各镇人民政府，各街道办事处，沙湖、九合垸原种场，高新技术产业开发区，排湖旅游度假区，市政府各部门：

《仙桃市人工智能产业发展三年行动方案（2025—2027年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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仙桃市人工智能产业发展三年行动方案

（2025—2027年）

为抢抓人工智能发展新机遇，主动融入武汉都市圈及湖北省人工智能发展大局，进一步提升人工智能赋能实体经济发展能级，加快培育具有仙桃特色的“人工智能＋”新产业、新模式、新业态，力争到2027年，突破一批关键技术，打造8个方面人工智能典型应用场景，支持建设5家以上研发创新平台，培育5家人工智能高新技术企业，突破5项大模型应用项目，形成5个标志性智能产品，推动人工智能产业产值突破100亿元，争创全省人工智能产业发展先行区，结合实际，制定本方案。

一、实施基础夯实行动

（一）强化规划引领。学习借鉴先进地区经验，结合实际，编制全市人工智能产业发展规划，为全市人工智能产业发展提供规划引领。（牵头单位：市发改委；责任单位：市科技局、市经信局）

（二）强化政策激励。制定出台专项扶持政策，在财政资金、金融支持、土地保障、人才引进、应用场景开放等方面给予支持，严格落实各项优惠政策。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市税务局、市招商服务中心、市高新投公司）

（三）强化数据支撑。在依法加强安全保障和隐私保护的前提下，有序推进公共数据开放共享。探索建立数据资源目录和分级分类管理制度，推动行业数据流通利用。提高工业大数据应用水平，支持企业开展数据管理能力成熟度评估模型贯标，优化数据供给质量。（牵头单位：市经信局；责任单位：市科技局、市政务服务和大数据管理局）

（四）强化基础建设。优化电信天翼云计算中心等已建成大数据中心的软硬件配置，提升存储容量和计算能力。鼓励通信运营商重点布局和建设集内容、网络、存储、计算为一体的边缘数据中心，加快千兆宽带规模部署和千兆光网覆盖普及，实现5G网络全覆盖。支持通信运营商与互联网平台企业合作建设综合型云计算公共平台。加快推进中国移动仙桃小寺垸智算中心建设，建成机架632个，远期算力规模达到100P。（牵头单位：市经信局；责任单位：市政务服务和大数据管理局、市通信发展管理办公室、干河街道、移动江汉分公司）

（五）强化网络安全。推动基于云计算和移动互联网的安全防护、审计、测评、咨询等服务产业发展，开展网络信息安全态势大数据分析，提升电信、互联网、工业等重点行业数据安全保障能力。开展全市网络和数据安全监督检查，每年对第二级及以上信息系统开展一次检查，掌握全市网络安全状况和基础底数。（牵头单位：市经信局；责任单位：市政务服务和大数据管理局、市公安局、市通信发展管理办公室）

二、实施应用拓展行动

（六）人工智能＋工业制造。推动人工智能在产品研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等全产业链各环节的创新应用。在纺织服装、食品等传统行业重点打造“人工智能＋”智能排产调度、产线柔性配置、人机协同作业等场景，在新一代信息技术、新能源汽车、新能源新材料、生物医药等新兴产业重点打造“人工智能＋”产品和工艺数字化研发设计、虚拟验证与中试、网络安全管控等场景，加速工业大模型的培育和推广。聚焦重点产业链，利用大模型、知识图谱等人工智能技术，培育“产业大脑”，促进产业链上下游企业数字融通发展。到2027年，实现规上工业企业上云全覆盖，关键工序数控化率达到70％以上，通过国家两化融合管理体系认定的企业达到40个以上，建成“5G全连接工厂”10个以上，形成标志性智能产品5个。（牵头单位：市经信局；责任单位：各镇街道场区）

