各市、省直管县（市）市场监管局：

为贯彻落实市场监管总局《小微企业质量管理体系认证提升行动方案》，强化质量认证支撑作用，助力小微企业高质量发展，省局制定了《安徽省小微企业质量管理体系认证赋能产业集群发展三年行动方案（2025—2027年）》，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省小微企业质量管理体系认证赋能产业集群发展三年行动方案

（2025—2027年）

小微企业在促进经济发展、稳定扩大就业、保障改善民生、推动科技创新、维护社会稳定等方面具有重要作用。为全面贯彻党的二十大关于“加快建设质量强国”的决策部署，认真落实市场监管总局《小微企业质量管理体系认证提升行动方案》，强化质量认证支撑作用，促进小微企业提质增效，支持产业建圈强链，支撑县域经济高质量发展，省市场监管局决定开展小微企业质量管理体系认证赋能产业集群发展三年行动，制定方案如下。

一、总体要求

坚持政府引导、机构支持、企业主动相结合，着力发挥质量认证提升效能，培育一批质量管理方法先进、创新能力强的小微企业；打造一支重视质量、追求卓越的企业管理者队伍，推动全省小微企业整体形象和综合实力提升。经过三年努力，力争到2027年底，实现“2345”工作目标，即总结提炼可复制、可推广的典型经验20个，开展质量认证宣传培训300场，组织质量认证精准帮扶小微企业4000家，免费培训小微企业5万人次。

二、重点任务

（一）实招帮扶增强小微企业竞争力

1.状况调查摸清底数。组织小微企业产品和服务质量状况调查，摸清区域小微企业底数，筛选提升意愿强烈、提升潜力较大的企业建立帮扶台账，指导企业系统化提升质量管理水平。围绕区域重点产业，摸清产业链上下游小微企业构成、分布、质量水平等情况，绘制产业链质量图谱。

2.梯次帮扶推动强企。根据小微企业不同产业类型、发展阶段和质量管理体系建立运行情况，从质量管理、技术工艺、产品质量和人才队伍等维度，科学制定帮扶方案，提供差异化、个性化精准帮扶服务。建立帮扶专家小组，对于一般问题开设“提升热线”，由专家解答指导；对质量管理技术问题，依托质量基础设施“一站式”服务平台，组织专家坐诊，为企业释疑；对疑难问题，安排专家“上门服务”，“一企一策”给出可行性解决方案。

3.多方协同增信赋能。加强与发展改革、工业和信息化、财政、税务、金融等部门的协调联动，增强小微企业质量帮扶政策集成，加大认证结果采信力度，扩大提升行动的覆盖面和影响力。用质量认证手段推动个转企、小升规，支持小微企业向“专精特新”方向发展，助力优质小微企业梯度培育。推进“皖质贷”质量融资增信，破解小微企业“增信难”“融资难”“融资贵”问题。

（二）集智攻关提升产业链质量韧性

4.合力创新提质增效。支持地方产业集聚区发挥规模优势和集聚效应，探索产业链上下游小微企业联动培育机制。引导“链主”企业牵头组建质量技术创新联合体，协同开展产业链质量共性技术攻关。开展产业链供应链质量一致性管控，推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸，提升产业链全面质量管理水平，助推新质生产力发展。

5.结对帮扶集群发展。锚定县域特色产业集群，精准落实“一群一策”要素保障和培育举措，加强集群间产业链质量合作，建立链间交流机制，推动产业集群在技术升级、品牌塑造、数字化质量管理等领域实现突破，全面提升核心竞争力。针对产业链薄弱环节，依托“群主”企业，引进配套企业、上下游企业和生态合作伙伴，培育壮大全产业链。推行“1+N”结对帮扶行动，支持集群内规上企业对规下企业开展帮扶，推动产业集群抱团发展。

（三）试点先行带动区域质量全面提升

6.深化试点辐射带动。组织各地遴选具有较强集聚效应的区域优势特色产业，开展20个省级区域试点，并积极争取总局小微企业质量提升行动区域试点。围绕区域产业质量短板，协调统筹政府部门、行业组织、科研院所、认证机构、龙头企业等各方力量，探索区域产业共性质量问题解决方案。

7.“质量认证+”一体提升。围绕制造强国、质量强国等国家重大战略部署，聚焦科技创新、先进制造等重点领域，深入开展“质量认证+”服务，深化质量认证与计量测试、标准制定、认可检测、技术创新、知识产权保护、品牌培育的融合发展和协同运用，提供综合集成服务，更好释放质量认证服务效能。

（四）宣传培训强化小微企业质量意识

8.科普宣传提高认知度。以“质量月”“世界认可日”等活动为契机，开展先进质量管理标准宣贯，加大提升行动实施指南、典型经验、案例等宣传力度，发挥先进典型示范引领作用，增强小微企业最高管理者质量意识，引导企业实施质量管理标准，加大质量创新投入，提升质量管理整体绩效。聚焦企业品牌建设发展需求，鼓励企业实施质量品牌战略。

9.培训辅导增强质量意识。鼓励行业组织、认证机构和质量专家，打造小微企业通俗易懂的培训课程，采取线上线下相结合的方式，面向小微企业最高管理者开展质量管理公益培训，提供重点管理体系标准贯标等服务。引导小微企业积极参与各类质量管理、品牌培育相关培训，牢固树立“质量第一”意识，增强运用质量管理体系促进高质量发展的内驱力。

（五）提升能力优化认证服务供给

10.创新模式提升能力。推动行业组织、研究机构、认证机构等加强能力建设，培育高水平质量认证人才，努力攻克一批质量认证服务技术，开展行业特色认证、整合认证，优化认证服务供给，为小微企业提供质量诊断、质量设计、技术改造、管理再造等增值服务。对小微企业质量管理成熟度和质量绩效水平进行量化评价，探索建立突出行业特色的分级认证，推动质量管理向全供应链、全产业链、产品全生命周期延伸。省市场监管局对认证机构在宣传、培训、帮扶等工作成效进行评价，对表现突出的机构向市场监管总局和长三角区域市场监管部门推荐宣传。鼓励各级对在提升行动中表现突出的认证机构、行业组织等进行激励。

三、保障措施

各市、省直管县（市）市场监管局要强化组织领导，发挥龙头企业引领示范作用，带动产业链上下游小微企业协同发展。要加强协调联动，推动质量认证与产业、金融、信贷等政策的协同供给，健全质量认证融资增信等政策支持体系，协调相关部门在“专精特新”中小企业认定、优质中小企业梯度培育等工作中充分考量质量因素。要强化效果评价，优化评价指标体系，及时完善任务举措，保障质量提升效果。要强化激励引导，鼓励认证机构积极履行社会责任，营造质量认证服务高质量发展良好氛围。