工会界、叶建华：

贵团体在区政协三届四次会议上提出的《关于建立AI产业升级赋能平台的建议》《关于构建开放式AI大模型数据集，助推AIGC产业快速发展的建议》已转交我局牵头办理。衷心感谢贵团体对我区人工智能产业发展的高度关注和宝贵建议，经与区经信局、区科技局、区商务局、区市场监管局、高新科创集团研究，现答复如下：

随着大模型算法的不断进步和各地算力中心的不断建设，高质量数据集逐渐成为人工智能真正的“护城河”。高新区（滨江）始终深刻把握人工智能技术演进与产业需求趋势，聚焦数据这一大模型发展关键要素，围绕“中国数谷”建设目标，系统推进数据要素市场化配置改革，持续完善数据产业生态，取得阶段性成果。

一、已开展的工作

（一）产业政策体系逐步健全

数据要素产业政策方面，制定《关于促进数据产业高质量发展的实施意见》，创新构建“四位一体”发展框架：以规则体系为保障、市场机制为基础、产业生态为支撑、应用场景为牵引，协同推进技术创新、模式创新、业态创新和制度创新。人工智能产业政策方面，出台《关于加快新一代人工智能产业应用发展的若干意见》，从“算力券+语料券+模型券”的成本降低机制，到“揭榜挂帅+开源奖励+场景补贴”的创新激励体系，再到“人才基金+知识产权ABS+合规备案”的生态构建，形成了全周期、多层次的政策支持网络。

（二）数据要素改革先行先试

我区数据要素基础设施建设方面在全国率先探索，发布“三数一链”数据可信流通基础设施框架和数据要素治理体系，持续迭代“三数一链”体系，已汇聚120余家企业，首创“基石—星火—星海”三级数商标准，上线“加数发展”服务专区，目前浙江大数据交易中心和杭州数据交易所累计上架数据集产品1312个，交易金额达112.14亿元。

（三）试点载体多点开花

国家层面，“海洋资源环境可信数据空间”项目入选国家数据局2025年可信数据空间创新发展试点；杭州市承接国家数据产权登记试点，我区会同杭州数据交易所合作落实试点任务。省级层面，“着力打造杭州‘中国数谷’等重点数据产业平台”写入《浙江省数据要素综合试验区建设方案》；在杭州市数据局指导下，参与杭州国家语料库的建设，推动进高质量数据集生产、上线和流通使用。

（四）标准建设有力推进

推动与中国信息通信研究院合作，联合设立数据要素联合创新中心、数据基础设施评测中心，共同开展数据要素规则制定、标准研究。出台《数商企业评定标准（试行）》、《“中国数谷”数据要素“改革沙盒”试点方案》、《数商企业风控法务指引》。

（五）组织机制日臻完善

组建中国数谷产业联盟，目前共有来自政、产、学、研各界的75家企业加入，打造合作共赢的数据产业生态。推进“改革沙盒”机制建设，共两批46家试点企业加入沙盒，组建“中国数谷”数据要素合规委员会，为“改革沙盒”建设提供智力支持。

二、下一步工作计划

下一步，我区将持续深化制度创新，加速高质量数据集生产开放，优化公共数据授权运营模式，探索多元数据资源分类分级支持模型训练的开放模式，重点发挥在视频等非结构化数据、医疗健康数据、行业应用数据、消费类智能终端数据优势，积极参与杭州国家语料库建设。强化“中国数谷”建设，加快“三数一链”推广和“改革沙盒”扩面，选树一批领军型、成长型数商，加速高质量数据集上线和支撑数据集合规按需流通。不断探索具有浙江特色的数据资源化路径，争当浙江省抢占人工智能未来竞争制高点“先锋军”“主力军”，打造人工智能产业应用创新高地。

衷心感谢你们对政府工作的关心和支持。

杭州市滨江区发展和改革局

杭州市滨江区经济和信息化局

杭州市滨江区科学技术局

杭州市滨江区商务局

杭州市滨江区市场监管局

杭州高新科创集团有限公司

2025年9月16日