（七）人工智能＋低空经济。招引培育壮大低空产业链企业，探索人工智能技术在低空经济领域的融合应用，持续拓展低空应用场景。加快推进低空飞行技术联合研究中心建设，推动能飞航空、中科云图、飞渡科技、玄天飞车等项目建设，开展无人机执照培训、职业技能培训及技能等级认定。推动低空经济高技能人才培养基地、低空经济实训基地建设，力争年均培训“飞手”1000人以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：仙桃高新区、市城发投集团、市高新投公司、干河街道）

（八）人工智能＋乡村振兴。依托水稻绿色高产高效创建项目、黄鳝数字化育苗培苗项目，开展农作物高产创建、现代种业数字化提升行动。依托“江汉大米”产业发展项目，探索推广智慧农业应用场景。到2027年，构建智慧农业应用场景5个，水稻智脑推广应用面积3.6万亩，建设智慧农业示范基地5个，创建国家农业现代化示范区。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各镇街道场区）

（九）人工智能＋交通运输。加快提升交通运输一体化应用水平，推动智能网联汽车道路测试与示范应用，构建一体化综合交通智慧运行与服务体系。不断完善“人工智能＋公交”系统，公交智能排班、智能调度等基础应用，实施客流分析与线网分析辅助设计、公交无感支付、公交优先绿波工程，提升公交出行智能化水平与便民程度。2025年底前完成全市主要交通路口交通信号机联网控制，2026年底前建成交通信号“智慧信控”系统，2027年底前启动“智慧交通”一期电子监控设备升级改造。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市住房和城市更新局、市经信局、市公安局）

（十）人工智能＋医养健康。优化升级市级全民健康信息平台，推动90％的医疗机构数据实现互联互通。依托人工智能技术优化诊疗流程，推进医学影像智能辅助诊断、临床专病智能辅助决策等应用场景建设，提升诊疗水平。基于穿戴设备与电子病历开展慢病干预，实现基层智能诊疗全覆盖，推动基层医疗机构规范化服务。引导推广健康管理类、养老监护类、心理慰藉类等智能产品在各类养老场所的应用，加大智能养老产品和服务推介力度，将“养老需求”转化为银发经济“消费动力”。（牵头单位：市卫健委；责任单位：市民政局、市经信局）

（十一）人工智能＋智慧教育。依托智慧教育示范建设工程，全面提升基础教育教学质量。加快推进教育数字化转型发展，打造教学创新新范式，形成多元化课程形态，实现跨学科融合与政产学研协同发展。推进教育数据资源的整合与共享，以智能数据辅助决策分析，构建人工智能驱动的未来教育新生态。到2027年，打造智慧教室26间、AI听说教室49间、智能阅卷系统45套、智慧操场1个、AI创客实验室1间、人工智能创新实验室8间，申报“人工智能课程”规模化应用试点区。（责任单位：市教育局）

（十二）人工智能＋文化旅游。推进仙桃市图书馆建设数字化分馆3个，新增智能借阅机1台，实现智能借阅、智能推荐、智能咨询等服务全覆盖；实施群艺馆数字化升级，新增仙桃特色资源板块1个，上传仙桃非遗资源1.5TB，开发与数字平台关联的微信小程序1个，年发布各类资讯150条，活动直录播5场次。依托“仙游链”平台，加速推进数字化旅游建设。（责任单位：市文化和旅游局）

（十三）人工智能＋社会治理。建设城市运行管理中心平台，利用城市运行数据开展智能化管理，提升城市综合管理、指挥调度、决策支持能力，拓展燃气供热、环境卫生、综合执法等应用场景。构建智慧应急体系，拓展仙桃市安全风险综合监测预警平台应用领域。开展污染源在线监控、环境质量分析，发展智慧环保；开展交通流量预测、信息优化、违章识别，发展智慧交通；开展“仙桃天网”视频编目，出台“仙桃天网”视频图像信息安全管理办法。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市应急管理局、市政务服务和大数据管理局、市公安局、市住房和城市更新局、市生态环境局）

