目前，区科委正在进行《松江区关于推动科技创新主体高质量发展加快培育新质生产力的若干措施（草案）》的制定工作。为保障政策修订的透明度、科学准确、公平公正公开，提高公众的决策参与度，根据《上海市行政规范性文件管理规定》《上海市行政规范性文件管理办法》以及《松江区行政规范性文件管理实施实施细则》等规定和要求，现将文件公开征求公众意见，希望市民和各单位提出宝贵的意见和建议。

有关事宜告知如下（方式及途径）:

一、市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送至松江区科学技术委员会，也可以发送电子邮件。

来信地址:上海市松江区园中路1号，上海市松江区科学技术委员会（办公室），邮编:201600。

电子邮件地址:dawunh@163.com。

二、征求意见截止日期为2026年11月13日。根据《松江区重大行政决策程序规定》（沪松府〔2021〕236号），决策事项向社会公开征求意见的起止时间一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，不少于7日，且应当予以说明。为落实区委区政府部署，加快完善我区相关政策文件，促进新旧政策有序衔接，情况较为紧急，故征求意见截止日期适当缩短。

上海市松江区科学技术委员会

2026年11月6日

附件

松江区关于推动科技创新主体高质量发展加快培育新质生产力的若干措施

（草案）

为进一步落实《松江区关于加快科技创新全链条发展的若干意见》要求，全面激发创新主体活力，持续增强创新动力，培育发展新质生产力，结合我区实际情况，制定本政策。

一、体系化打造科技企业梯队

（一）塑造科技型中小企业技术竞争优势。积极组织开展创新创业大赛，鼓励科技企业加大技术创新，对区级创新资金项目资助最高10万元/项，对市级创新资金立项项目，按照上海市科技创新资金扶持金额给予1:1配套资助。

（二）激发高新技术企业创新活力。推动高成长性科技企业发展壮大，加快培育高新技术企业和科技领军企业，对认定的高新技术企业，按照市级扶持资金给予1:1配套资助。

（三）加快实施科技小巨人工程。鼓励科技服务业、未来产业、生物医药及其他重点产业的科技企业申报上海市科技小巨人工程项目。对获得认定立项并综合绩效评价通过的企业，按照市级扶持资金给予1:1配套，最高150万元。

二、构建高能级科技创新平台矩阵

（四）统筹推进重点实验室建设。支持高校、科研院所、龙头企业、新型研发机构等主体通过独建、共建、重组等模式建设全国重点实验室，给予最高2000万元的资金支持。对于通过独建、共建、重组等模式建设的上海市重点实验室，按照市区1:0.5比例予以资金支持，最高不超过100万元。

（五）支持概念验证中心建设。对单位建设区级概念验证中心给予最高100万元的资金补助，对区级高质量概念验证中心给予最高300万元的资金补助。在区级概念验证中心和区级高质量概念验证中心建设完成后进行综合评价，评价等级为优秀、优良的，给予最高100万元和50万元的资金补助。支持区级概念验证中心开展项目验证，对概念验证项目采取后补助方式予以支持，对单个项目给予不超过概念验证活动投入的50%、最高20万元资金支持。对获得上海市概念验证项目资金支持的，按照1：0.5的比例给予区级资金支持。

（六）强化创新载体服务供给能力。对科技型企业孵化器、大学科技园、众创空间等创新载体进行年度绩效评价，评价等级为优秀、优良的，给予不超过100万元和60万元的资金补助，对参与部级孵化器评价被评为优秀（A类）的给予100万元资金补助，评为良好（B类）的予以50万元资金补助。对于单位建设区级高质量孵化器和区级加速器，给予不超过300万元的资金补助。在区级高质量孵化器和加速器建设完成后进行综合评价，评价等级为优秀、优良的，给予最高150万元和100万元的资金补助。

（七）组建以企业为主体的创新联合体。支持由企业牵头，整合产业链上下游企业和高校院所等创新资源，以市场化方式组建“风险共担、利益共享”的创新联合体，给予不超过研发投入30%、最高3000万元的资金支持。

