各县（市、区）、市直园区发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、商务、市场监管主管部门，税务、工会、妇联：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展服务消费的决策部署，支持家政服务消费，更好满足人民美好生活需要，市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市市场监管局、市税务局、市总工会、市妇联等10个单位，会同市司法局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市国资委共同研究制定了《遂宁市促进家政服务消费扩容升级三年行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：遂宁市促进家政服务消费扩容升级三年行动实施方案

  遂宁市商务局遂宁市发展和改革委员会

  遂宁市教育局遂宁市民政局

  遂宁市财政局遂宁市人力资源和社会保障局

  遂宁市市场监管局国家税务总局遂宁市税务局

  遂宁市总工会遂宁市妇女联合会

      2026年4月15日

附件

遂宁市促进家政服务消费扩容升级三年

行动实施方案

为深入贯彻国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》通知,进一步扩大优质家政服务供给，大力发展员工制家政，深化家政进社区，构建全链条职业化体系，加快家政服务标准化建设，推动全市家政服务业规范化、标准化、职业化、品牌化发展，更好惠民生、促就业、扩消费，结合遂宁实际，制定本方案。

一、工作目标

以区域公共家政服务品牌建设为牵引，以员工制转型为核心，以家政进社区、技能大提升、诚信强监管为抓手，推动家政服务业提质扩容、升级增效，实现家政服务更规范、市场更有序、就业更充分、群众更放心。到2028年底，家政从业人员规模达3万人以上，培育员工制家政企业20家以上，培育规上家政服务企业3家以上，行业产值达到26亿元。

二、重点任务

（一）员工制家政领跑行动。发挥政府引导作用，全面落实中、省关于员工制转型的安排部署，细化落实员工制家政企业财政补贴、社会保险、商业保险、金融信贷、税费减免等政策，简化流程、直达快享。探索“国资领跑、民企跟进”的转型路径，打造2-3家员工制标杆企业，发挥国有企业在规范用工、权益保护、职业发展等方面的制度优势，形成可复制、可推广的“遂宁模式”，引领全行业规范化发展。（市商务局，市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委、市税务局，各县（市、区）、市直园区。逗号前为牵头部门，其余各部门依据职能分工协同推进，下同；各项工作任务均需各县（市）区、园区参与落实，下略。）

（二）家政服务进社区攻坚行动。落实用房性质不受限制，家政企业在社区设置服务网点用电、用水按照居民合表价格执行。推广“嵌入式”融合发展模式，推动家政服务与社区综合服务中心、养老服务设施站点、托育机构、老年助餐点等现有便民载体深度融合，实现场地共享、功能互补、流量互导。支持家政行业协会和家政企业针对“一老一小”及特殊群体提供“菜单式”精准服务，让优质服务直达家门口。（市商务局，市发展改革委、市住建局、市民政局、市人力资源社会保障局、市妇联、市总工会）

（三）家政技能提升培训行动。构建岗前培训、在岗提升、回炉赋能有机衔接的全周期培训体系，支持家政企业采用线上线下相结合方式开展自主培训，对符合条件的按规定落实职业技能培训补贴。鼓励家政企业聚焦母婴照护、养老照护、医护照料、整理收纳等细分领域，推广“订单式”培养，提升培训与岗位需求的匹配精准度。健全以赛促训机制，举办家政服务职业技能大赛，为遂宁家政服务高质量发展提供坚实人才支撑。（市人力资源社会保障局，市商务局、市财政局、市民政局、市卫健委、市教育局、市总工会、市妇联）

（四）家政产教融合赋能行动。深化“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，支持本地职业院校与家政龙头企业共建，推行“入学即入职、毕业即上岗”订单式培养，为行业定向储备高素质人才。依托各地公共实训基地和数字家政产业园，统筹开展从业人员技能提升培训。建立校企师资互聘机制，建设一批兼具教学能力与行业经验的骨干教师队伍，为擦亮区域公共家政服务品牌夯实师资基础。（责任单位：市教育局，市人力资源社会保障局、市商务局、市财政局）