三、实施产业培育行动

（十四）建设专业园区。规划建设人工智能产业园和科创产业园，引进一批处于产业链关键环节的骨干企业和高成长性科创企业，孵化一批人工智能创新创业项目和团队，推动人工智能多技术融合创新与成果转化，打造算力服务支撑供给高地、软硬融合创新策源高地、智能化应用引领高地。（牵头单位：仙桃高新区；责任单位：市发改委、市科技局、市城发投集团、市高新投公司、沙嘴街道、长埫口镇）

（十五）精准招引项目。围绕重点应用方向，靶向引进AI算法、智能硬件、系统集成等领域的优质企业，特别是细分领域“隐形冠军”或具有核心技术的初创企业。到2027年，招引优质企业等10家以上。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：市科技局、市经信局、仙桃高新区、各镇街道场区）

（十六）培育本土企业。建立人工智能重点企业培育库，实行梯次培育、动态管理，培育一批链主企业、龙头企业、专精特新企业和制造业单项冠军企业。到2027年，培育龙头企业2家、专精特新企业2家、高新技术企业5家。（牵头单位：市经信局；责任单位：市科技局、各镇街道场区）

（十七）壮大相关产业。以集成电路、电子新材料、光电子等领域为重点，引导企业向高性能、高集成、智能化方向发展。建设光电产业园，加快产业链供应链建设，形成“上下楼就是上下游”的发展格局。到2027年，推动人工智能产业产值突破100亿元。（牵头单位：市经信局；责任单位：各镇街道场区）

四、实施创新赋能行动

（十八）搭建创新平台。积极对接武汉高校、科研院所，共建联合实验室或成果转化中心。推进仙桃（武汉）离岸科创中心建设，聚力打造集科技孵化、技术招商、招才引智和产品推介等功能于一体的对外开放和协同创新“桥头堡”。支持建设市级以上人工智能重点实验室、企校联合创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心等研发创新平台5家以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、各镇街道场区）

（十九）促进技术攻关。围绕主流人工智能开发框架，强化产学研用协同创新。鼓励开展人工智能领域基础研究与关键核心技术攻关，完善人工智能开源体系。围绕仙桃特色应用需求，设立市级科技计划项目，支持产学研联合攻关。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、各镇街道场区）

（二十）推动成果转化。协调服务企业发展需要的数据、算力等各类要素，搭建沟通交流平台，促进技术供给端与产业需求端精准对接，将科技成果转化为现实生产力。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、各镇街道场区）

（二十一）引进专业人才。支持企业引进人工智能领域紧缺人才及创新团队，打造校企合作、入企实训、定向培养、工学结合的联合培养模式，开展各级、各领域两化融合的业务培训和职业技能培训。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人社局、市科技局、市经信局、各镇街道场区）

（二十二）培育本土人才。由仙桃职业学院开设人工智能相关专业，优化专业布局、重构课程体系、构建产教融合人才培养新模式，培育更多高素质技术技能人才。（责任单位：仙桃职业学院）

五、强化保障措施

（二十三）加强组织领导。建立全市人工智能产业发展专项工作机制，由市长熊享涛负总责，市委常委、副市长唐江平具体负责，办公室设在市科技局，统筹推进各项工作。各有关地方和部门要主动对接，加强沟通协作，形成工作合力。（牵头单位：市政府办、市科技局；责任单位：各有关地方和部门）

（二十四）加大资金投入。设立人工智能产业发展基金，鼓励金融机构加大对人工智能领域重点项目信贷支持；利用“两新”项目申报、超长期国债等契机，积极争取国家、省级资金支持；引导社会资本对人工智能产业加大投资，支持人工智能核心技术攻关和产业化应用。（牵头单位：市财政局；责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市高新投公司、仙桃金融监管支局）

（二十五）营造良好氛围。召开人工智能产业发展大会，搭建交流合作平台，总结推广成功经验和典型案例，探索人工智能产业发展新路径；建立健全容错纠错机制，鼓励大胆探索；加大科普宣传力度，提升公众对人工智能的认知度和参与度。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、市科协、各镇街道场区）