各县区（开发园区）市场监管局：

现将《马鞍山市“大企帮小店”专项活动工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                               马鞍山市市场监督管理局

                                  2025年9月22日

马鞍山市“大企帮小店”专项活动工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署，全面落实党的二十届三中全会明确提出的“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”的要求，充分发挥“大企”在资金、人才、技术、规模、管理等方面的显著优势，充分利用个体工商户作为市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”、直接面向市场、直接服务百姓千家万户的优势，在相互促进中实现共赢，促进我市经济高质量发展，结合第四届“全国个体工商户服务月”活动，决定在全市开展“大企帮小店”专项活动，特制定以下工作方案。

一、帮扶内容

针对广大个体工商户存在的实际困难，组织企业通过技术、人才、资金、金融、法律、管理、平台等多种举措开展帮扶，既为广大个体工商户健康发展提供有力支持，也为企业自身发展创造良好环境。

（一）技术帮扶。针对个体工商户专业技术人员缺乏、技术储备不足、产品质量参差不齐等问题，组织相关企业利用定期技术培训、现场技术指导、专业人员派驻、优化工艺流程等方式，帮助个体工商户提高生产工艺、升级产品技术、补齐质量短板、规范产品生产，提高个体工商户的产能和产品优良率，提升个体工商户的经济效益。

（二）资金帮扶。针对个体工商户面临的市场原材料成本增长较快、房租成本居高不下、装修成本高、用工难用工贵等经营成本较高的问题，鼓励相关企业与个体工商户协商开展减免房租、减免物业费、补贴装修、供应低价格原材料、优惠宣传推广费用、减免人员技能培训费用、搭建人员招聘平台等一系列资金类扶持措施，切实降低个体工商户经营成本、减轻经营负担。

（三）金融帮扶。针对个体工商户面临的可抵押实物资产少、可匹配的信用体系缺、可获得的融资担保难等“融资难、融资贵、融资手续烦”问题，组织相关银行金融机构积极为个体工商户通过提供低利率的专属金融产品、提供无抵押贷款、提高贷款额度、缩短审批时间、续展还款期限、优化无还本续贷服务等金融支持，最大限度降低个体工商户融资成本，助力个体工商户通过融资贷款实现设备更新、产能扩大、服务优化，促进做强做大、转型升级。

（四）法律帮扶。针对个体工商户面临的法律意识普遍欠缺、从业人员综合法律素养水平有限、缺乏专业的法律解读能力、法律风险防范意识不强等问题，组织相关企业通过开展政策与法律条例的专业解读活动、开展专题普法讲座、提供法律咨询服务、减免个体工商户诉讼和律师费用等方式，帮助个体工商户处理合同、知识产权保护、广告发布、其他涉诉等法律问题，保障个体工商户的合法权益，提升个体工商户法律意识，促进规范经营。

（五）管理帮扶。针对个体工商户面临的经营规模小、缺乏专业管理人员、经营设备老旧、经营体系缺失等问题，组织相关企业通过开展专业管理人员培训、升级管理平台、完善经营管理模式、现场经营管理指导、定期督查经营店铺、推进品牌培育、提供专业营销策略等方式，促进要素资源共享共用，全面提升个体工商户管理能力和经营水平，实现个体工商户“内核”升级。

（六）平台帮扶。针对个体工商户数字化经营水平低、缺乏专业化线上平台经营经验、平台企业收费高企、店铺流量低等困境，鼓励相关企业通过提供稳定的原材料供应和销售渠道、降低入驻费与服务费、提供专属流量补贴、开展电商职业能力培训、提供优惠直播场所、提供数字化经营设备等方式，提升个体工商户的数字化经营能力，增加个体工商户客户流量，提高个体工商户的市场占有额。

（七）其他帮扶。个体工商户仍面临其他各方面的生存困境，政府、企业、社会团体等要积极了解个体工商户的经营难题，充分发挥自身职能优势，建立“全链条”式帮扶机制，通过帮助个体工商户培育保护运用商标和专利等知识产权、帮助持续开展科技创新、帮助提供专业技术人才培养支撑、帮助拓展外贸业务等多方面扶持，全方位提升个体工商户综合实力，推动提高效益，促进发展壮大。

