各县区（市属功能区）科技管理部门，各有关单位：

《2024年全市科技工作总结》已经研究通过，现予印发。

东营市科学技术局

2025年3月3日

（此件公开发布）

2024年全市科技工作总结

2024年，全市科技系统深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，坚持“四个高”和“两个高于”，全力推动全市科技工作实现新突破。我市获2023年度省创新驱动发展和科技创新能力提升成效明显督查激励，全社会研发投入突破百亿，高新技术企业数量三年实现翻番，有研发活动的规上工业企业占比居全省第1，利津县入选省科技创新强县。

一、牢记“国之大者”，在落实黄河战略上实现新进展

1.盐碱地综合利用技术扎实推进。盐碱地国创中心健全“1+3+16+N”协同创新体系，培育新品种（系）55个、推广面积2300万亩，完成三年建设任务的70%以上。获批立项实施盐碱地综合利用科技示范工程（第一期），获得省财政资金1.5亿元支持。争取省乡村振兴科技提振行动计划、农业良种工程等项目4项，实施市盐碱地综合利用专项5项，推广盐碱地稻麦轮作技术等盐碱地利用新技术新模式20项。

2.科技助力现代能源经济示范区建设。围绕原油稳产保供，推动稠油开采技术省重点实验室、陆相断陷盆地页岩油勘探开发省重点实验室顺利通过优化重组，实施省重大科技创新工程1项、省自然科学基金6项，开展油气勘探开发基础研究和近海海底管道关键装备研发，胜利万和的新型PDC齿与高效PDC钻头关键技术创新与应用入围省技术发明奖一等奖。围绕新能源开发，成功创建绿色电氢科学与技术省级重点实验室，牵头实施省CCUS科技示范工程，胜利油田百万吨二氧化碳捕集、管输、驱油与封存关键技术及工程应用入围省科学技术进步奖特等奖（全省共3个）。

二、坚持科技创新驱动，在引领产业创新上取得新成效

3.未来产业前瞻布局。结合我市实际，率先在全省市级层面制定实施《关于加快培育发展未来产业的意见》，明确“5+N”重点产业发展方向，建立未来产业“一图四库”，积极谋划“能源+”“零碳+”“数字+”未来产业先导区，氢能源装备制造等总投资474亿元的45个未来产业项目顺利推进。

4.创新平台支撑有力。加快提升高能级平台质效，累计引进包括20名院士在内的各类高层次人才400余名，其中稀土催化研究院突破系列汽车尾气净化催化剂卡脖子技术；碳中和联合研究院谋划布局氢综合储能等3个国网检测认证中心，探索绿电消纳新技术。加速壮大省级平台，聚焦油气勘探、新能源、生物医药等产业领域，新建2家、重组3家省重点实验室，新增省级新型研发机构2家、院士工作站2家，推动5家省级平台牵头承担省市重大科技攻关项目，成为产业技术攻关的组织者和实施者。加紧优化市级平台布局，新建市级技术创新中心16家，率先启动市级重点实验室重组，在石油化工等6个领域筹建81家、撤销77家市重点实验室，重点实验室产业布局更加聚焦、目标任务更加清晰。

5.科技攻关扎实推进。坚持“产业界出题、科技界答题”导向，有序布局市科技示范工程、重大科技创新专项、科技成果转化专项、盐碱地综合利用专项等科技项目146项，争取省重点研发计划27项（含科技示范工程2项，全省共4项），获得省级资金2.71亿元，是去年的3.5倍。产业技术攻关成果不断涌现，评选市优秀科技成果63项；入围省科学技术奖15项，其中作为第一完成单位的省科学技术进步奖特等奖1项、省技术发明奖一等奖1项；凤凰制药“芪蛭益肾胶囊”、华联石化“高端膜级聚砜”入选“山东好成果”专报。

6.全域创新更加优化。立足各县区产业优势，统筹整合优势创新资源，推动科技创新与产业创新融合发展，带动各县区高新技术产业快速发展。全市高新技术产业产值同比增长9.39%，增速高于全省1.4个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重首次达到49.37%，提高了1.75个百分点。

三、强化企业主体地位，在企业创新发展上实现新突破

7.科技企业队伍不断壮大。持续推进高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”，开展“科企培育服务月”活动，在全市各县区（功能区）召开高新技术企业培训会11场，深入重点县区、重点企业，开展上门精准指导，推动科技型中小企业发展到1732家，预计高新技术企业数量超920家，三年实现数量翻番。

8.企业创新活力不断增强。实施企业创新能力提升行动，完善研发投入“红线”制度，指导企业按照“六有”标准完善研发体系，规模以上工业企业研发机构实现应建尽建，企业研发投入逐年增长，规上工业企业研发投入98.37亿元，同比增长12.5%；规上工业企业中有研发活动的企业占比46.37%，两年时间从全省下游跃升全省第1，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

9.科技金融体系不断健全。坚持“拨、投、贷、保”结合，启动建设覆盖科技企业全生命周期的多元化科技金融服务体系，开展“科技金融服务能力提升年”专项行动，举办9场政银企对接活动，为53家银行和226家科技型企业搭建起互信合作渠道。全市科技成果转化贷款备案金额8.84亿元，科技股权投资项目库储备项目31项，粤海金半导体等4家企业获科技股权投资支持5300万元，科技股权投资工作实现新突破。

