各有关单位：

为强化企业创新主体地位，有效引导科技、金融等各类资源向科技型企业集聚，助力我省产业高质量发展。根据科技部创新积分制工作“统一指导、因地制宜”的原则，结合我省实际情况，江西省科学技术厅制定了《江西省创新积分赋能科技型企业高质量发展实施方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

江西省科学技术厅

2025年10月31日

江西省创新积分赋能科技型企业高质量发展实施方案（试行）

为进一步强化企业创新主体地位，引导各类创新资源向科技型企业集中，持续发挥创新积分作为新型科技金融政策工具的重要作用，加强创新积分制应用场景的有效探索，不断放大为科技型企业赋能的政策效能，根据科技部《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、省政府关于强化企业创新主体地位的决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“五位一体，双融赋能”总体思路，聚焦“高质数据、动态评分、精准画像、服务场景、赣科宝产品”五大领域，为企业提供高效的“融资”“融智”服务，推动创新积分制提质扩面，加速发现、靶向支持和重点培育一批高水平科技型企业，全面助力我省科技型企业高质量发展。

二、工作原则

坚持数据驱动。以各方政务数据为基础，构建跨部门、常态化数据收集和共享协作机制，提升数据采集的效率与准确性，强化数据质量审核，通过多源外部数据匹配、内部数据结构核查等方式实现数据有效核验。

强化部门协同。加强有关部门在目标制定、资源配置、任务推进等环节的协同联动，凝聚高效合力，以深化积分应用为核心，推动评价结果转化为精准的政策支持和资源配置，加快科技、金融等要素向企业创新赋能。

拓展应用场景。坚持以质促量、量质双升，统筹推进企业创新积分制逐步覆盖全省开发区和科技型企业。强化场景需求牵引，精确引导资金、人才、技术、数据、土地等各类要素向科技型企业集聚，促进科技型企业加速成长。

三、主要目标

构建具有江西特色的创新积分评价指标体系，为企业“精准画像”，推动企业创新积分制在1个核心“金融”场景＋“科技”等X个场景落地应用。到2025年底，推动创新积分制在全省高新区试点实施；到2026年底，实现创新积分制在全省开发区覆盖；到2027年底，实现创新积分制在全省覆盖，企业创新创业生态环境进一步优化完善，发展活力得到显著增强。

四、重点任务

（一）构建全省统一的企业创新积分制评价体系

参照科技部《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》，遵循价值发现性、可获取性、可比较性、可量化性和可解释性原则，突出企业创新能力量化评价，注重企业成长经营能力全面考察，衡量企业对产业链高质量发展的支撑贡献，构建具有江西特色的企业创新积分制评价指标体系。坚持统一评价模型，将科技型企业按照初创期、成长期、稳定期分类，科学论证、合理设定“技术创新指标”、“成长经营指标”、“辅助指标”、“特色指标”、“逆向指标”五类一级指标及其二级指标权重。

（二）搭建江西省企业创新积分制信息服务平台

按照我省政务数据管理和平台建设要求，依托省科技业务管理系统，搭建江西省企业创新积分信息服务模块，实现与省一体化政务大数据平台互联互通。整合现有科技、人才、金融、产业等各类涉企惠企政策，精准匹配积分企业需求，并纳入“赣企通”平台，实现政策精准推送。按照“一企一档”原则，基于我省创新积分制评价体系，运用大数据技术对企业进行统一评分、量化评价与精准画像，形成企业创新积分“白名单”，动态更新各地各部门对积分企业的支持信息，实现企业创新积分数据汇集、指标数据统计分析、积分一键生成、创新能力画像等全流程线上操作，确保全过程可查询、可追溯。

（三）深化企业创新积分应用场景探索与拓展

靶向落实“1”类金融服务模式。鼓励和支持银行机构创设“积分贷”等新型金融产品，利用企业创新积分赋能信贷风控，实现积分变信用、积分抵贷款、积分省利率、积分延期限。引导投资机构探索“积分＋投资”模式，促进更多科创企业获得风险投资与股权投资。支持创业投资机构、资本市场参考企业创新积分，加强对高积分等级企业的股权投资与上市融资支持，有效缓解科技型中小企业融资难、融资贵、融资慢问题。推动省级产业基金、省级科创基金等各类基金优先投向优质企业。

创新拓展“X”种惠企服务。在科创、土地、税务、人才等领域，将企业的创新积分作为重要参考和优先支持的依据。支持企业创新积分转换成为组建省级技术创新中心、新型研发机构以及申报各类科技项目的加分项。支持各有关部门依据企业创新积分，精准匹配、高效落实面向不同发展阶段企业的政策服务。支持各地基于企业创新积分，精准培育科技型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业、高成长性科技型企业及科技领军企业。鼓励具备一定工作基础的地区打造“创新积分制升级版”。

五、保障措施

（一）强化协调联动。由省科技厅牵头组建江西省创新积分制推进工作专班，统筹推进全省创新积分制工作，协同省发改委、省工信厅、省人社厅、省国资委、省地方金融管理局、省市监局、省统计局、省税务局、人民银行江西省分行等相关部门及金融机构，积极谋划探索积分应用场景，全面推动创新积分在各类惠企政策上的有效应用。各地科技部门、国家及省级高新区作为创新积分制实施主体，应积极探索积分场景应用，按照有专班、有方案、有场景的工作原则，大力拓展高质量数据来源，切实提升科技型企业培育服务效能。

（二）强化数据互联。依托江西省企业创新积分信息服务平台，协同江西省创新积分制推进工作专班有关单位，建立健全规范化、标准化、常态化的数据采集、共享、分析、校核机制，确保指标数据详实、可靠。

（三）强化评价激励。定期对地市及高新区试点创新积分制成效予以通报。鼓励各地区按年度、分产业、分类型发布企业创新积分排行榜，助力榜单入围企业提升知名度与影响力。

（四）强化交流推广。支持各地、各部门加强内外部交流，持续优化提升创新积分制政策效能。推动各地、各部门积极开展创新积分制工作的宣传，不断拓展多元化应用场景，及时总结工作成效及有益经验，深度挖掘形成典型案例，着力打造创新积分制“1＋X”江西样板。

附件：

1．《江西省企业创新积分制（科技领域）应用赋能工作指引》

2．《江西省企业创新积分制（金融领域）应用赋能工作指引》

政策原文下载：江西省创新积分赋能科技型企业高质量发展实施方案（试行）