为落实省委、省政府关于促进旅游消费有关工作部署，抢抓亚沙会、五一小长假契机，激发岛外游客来琼旅游热情，助力海南国际旅游消费中心建设，我省计划于2026年4月—9月开展机票、酒店、景区消费券发放活动。现面向社会公开征集金融支付平台作为消费券发放承接主体，并公开征集航司、OTA/电商平台、酒店、景区等市场主体作为活动参与商户，特邀免税、乐城医疗等相关企业自愿参与并提供权益资源，公告如下：

一、发券预算

“机票、酒店、景区”线上消费券3000万元。

二、征集对象

（一）金融支付平台：具备消费券发放、核销、数据监控等全流程服务能力，能整合多方资源的合法合规金融支付类平台，负责组织实施本次消费券活动。

（二）消费券活动商户：运营国内出入琼直达航线的航空公司、海南省内注册经营酒店、海南省内A级门票收费景区、经营海南直达航线及本地酒店、景区预订业务的OTA/电商平台，直接参与本次消费券发放。

（三）特邀参与商户：海南省内离岛免税购物店、博鳌乐城国际医疗旅游先行区及三亚市内注册的医疗康养机构，通过自出资源参与本次活动，不参与本次消费券发放。

三、金融支付平台资质要求及服务内容

（一）基本资质要求

1.未被列入“信用中国”网站、中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），需提供相关网页截图并加盖公章；

2.具备独立的技术开发、系统联调能力，能与海南省“酷游海南”旅文公共服务平台实现数据实时互通，需开放支持与“酷游海南”平台对接实现消费券的“看查领用”；

3.具备完善的资金风控、用户信息核验能力，能通过身份证号、手机号、设备号等进行唯一性校验，防范刷单、薅羊毛、套取补贴等违规行为；

4.拥有客服体系，能及时处理消费券领取、使用、核销等相关咨询与投诉；

5.具备数据分析能力，能按要求提供核销监测数据、并定期提供活动数据分析报告；

6.具备较强的资源整合能力，能配合政府联动参与商户、特邀企业，做好权益资源整合与活动落地执行、联防联控。

（二）服务内容

1.作为消费券发放分入口，与“酷游海南”旅文公共服务平台形成双端协同，同步实现消费券领取、核销、查询等操作；

2.以“机票”为主线，实现对“入琼”游客发放消费券活动权益功能，负责消费券全生命周期管理，包括资格券发放、核销资金结算等，确保财政资金使用安全、规范；

3.配合省旅文厅完成活动数据统计、专项审计资料提供，活动结束后提交全流程运营报告；

4.整合提供配套优惠权益和宣传资源参与活动，配合联动客源地开展精准引流，明确本次配套权益资源的数量和价值。

四、消费券活动商户征集要求

（一）通用资质要求

1.合法合规经营，具备相应行业经营资质（航司须具备国内航线运营资质；OTA/电商平台须具备旅游电商相关合法经营资质，自营景区门票、酒店住宿、机票等业务的须具备对应法定经营资质，仅提供线上渠道服务的，须完善入驻商家资质审核机制，确保经营主体合规持证；酒店须具备住宿经营资质、景区须具备A级旅游景区资质，且门票价格已由物价部门核定；

2.信用状况良好，无重大违法违规记录、无严重消费者投诉历史，能保障服务品质；

3.具备与金融支付平台消费券核销对接能力，配合平台完成商户配置信息整理报送，能按要求配合金融支付平台完成消费券核销技术对接，支持消费券与商户自身优惠叠加使用；

4.愿意遵守活动各项规则，接受政府及平台的动态管理与监督，配合活动数据统计与反馈。

（二）参与活动配套权益投入要求

1.航空公司

（1）可为入琼直达航线打造活动专属“微度假”产品，构建“进出海南航空快线”；

（2）可打造“机票+”票旅权益包，针对预定“入琼”直达航线游客，提供消费券、额外里程、积分等权益激励，或配套“入琼”直达航线机票折扣，并明确本次配套权益资源的数量和价值；

（3）活动期间确保官方渠道入琼直达机票价格公允合理，与同期OTA平台定价保持一致。

2.酒店

（1）活动期间需承诺面向消费者提供淡季市场优惠价格，不得区别定价，原则上不得高于去年同期价格和当期OTA平台价格，支持与酒店消费券叠加使用；

（2）提供酒店专属权益服务优惠（如提供有市场吸引力的住宿折扣优惠提供酒店专属权益服务优惠）；

（3）提供宣传资源，提升消费券活动声势。

3.景区

（1）活动期间，门票价需统一按照物价部门审核通过的首道门票淡季价格执行，不得区别定价，鼓励提供本次活动配套优惠，支持与景区消费券叠加使用；

（2）保障景区服务质量，优化游客消费体验，及时处理游客咨询与投诉；

（3）提供宣传资源，提升消费券活动声势。

4.OTA/电商平台

（1）同步上线海南入琼直达机票、本地酒店、景区等活动专属优惠，给予额外折扣或权益赠送，并明确本次配套权益资源的数量和价值；

（2）确保平台内相关产品价格公允，支持消费券与平台自身优惠权益叠加使用；

（3）利用平台流量优势，开设活动专属专区，对海南旅游消费券及相关产品进行重点推广；

（4）配合做好消费券核销数据同步，及时反馈用户消费券产品使用情况。

五、特邀参与商户征集要求

（1）免税企业：提供额外用户积分、购物满减、专属折扣等权益，权益内容需真实有效并支持在活动平台展示或领取，并明确本次配套权益资源的数量和价值；

（2）乐城、三亚康养企业：打造并提供“医疗+康养+旅游”专属产品，权益内容需真实有效并支持在活动平台展示或领取，并明确本次配套权益资源的数量和价值；

（3）其他：各市县特色餐饮、旅游特色商店（如海南文创、特产）、美团（如“万店齐打折”主题活动）等。

六、申报方式与材料要求

（一）申报时间

本次征集申报截止时间为2026年4月10日17:30前，逾期申报材料不予接收。

（二）申报材料

1.金融支付平台

申报方案一式三份（含正本、副本、扫描电子版各一份），按顺序装订，内容包括但不限于：平台简介、资质证明文件（加盖公章）、未被列入失信名单的网页截图（加盖公章）、消费券发放运营方案（含技术对接、风控措施、客服体系等）、以往承接消费券发放活动的案例、资源整合能力说明、权益投入方案（含具体优惠内容、叠加规则等）、服务报价（如有）。

2.消费券活动商户（航司、酒店、景区、OTA/电商平台）

通过邮件形式向联系人发送报名材料：营业执照、行业经营资质证明（加盖公章）、信用状况说明、权益投入方案（含具体优惠内容、叠加规则等）、核销对接能力说明。

3.特邀参与商户（免税、乐城&三亚康养商户、其他特色商户）

通过邮件形式向联系人发送报名材料：商户信息、权益投入方案（含具体优惠内容、使用规则、核销方式等）。

（三）材料递交

申报单位将纸质材料递交至海南省旅游和文化广电体育厅（海南省海口市美兰区白龙南路43号旅游文化大厦505室），电子版材料发送至指定邮箱：国内处邮箱：slwtgnc2020@163.com（邮件主题注明“2026海南旅游消费券+申报主体类型+单位名称”）。

七、联系方式

地址：海南省海口市美兰区白龙南路43号旅游文化大厦505室

联系人：何先生；联系电话：0898-65200029

本公告最终解释权归海南省旅游和文化广电体育厅所有，如有未尽事宜，可随时咨询沟通。