四、强化科技惠农兴农，在民生科技服务上有了新提升

10.盐碱地应用技术推广持续深入。实施科技特派员创新服务行动，积极开展专家基层行、先进农业科技成果示范等产学研活动，实现科技特派员面向农业科技企业、下派帮扶村和农业产业强镇三个“全覆盖”。先后转化稻麦轮作、耐盐碱花生等先进技术24项，良种、良法、良技等推广面积累计15000余亩。成功举办2024年山东省黄河流域专家基层行活动，推介新品种4个、新技术8项，解决生产技术难题22个。

11.绿色低碳技术加快应用。组织编制2024年东营市绿色低碳技术成果目录，征集并发布11项绿色低碳技术成果，其中超临界流体辅助废橡胶绿色再生技术及装备研究与应用等4项成果入选省绿色低碳技术成果目录。以省CCUS科技示范工程为牵引，推进CCUS科技成果在采油、化工、水泥等行业示范应用。

五、深化开放协同创新，在汇聚创新资源上呈现新拓展

12.推动产学研深度合作。东营科技大市场投入运营，6个高水平专家团队签约进驻，企业注册用户达到756家。开展“三域两系”合作拓源行动，举办第四届中国储能技术产教融合大会暨第二届“碳中和”专家行等专场活动等各类对接活动29场，吸引6名院士参会，累计科技成果110项，华泰化工与清华大学共建高分子材料研发中心、胜星集团与中国石油大学共建的重质油国家重点实验室胜星基地、德仕集团与西安石油大学共建的提高采收率技术研究院等一批校企合作平台落地。

13.科技人才培育成效显著。实施提升科技创新平台人才效能支撑现代化产业体系建设三年行动，放大高能级平台磁场效应，争取省自然科学基金20项，助力各类创新创业人才成长，各类人才工程成效显著。国家海外引才计划入选5人，国家高层次人才特殊支持计划入选2人，全省第3；泰山系列人才工程入选（获奖）10人（团队），创历年新高；省“外专双百”计划入选8人（平台），全省并列第2。

14.促进大中小企业融通发展。推动胜利油田、山东国瓷、维远化学等龙头企业携手中小企业联合开展产业关键技术攻关，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展态势。积极推动科研仪器开放共享，加入大型科研仪器开放共享服务网的仪器932台、原值22.43亿元，服务中小微企业95次，争取省创新券补贴69.58万元，配套市级创新券资金10万元。

六、深化科技体制改革，在优化创新生态上取得新成效

15.健全科技工作统筹机制。坚持高位推进，成立市委领导的市委科技委员会，召开了高规格全市科技大会，全面加强党对科技工作的组织领导、统筹谋划，构建市委领导、部门协同、市县联动的科技工作格局。坚持政府引导，市级财政科技投入近年来连续增长，带动全社会研发投入逐年攀升，2023年度全社会研发投入突破百亿大关，达到101.87亿元，比上年增长11%，增速居全省第6。

16.加强科技项目管理改革。发挥新型举国体制优势，推行“揭榜挂帅”“赛马制”“点将配兵”等科研攻关新模式，提升科技攻关体系化水平。探索建立跨部门联合资助机制，会同市卫生健康委设立卫生健康高质量发展联合基金，与山东石油化工学院设立碳中和联合专项，完善多元化投入机制。

17.优化科技政策落实程序。全面梳理支持科技创新的惠企政策，形成“免申即享”政策清单，涵盖科技企业培育、创新平台建设、科技人才引育、科技攻关补助等4大方面10类事项，兑付流程由6大环节简化为3个环节。今年为234家企业下达资金1848.88万元，做到政策“应享尽享”“能享快享”，成功入选首批省改革试点。

18.创新氛围愈加浓厚。举办中小微企业创新竞技行动东营初赛、油地校融合创新创业大赛、“创业东营共赢未来”高层次人才创业大赛、科技活动周等重大赛事活动，在全市营造了良好的创新创业氛围。联合市委统战部谋划开展了以“同心汇智科创未来”为主题的“同心科创计划”，引导全市广大统战成员积极投身科技创新创业。

七、加强党的建设，全面提高机关党的建设质量

19.强化政治引领，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实施“五学联动”机制，开展局党组理论学习中心组集中学习13次；3个支部组织集中学习共计72次；举办“科技大讲堂”11期。扎实开展党纪学习教育，抓牢局党组主体责任，制定学习计划，坚持原原本本学，主持局党组专题会议3次、集中学习8次、集中研讨3次；各支部举办读书班3期，利用主题党日研讨交流3次，4名党组织书记讲纪律党课5人次。

20.夯实基层基础，筑牢堡垒作用。实施模范党支部创建行动，明确任务、完善机制，模范党支部建设成效显著，局机关党支部的经验做法被“东营机关党建”转发。推进党建与科技业务工作深度融合发展，《机关先锋行》走进市科技局专题节目，在东营新闻综合频道播出，并被学习强国山东学习平台采用。创新“党建+”工作法，“行动党支部”经验做法被市直机关工委评为优秀案例。

21.注重作风建设，强化实干担当。实施作风建设提升行动，强化服务有温度、工作有效率、措施有力度，实行县级领导干部包联县区制度，践行“一线工作法”，实施“大调研、大走访、大服务”三大行动，及时了解基层、企业反映的问题，在政策解读、解决痛点难点堵点上，做到快速解答、高效办理。

文件word版：东营市科学技术局关于印发《2024年全市科技工作总结》的通知.doc

文件PDF版：东营市科学技术局关于印发《2024年全市科技工作总结》的通知.pdf