根据商务部、财政部、税务总局《关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）要求及我市有奖发票试点工作安排，为拓宽参与途径，提升消费者体验，拟进一步遴选若干有奖发票参与渠道服务平台（以下简称“服务平台”）。现将有关事项公告如下：

一、项目名称

苏州市有奖发票参与渠道服务平台

二、重点任务

（一）制定服务方案。制定有奖发票抽奖服务具体实施工作方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。妥善处理消费者投诉，确保活动开展平稳有序，有效防范舆情发生。

（二）做好系统开发。按照活动规则，开发、部署并维护活动入口，提供清晰的参与指引、政策解读、服务咨询、中奖结果查询等功能，承担实名校验、发票上传、发票抽奖、根据需要配合做好奖金兑付等工作，并能与全市统一有奖发票活动服务平台打通对接，确保发票数据能够准确传输至后台进行核验、抽奖，并实时同步抽奖结果、兑付状态等信息至前端。

（三）组建专业服务团队。安排专人及时处理咨询、投诉等工作，确保信息畅通，及时回应社会关切，做好运营保障。根据市场反馈及用户需求，及时升级迭代活动入口，优化消费者参与体验。

（四）配套资源与宣传推广。鼓励平台整合自身资源，配套发放无消费门槛的优惠券、红包等，增强活动吸引力。加大宣传力度，提高消费者知晓率及参与度。

（五）自觉服从和主动配合政府部门监督管理。主动配合开展活动资金监督管理、配合审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金审计所需材料。活动结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方平台共享、使用信息系统及相关数据。

（六）配合做好审计监督。认真完成活动主办部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。对商务局遴选的第三方审计机构开放审计端口，并按要求开发审计模块实现审计资料的收集、数据和审计结果批量导出等功能。

（七）其他保障有奖发票正常开展的工作。

三、入选抽奖平台应具备的条件

（一）资格条件

1.《营业执照》，具备有效期内、证照相符的《金融许可证》或《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》等相关资质（如有）。

2.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”。

3.不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。

4.近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

5.有较丰富的类似项目工作经验，并能提供相关证明。

（二）具备较强的技术保障能力

1.具备成熟的线上平台和系统开发与数据对接能力，能够应对高并发访问，保障系统不出现卡顿、崩溃、拥堵问题。

2.能够搭建安全、稳定的发票信息采集与实名核验系统，达到数据安全及保密要求，并具备相应的应急处置能力。

3.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，做好实名校验、发票上传、抽奖、中奖结果及奖金发放情况查询、统计分析等工作，防止套利，防范风险，保障资金安全。

（三）具备较强的运营服务能力

1.具备较强的用户和市场主体覆盖能力。拥有覆盖面广、稳定、可靠的自有线上服务渠道。平台日常对接的商户可覆盖苏州市域，行业业态覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等重点领域。

2.具备较强服务和问题处理能力。拥有专业服务团队、成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。在苏州本地有固定办公场所和工作人员团队。制定完善的应急预案，保障活动期间系统运行顺畅。

3.具备全流程风险识别与管控机制。能够满足有奖发票活动规则设置、发票传输、数据共享等工作要求并根据实际情况做相应调整。平台数据保存备查时间不少于5年，配合后期审计、巡察等工作开展。

四、费用安排及服务周期

（一）费用安排：为政府部门直接提供的相关服务（包括系统开发、宣传等）为免费服务。

（二）服务周期：暂定有奖发票试点实施期，含活动结束后配合政府部门进行清算、审计等工作时间。后续根据国家政策要求确定是否延长服务期限。

五、服务机构遴选流程

（一）平台企业报送申报材料。 

（二）苏州市商务局组织材料审核，遴选结果将通过市商务局官网向社会公示。

六、材料报送

（一）凡有意向参与此次服务平台征选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、平台技术方案（包括系统入口、系统架构及实现方案等）、风险管控方案、相关活动案例和宣传推广方案等； 

（二）统一社会信用代码证书（复印件）； 

（三）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》，《金融许可证》或《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》等相关合法资质的复印件（如有）； 

（四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告； 

（五）未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”以及不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的证明材料；

（六）承诺书。承诺参与活动自觉服务和配合政府有关部门监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责；

（七）活动配套资源方案。

七、有关要求

（一）意向参与征选的企业于2026年3月23日17时前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至苏州市商务局消费促进和市场运行处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还征选文件。

（二）本次征选不接受联合体申报。

（三）如今后国家、省、市有新政策或新要求，市商务局有权对内容进行补充、修订或废除。

联系地址：苏州市高新区长江路211号天都大厦北楼3123室

联系人：袁慧琳

联系电话：0512-68630353

指定接收邮箱：swjyxc@163.com

苏州市商务局

2026年3月18日