（八）打造高水平科技合作交流平台。鼓励在海外建设硬科技孵化平台、概念验证中心和联合实验室等，构建开放式跨境创新网络，给予最高200万元的资金补助。

三、提升科技成果转移转化服务体系效能

（九）发挥院士（专家）工作站（服务中心）产学研引领作用。对按规定完成市级绩效评估，且评估结果达到合格及以上等次的上海市院士（专家）工作站（服务中心），给予最高25万元的资金支持。

（十）强化技术创新引导激励。鼓励和支持科技型中小企业使用上海科技创新券获得技术研发、检验检测、创新资源共享等专业服务，按照企业年度获得的上海科技创新券补贴金额，给予1：0.5比例的资金支持，每家企业每年最高10万元。支持申报科学技术奖，对获得上海市科学技术奖的第一完成单位，按照市级奖励额度给予1:1奖励。支持获得省级及以上技术发明奖和科技进步奖的项目转化，最高给予200万元的资金支持。

（十一）推进“揭榜挂帅”项目攻关。完善以企业需求为导向的“出题”机制，由企业牵头，梳理技术瓶颈，定期发布“长三角G60科创走廊策源地技术攻关榜单”，鼓励国内外高校、科研院所、创新型企业等揭榜攻关，给予不超过揭榜额的30%、最高2000万元的资金支持。

四、涵养优质科技创新生态

（十二）建立应用基础研究支持体系。建立多元投入协同机制，紧扣我区“2+4”现代化产业体系，面向产业亟待突破的基础性、关键性科学问题，支持创新主体组织长三角产学研力量，开展市场导向的应用基础研究。鼓励牵头或参与国家战略科技攻关任务，攻坚前沿技术与颠覆性技术，单个项目给予不超过研发投入50%、最高3000万元的资金支持。

（十三）促进科技金融良性循环。深化“拨投结合”支持机制，对单个项目投入最高不超过1600万元，对于可填补国内空白且具有重大社会经济效益的项目最高投入不超过3000万元。开展“拨改投”试点，单个项目资助不超过200万元。完善风险共担和贴息贴费机制,科技型企业通过银行办理科技信贷产品并按期付息的，按企业实际支付利息的30%给予利息补贴，每家企业贴息上限不超过10万元。

（十四）支持区域要素对接与行业交流。深化长三角G60科创走廊创新要素对接，搭建跨区域行业交流平台，协同推进重大创新项目落地合作。引育国际性科技组织，支持通过开展联合研究、成果发布、技术交流、合作交流等活动和学术期刊多种形式，深化长三角区域各类要素对接与行业交流，给予最高500万元的资金支持，并根据运营情况，给予每年最高200万元的资金支持。支持企业、园区等开展符合松江产业发展导向且具有重大影响力的要素对接、行业交流等活动，给予每场活动最高100万元的资金支持。

五、抢占未来产业战略先机

（十五）发展壮大科学仪器产业。强化关键核心技术攻关，加强基础设施建设，搭建公共服务平台和产品应用场景，进一步加强产业链上下游协作。对科学仪器整机及核心零部件、高端科研试剂耗材研制、应用场景与性能验证中心建设、软件研发等项目，给予不超过项目实施周期内科技研发及技术产业化攻关投入的50%，最高2000万元的资金支持。

（十六）超前培育6G未来产业。创建国家6G综合试验地方基地，大力推动6G技术研发、标准研制、技术试验、中试熟化、场景应用与国际合作。按照规定分阶段给予不超过科技研发及技术产业化攻关投入的50%、最高3000万元的资金支持。

本措施自202x年x月x日起施行，有效期至202x年x月x日；原《松江区关于加快科技企业高质量创新发展的若干措施（试行）》（松科委规〔2025〕4号）自本措施施行之日起同时废止；本措施由上海市松江区科学技术委员会负责解释；在实施过程中，如遇国家、本市颁布的政策发生调整，以上级最新政策为准。