（五）家政就业扩容促进行动。依托人社零工市场载体资源，通过数据共享、信息比对、智能匹配等方式，常态化开展“生活服务招聘季”线上线下活动，实现岗位需求与人员供给精准对接。发挥区域公共家政服务品牌带动作用，支持家政品牌企业通过加盟连锁、直营直管等方式设立分支机构，就近吸纳城市失业人员、农村转移劳动力向家政服务业转移就业，实现“品牌输出”与“就业扩容”良性互动。强化重点群体就业支持，对组织就业困难人员、失业人员等开展家政服务技能培训的企业，按规定落实职业培训补贴等政策。（市人力资源社会保障局，市商务局、市农业农村局、市民政局、市教育局、市财政局）

（六）区域公共家政服务品牌培育行动。持续擦亮区域公共家政服务品牌，支持市家政行业协会建立健全品牌培育、评价与退出机制，推动品牌从“劳务标识”向“品质认证”升级。实施龙头企业梯次培育计划，通过加盟连锁等方式，支持本地企业挂大靠强、借力发展，形成“头部引领、雁阵齐飞”的产业格局。深化家政服务企业等级评定与星级巾帼家政机构认定，定期选树金牌家政服务员，构建“机构有等级、人员有星级”的消费指引体系，让消费者“看着标牌选服务、照着星级找阿姨”。（市人力资源社会保障局、市商务局，市市场监管局、市财政局、市民政局、市发展改革委、市教育局、市总工会、市妇联）

（七）家政全链条诚信建设行动。引导家政服务企业、家政从业人员在商务部“家政信用查”平台进行实名认证，探索推广“居家上门服务证”，强化家政服务行业经营管理规范，推行服务内容、收费标准透明、定价公开务实的经营模式，深化明码标价落地成效、推进明码实价常态化，从源头防范化解消费纠纷。依托消协、工会、妇联等组织建立“一站式”多元化纠纷调解机制，将争议办结时限压缩至最短。开展家政诚信宣传活动，引导家政行业协会发布家政服务机构红黑榜，强化行业自律与社会监督。（责任单位：市商务局、市市场监管局，市发展改革委、市司法局、市总工会、市妇联）

（八）家政行业规范化提升行动。支持行业协会、龙头企业和职业院校，制定一批体现遂宁特色的家政服务企业标准和团体标准，重点围绕服务流程、流程管控、质量评价等关键环节建章立制，让行业运行有规可依。遴选一批影响力强的家政龙头企业开展家政服务标准化试点，以点带面推动全行业对标提升。加强家政服务标准宣贯推广和应用，鼓励家政服务企业通过互联网、社交媒体等各类渠道向消费者明示各项服务标准。强化行业自律能力，指导家政行业协会加强自身建设，引导协会参与企业资质评定、服务纠纷调解、从业人员星级认定等工作。紧跟产业发展趋势，依托协会牵头制定家政电商、在线培训等新业态领域的服务规范和标准，以高标准引领家政行业规范化、品牌化发展。（责任单位：市商务局，市市场监管局、市发展改革委、市司法局、市总工会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立由分管副市长牵头，商务、发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、市场监管、税务、工会、妇联等部门参与的全市家政服务业扩容升级工作机制，统筹推进政策制定、资源整合、跟踪问效等工作，定期研究解决行业发展中的重大问题。各县（市、区）、市直园区强化属地责任落实，形成市县联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。

（二）强化要素保障。强化财政金融支持，发挥财政资金撬动作用，重点支持员工制家政企业转型、产教融合基地建设等关键环节。积极争取国家产教融合试点项目支持，落实职业技能培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款等扶持政策。鼓励金融机构开发面向家政服务业的专属信贷产品，探索“家政+金融”服务新模式，拓宽企业融资渠道。

（三）营造良好氛围。在政策文件和公共宣传中全面推广家政服务专业称谓，引导社会公众重新认识家政服务行业的专业价值。挖掘培育员工制家政企业以及服务人员先进典型，依托区域公共家政服务品牌讲好遂宁家政故事，提升家政从业人员社会认同感。适当增加家政服务人员在劳动模范、三八红旗手、岗位能手等评选表彰方面的参选名额，营造全社会理解、尊重、关心家政服务的良好氛围。