各相关单位：

为贯彻落实《广西壮族自治区商务厅等7部门关于印发<关于促进广西跨境电商高质量发展的若干措施>的通知》（桂商加贸发〔2025〕19号）精神和市委、市政府关于扩大高水平对外开放的工作部署，加快推进中国（柳州）跨境电子商务综合试验区建设，支持柳州市跨境电商高质量发展，促进外贸新业态扩容提质，进一步培育外贸发展新优势、激发外贸增长新动能。现将《关于促进柳州市跨境电商高质量发展的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

柳州市商务局

柳州市工业和信息化局

中国人民银行柳州市分行

中华人民共和国柳州海关

国家税务总局柳州市税务局

2026年3月25日

关于促进柳州市跨境电商高质量发展的若干措施     

    为加快推进中国（柳州）跨境电子商务综合试验区建设，支持柳州市跨境电商高质量发展，促进外贸新业态扩容提质，进一步培育外贸发展新优势、激发外贸增长新动能，结合我市实际，制定以下政策措施。

一、培育壮大跨境电商市场主体，打造优质跨境电商品牌 

依托柳州市国家外贸转型升级基地（汽车及零部件），培育壮大跨境电商市场主体，支持企业建设行业垂直类跨境电商平台或独立站，对平台建设、升级予以支持。

支持企业建设品牌站点，通过线上线下结合的方式展示汽车及零部件、机械装备、柳州螺蛳粉、家具家电、轻工产品、融安金桔、竹木制品等产品形象，提升产品附加值和品牌影响力。

    主动对接国内先进跨境电商和人工智能资源集聚地区，共建产业带展示选品中心、国际营销中心等，与跨境电商平台开展合作，设立产业带“线上专区”，创新“跨境电商+AI”模式，提高跨境电商企业国际竞争力。

（市商务局、工业和信息化局，各县、区人民政府，新区管委会按职责分工负责）

二、夯实基础保障，推动跨境电商与产业深度融合支持跨境电商海外仓建设，取消跨境电商出口海外仓企业备案，支持柳州企业在东盟国家、“一带一路”沿线及RCEP区域重点市场布局海外仓，探索“跨境电商+海外展示中心”合作模式，对自主运营、租赁运营海外仓的企业予以支持，鼓励海外仓升级为公共海外仓。

    加快跨境电商公共清关中心建设，充分发挥柳州保税物流中心（B型）政策、功能优势，支持企业应用“跨境电商＋保税展示”“直播带货”等模式，推动跨境电商贸易便利化。

依托柳州产业出海服务基地，聚焦汽车及零部件、机械装备、柳州螺蛳粉等本地特色产业，引进跨境电商综合服务、金融、物流、法律等专业配套企业，打造“跨境电商+产业带”融合载体，为跨境电商企业提供出口政策咨询、支付体系对接、海外营销团队建设等配套服务，建强全链条产业出海平台。

（市商务局、工业和信息化局，柳东新区管委会，柳州海关按职责分工负责）

三、加强供需对接，支持跨境电商企业“借船出海”

鼓励外贸企业及中小微企业应用线上平台、社交媒体等拓展线上销售渠道，对入驻行业内知名网站及跨境电商平台进行的广告宣传、商品营销等予以支持。

    支持跨境电商出口、支付、物流、海外仓等企业参加中国进出口商品交易会、全球数字贸易博览会、中国跨境电商交易会等重点展会。鼓励企业赴境外参展，为跨境电商企业提供更多展示与对接平台。

    鼓励中国（柳州）跨境电子商务综合试验区各园区开展“跨境电商+产业带”系列招商活动，推动外贸新业态和优质供应链有效结合，加速产业带“抱团出海”。

（市商务局，各县、区人民政府，新区管委会按职责分工负责）

四、便利跨境电商外汇收支，适配产业跨境需求落实小微跨境电商企业外汇便利政策，对年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元（不含）的小微跨境电商企业，免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。

推行跨境电商轧差结算和灵活收汇政策，允许跨境电商企业出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。跨境电商企业出口至海外仓销售的货物，汇回的实际销售收入可与相应货物的出口报关金额不一致。

便利个人跨境电商外汇结算，从事跨境电商的境内个人，通过个人外汇账户办理结算，能提供交易电子信息或交易额证明材料的，不占用个人年度便利化额度。

支持跨境电商企业在跨境金融服务平台申请订单融资、应收账款融资、信保融资等，降低融资门槛，简化融资审核，有效缓解跨境电商企业资金压力。

（中国人民银行柳州市分行，市商务局按职责分工负责）

    五、精准落实税收及退税政策，降低柳州企业跨境运营成本落实好跨境电商综合试验区零售出口企业增值税、消费税免税和企业所得税核定征收等相关政策。

开展定制化涉税辅导服务，针对柳州不同产业、不同规模跨境电商企业需求，分批次开展税收政策培训。设立外贸企业及跨境电商企业税收服务专窗，为企业提供政策咨询、备案办理、退税申报全流程指导。优化出口退税服务流程，推行“无纸化退税”“快速审核”，确保出口业务增值税和消费税政策精准落地。

（柳州市税务局，市商务局按职责分工负责）

六、打造特色跨境电商人才培训体系，夯实产业人才支撑深化产教融合，加强本地人才培养，支持柳州院校开设跨境电商、跨境物流、东盟语种等相关专业。根据汽车及零部件、机械装备、柳州螺蛳粉、融安金桔等产业跨境电商人才需求，动态调整专业课程设置。鼓励跨境电商企业、行业协会与本地院校共建跨境电商实训基地、产业学院，开展订单式人才培养，为企业输送实操型专业人才。

举办柳州市高水平对外开放系列培训，对未开展跨境电商业务的企业进行跨境电商转型普及培训，对已开展跨境电商业务的企业进行平台运营、海外营销进阶实训。开展跨境电商职业技能大赛、行业沙龙、人才交流会，搭建政企、校企人才对接平台。组织柳州跨境电商企业赴先进地区交流学习，引进先进运营理念和人才培养经验，提升本地人才专业水平。

（市商务局、教育局、人力资源社会保障局按职责分工负责）

    七、建立企业服务机制，优化跨境电商营商环境

建立跨境电商企业服务机制，成立商务、海关、税务、外汇、外事、贸促、法律等部门组成的企业服务站，强化部门协同联动，对企业发展中的共性问题、突出问题按包容审慎原则会商解决，推动柳州跨境电商规范健康发展。

（市商务局、外事办、司法局，市贸促会，中国人民银行柳州市分行、柳州海关、柳州市税务局按职责分工负责）

本政策措施自印发之日起实施，有效期至2028年12月31日。此前出台政策措施与本措施不一致的，按本措施执行，同类型政策不重复享受。本措施在执行过程中，如遇国家、自治区出台新的规定，及时调整，从其规定。