齐人社发〔2025〕7号

各县（市）区人社局，各技工院校，各相关企业：

为深入推进我市技工教育改革创新，持续优化技能人才培养体系，切实提升技工教育服务区域产业发展效能，现将《齐齐哈尔市深化技工教育培养模式工作方案》印发给你们，请各单位高度重视，严格按照《方案》要求，结合工作实际认真抓好贯彻落实。

齐齐哈尔市人力资源和社会保障局

                                                    2025年9月8日             

齐齐哈尔市深化技工教育培养模式工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强技能人才队伍建设的工作部署和省委省政府、市委市政府关于加强重点产业技能人才供给的工作要求，落实黑龙江省“技耀龙江照亮前程”技能人才培养专项行动，深化技工教育培养模式，特制订本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务我市产业升级战略为核心，聚焦构建“2345”现代化产业体系，针对“就业总量压力与结构性矛盾并存”的就业形势，努力化解我市高校毕业生规模持续攀升，就业竞争日趋激烈，企业对实操型技能人才求贤若渴，部分岗位长期空缺的“就业难”与“招工难”问题，巩固政校企联盟基础，深化构建政府、技工院校、企业紧密合作的技能人才培养模式，重点面向高校毕业生等就业重点群体，通过政府政策支持，企业岗位供给，技工院校培养赋能，促进高校就业，推动人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，为我市经济高质量发展提供人才保障。

二、主要任务

（一）聚焦统筹保障，落实政府支持政策

1.强化顶层设计，坚持政策赋能。落实技工教育免学费和助学金政策，落实资助补贴政策及差异化生均拨款制度，实行差异化生均拨款标准，充分发挥财政资金的引导和激励作用。引导技工院校在原有招生基础上，根据企业对高层次技能人才需求，面向离校未就业大学生，探索开设全日制预备技师班和非全日制订单培训班，实行长期“订单班”培养与短期“订单式”培训相结合模式。对就读预备技师班的大学生，完成学业并通过相关技能评价后，可颁发相应等级证书。

2.强化就业服务，搭建供需平台。各级就业部门主动对接辖区内规上企业及2345重点产业相关企业和技工院校，详细掌握人才培养及用人需求,并建立信息库，帮助企业有针对性地引进生产急需人才。建立信息交互机制，将重点企业岗位信息推送至技工院校，向技工院校推送离校未就业高校毕业生等重点群体信息。主动对接地方产业发展需求及企业用工需求，发挥技工院校技能人才培养重要作用。通过深化离校未就业高校毕业生实名制“1131”服务等举措，“一对一”向离校未就业高校毕业生等符合条件重点群体推送岗位及技工院校订单式培养信息。

（二）聚焦人才培育，提升技工教育质效

3.对接产业需求，优化专业设置。各技工院校要紧密对接我市产业发展需求，动态调整专业设置，重点建设一批与我市主导产业、战略性新兴产业相关的特色专业、优势专业。对传统装备制造业相关专业进行优化升级，持续做大做强做优。积极与企业共同开发课程体系，将企业的新技术、新工艺、新规范融入课程内容，推进工学一体化专业建设，以企业岗位需求为核心，联合行业企业共同重构课程体系，确保课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学校所学与企业所用对接。

4.建强师资力量，夯实教学基础。加大“双师型”教师培养力度，定期选派教师到企业进行实践锻炼，参与企业生产项目和技术研发，提升教师的实践教学能力和专业技能水平。鼓励教师取得相关专业职业资格（技能等级）证书，提高“双师型”教师比例。积极引进企业高技能人才和技术骨干担任兼职教师，充实师资力量。建立兼职教师资源库，规范兼职教师聘任、管理和考核，确保兼职教师能够高质量地完成教学任务。

（三）聚焦协同发展，拓岗共建解决用工需求

5.主动参与培养，深化产教融合。鼓励企业根据产业升级及新质生产力发展需要客观如实反馈对技能人才需求状况，拟定用工需求计划，与技工院校合作通过“订单班”、“冠名班”等方式培养所需技能人才，客观评价订单式培养的运行状况和培养效果,结合用人需求提出合理建议。与联盟院校共研招生招工、共商专业规划、共组师资队伍、共建实习基地,实现校企人才共用、培养过程共商、合作成果共享，达到校企互利共赢，通过联盟形成企业间的互助合作机制,实现共同发展。

6.共建实习实训，强化校企合作。加大具备条件的技工院校与企业共建实训基地工作力度,实现校企无缝对接，鼓励企业选派技术骨干和管理人员担任技工院校兼职教师，承担专业课程教学、实践指导、职业素养教育等教学任务，支持技工院校组织学生到企业进行实习实训，根据专业特点和教学计划，合理安排实习实训时间和内容，通过在真实的工作环境实践锻炼，提高技工院校学生实践能力和职业素养。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立由市人社局牵头，各县（市）区人社局、技工院校、企业共同参与的工作领导小组，小组办公室设在市人社局职建科，负责统筹协调深化全市政校企联盟培养模式的推进工作。各县（区）也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保工作顺利开展。

（二）明确责任分工。各级人社部门要逐项分解政策落实、技工院校建设、企业发动、岗位征集、信息推送等各项工作任务，指定专人牵头各项工作任务，明确责任分工，确保工作任务有效落实。

（三）强化宣传引导。广泛宣传技工教育培养模式的重要意义、政策措施和工作成效，营造全社会关心支持技工教育和技能人才培养的良好氛围，及时总结推广成功经验和典型案例，引导更多的技工院校、企业和社会力量参与到技工教育培养模式中来。