一、起草背景

为抢抓新能源汽车和智能装备产业发展战略机遇，推动汽车和智能装备产业向高端化、智能化、绿色化转型，市经信局结合《湖北省推动汽车产业转型发展的实施意见（2025-2027年）》和《荆门市汽车和装备智能制造产业链工作推进实施方案（2025-2030年）》，并参照先进地区和我市已有支持政策，制定了《荆门市关于支持新能源汽车和智能装备产业高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

二、起草过程

根据《荆门市“一产一策”制定工作政策分解清单》，2025年5月，市经信局起草并经单位内部多次讨论，形成了《政策措施（初稿）》。期间，多次组织讨论研究，广泛征求相关部门、地区和市场主体意见，并拟定支持新能源汽车和智能装备产业支持政策资金测算表报至市财政局。9月15日，通过荆门市经济和信息化局官网面向社会公开征集意见。10月24日，周俊杰常委召开专题会议，对《政策措施（征求意见稿）》进行研究，市经信局按照会议精神，进一步明确政策来源，分析比较优势，细化资金测算。11月7日，刘振军常务副市长、周俊杰常委再次召开专题会议研究，会后市经信局再次进行修改完善。11月13日，《政策措施（征求意见稿）》通过公平竞争性和合法性审查，并根据市司法局修改意见进行完善。11月15日，周俊杰常委再次组织相关单位进行研究，形成《政策措施（送审稿）》。

三、主要内容

《政策措施（送审稿）》共10条，其中新增政策5条（分别是第1、3、8、9、10条），现有政策5条（分别是第2、4、5、6、7条）。主要是对整车制造、智能装备设备更新、科技创新、场景应用和服务体系五个方面的适用范围和支持事项进行了明确，以营造更加优越的政策环境。

一、支持扩大有效投入。该条政策主要考虑随着长城汽车二期项目投产，需吸引更多汽车零部件企业到荆投资。该条政策为新增政策，参考了《荆门市关于支持低空经济高质量发展若干措施》。

二、支持设备更新改造。该条政策主要考虑避免重复制定政策，同时精准覆盖汽车和智能装备企业“设备迭代快、技改需求大”的需求。该条政策为现有政策，延续了《荆门市推动工业领域技术改造和设备更新支持政策》。

三、支持整车企业上市新车型。该条政策主要是为了鼓励本地整车企业上市新车型和提升生产规模。该条政策为新增政策，参考了《宜宾市关于推动新能源与智能汽车产业高质量发展的支持政策》。

四、支持建设高水平创新平台。该条政策主要考虑通过扩大创新平台覆盖范围，工程技术研究中心、企业技术中心等平台可直接对接企业研发需求，能推动创新资源向企业集聚，避免科研与产业脱节。该条政策为现有政策，参考了《中共荆门市委、荆门市人民政府关于加强现有企业培育支持加快发展的意见》。

五、支持核心技术攻关。该条政策与科技创新政策相衔接，主要考虑推动企业开展国家、省级核心技术项目攻关，提升创新积极性。该条政策为现有政策，参考了《关于支持科技创新供应链平台建设的政策措施》。

六、支持研发设备投入。该条政策与创新创业政策相衔接，主要考虑可鼓励企业采购高端研发设备，直接提升研发能力。该条政策为现有政策，延续了《荆门市创新创业一揽子支持政策措施》。

七、支持智改数转。该条政策主要考虑政策契合数字经济与智能制造融合趋势，政策支持方向（如智能车间建设、数字化管理系统升级）直接匹配产业升级核心需求。该条政策为现有政策，延续了《荆门市数字经济高质量发展若干政策措施》（荆政办发〔2023〕32号）。

八、支持智能网联应用。该条政策主要考虑结合荆门实际调整补贴标准，避免高补贴标准，适合本地财政情况。该条政策为新增政策，参考了《湖南省关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施》。

九、支持氢能装备示范应用。该条政策主要考虑荆门氢能产业实际发展情况，推广使用氢能装备，打造氢能应用场景。该条政策为新增政策，参考了《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案(2024-2027年)》。

十、鼓励国有企业参与产业链上下游协同发展。该条政策主要是为了鼓励国有企业参与汽车和装备智能制造产业市场化合作，明确引导国有企业参与产业协同，可依托国企资金、资源整合、供应链稳定性优势，补全本地产业链短板（如国企牵头建设核心零部件配套厂房）。该条政策为新增政策。无直接参考政策的原条款。