一、决策依据

政府投资作为一项重要政府职能，是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段，是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。近年来，国家和青岛市相继出台《政府投资条例》《青岛市政府投资管理办法》等相关法规文件，确定了上位政策依据。为更好的落实国家、市级政策法规，更好的推动解决新形势、新要求下政府投资工作中出现的新问题、新情况，进一步强化我市政府投资管理，我局撰写了《胶州市政府投资管理办法》（简称“管理办法”）。

二、管理办法说明

（一）编制《胶州市政府投资管理办法》的重要意义是什么？

政府投资管理办法是为了规范政府投资行为，建立健全科学的政府投资决策程序和组织实施程序，有利于发挥政府投资的引导和放大作用，提高政府投资效益，激发社会投资活力。

（二）管理办法的编制政策依据主要有哪些？

一是《政府投资条例》（2019年国务院令第712号）；二是《青岛市政府投资管理办法》（2021年青岛市人民政府令第284号）；三是关于进一步加强政府投资项目管理的意见（胶政发〔2023〕89号）；四是《胶州市政府投资项目管理暂行办法》（胶政办发〔2017〕89号）；五是根据上级有关政策和我市实际情况进行编制。

（三）管理办法编制的主要内容是什么？

《管理办法》共六个章节31条，主要内容包括：一是总则部分，共含8项条款，从制定目的和依据、适用范围、投资领域、资金安排原则、投资要求、投资方式、职责划分对相关内容进行明确。二是政府投资项目决策部分，共含7项条款，从政府投资决策依据、项目储备管理、年度计划编制、年度计划内容、政府投资资金安排、计划资金拨付等方面，对政府投资资金安排条件进行细化完善。三是政府投资项目审批部分，共含6项条款，明确审批内容、项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批、可研调整和简化程序等内容。四是政府投资项目实施部分，共含4项条款，明确项目开工条件以及批复执行等要求，明确因客观原因对项目建设内容、功能、规模等进行较大调整的解决路径。五是监督管理和责任追究部分，共含4项条款，包括信息报送机制、部门监管职责、其他规定和责任追究等。六是附则，共2项条款，明确管理办法执行标准和生效时间。

（四）管理办法编制的主要过程有哪些？

一是征求市直各部门、各镇街、各功能区等单位意见建议，并进行修改完善；二是多渠道征求社会各界意见；三是邀请专家进行论证。

欢迎广大人民群众，各行政机关、企事业单位以及关心支持胶州市发展的各界朋友建言献策，以电子邮件、信函、电话等方式，对我市政府投资管理办法提出科学合理、具有建设性的意见和建议。

时间：自公告之日起至2025年2月24日止。

（联系人：孙立伟，0532-82288213；电子邮箱：87292019@163.com；地址：胶州市北京路1号；邮编：266300）