二、活动安排

（一）启动部署阶段（9月中旬）

市市场监管局、市个体劳动者协会联合开展全市“大企帮小店”专项行动，结合第四届“全国个体工商户服务月”活动进行全面部署、广泛宣传发动。各县、区（开发园区）市场监管局、个体劳动者协会要积极响应、迅速行动，把它作为今年“个体工商户服务月”活动的一项重要内容，作为促进个体工商户发展的一项重点工作，进行全面的动员部署推进。

（二）组织实施阶段（9月-11月）

1.制定工作方案。结合马鞍山产业特点、企业与个体工商户发展状况，积极开展调查摸底，摸清当地企业的发展和经营优势项目，收集整理好个体工商户面临的困难和问题，以提升个体工商户发展和经营能力为导向，制定符合本地区产业特点、实际情况的“大企带小店”专项行动工作方案。

2.明确工作职责。各县区（开发园区）局要充分调动企业参与帮扶工作积极性，选取好帮扶的企业主体，巩固其链主企业地位，为“大企帮小店”创造良好条件、打下坚实基础；收集好企业与个体工商户结对帮扶中遇到的问题，畅通交流渠道，发挥好帮扶桥梁纽带作用，统筹解决好帮扶过程中的难点、堵点，痛点问题。

3.稳步有序推进。按照“选取一批、推进一批、储备一批”要求，制定工作计划，分期分批实施，稳步有序推进。要选取一批，在调查摸底基础上，选取一批参与积极性高、经营状态好、管理经验丰富的企业作为帮扶主体，采取企业自主选择或推荐的方式确定具体的个体工商户帮扶对象，建立完善帮扶举措清单。要推进一批，及时跟踪掌握帮扶工作进度，畅通沟通交流渠道，收集整理企业与个体工商户反馈的意见建议，协调解决好帮扶过程中的困难和问题，确保帮扶工作顺利进行，确保帮扶措施取得实效。要储备一批，关注当地企业发展状况，了解个体工商户帮扶诉求，积极培育企业发展壮大。在企业具备帮扶条件时，把参与积极性高、社会责任感强的企业纳入到帮扶体系中来，建立帮扶企业储备库。持续完善帮扶专项行动，在帮扶机制下实现企业自身更好发展、个体工商户发展质效提升。

（三）总结提高阶段（12月下旬）

及时做好年度工作盘点，总结工作情况，挖掘特色亮点工作，2025年12月25日前向市局报送书面工作总结和相关典型案例。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位充分认识“大企帮小店”工作的重要性，强化统筹协调，建立市场监管部门牵头、个体劳动者协会配合、相关部门成员单位积极参与的工作机制；制定工作方案与实施计划，细化工作任务，专人负责跟进，完善配套措施，强化日常监督指导，全力实现目标任务有效落实。

（二）强化政策支持。结合《关于建立马鞍山市个体工商户分型分类精准帮扶“政策包”制度的通知》，加强国家、省、市政策落地督导；对于表现优异的企业代表、个体工商户代表，按规定给予一定的政策倾斜，提高企业和个体工商户的获得感与幸福感。

（三）丰富帮扶措施。分期分批稳步推进帮扶工作，持续推动更多企业加入扶持活动，积极拓展帮扶项目、丰富帮扶内容、创新帮扶方式，不断完善“大企带小店”的各项工作举措。充分调动企业的主动性，激发个体工商户内生动力，支持企业做优帮扶服务，扶持个体工商户向好发展，实现“大手牵小手”协同发展和共同成长。

（四）建立长效机制。建立健全企业和个体工商户常态化沟通交流机制，及时评估帮扶工作进展和成效，通过帮扶实现个体工商户多起来、富起来、强起来、香起来，实现企业质量提升、效益提升、竞争力提升，实现企业与个体工商户相互促进、共同成长的共富模式。

附件：马鞍山“大企帮小店”结对帮扶任务分配表