市有关部门，各区工业和信息化、发展改革、商务、文化和旅游、市场监管主管部门，中国人民银行滨海新区分行：

现将《天津市增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

市工业和信息化局

市发展改革委

市商务局

市文化和旅游局

中国人民银行天津市分行

市市场监管委

2026年4月7日

（此件主动公开）

天津市增强消费品供需适配性

进一步促进消费的实施方案

为深入落实工业和信息化部等部门《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》《轻工业稳增长工作方案（2025-2026年）》以及《天津市轻工产业转型升级行动方案（2024-2027年）》，增强供给与需求的适配性，进一步释放消费潜力，结合本市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署和市委、市政府要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需高水平动态平衡。到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个百亿级消费领域，打造一批富有文化内涵、享誉全国的区域优质特色消费产品。到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

二、加速新技术新模式创新应用

（一）加快创新成果转化。进一步壮大链主企业、单项冠军企业、科技和创新型中小企业等各类创新主体，鼓励大企业先试、中小企业创新产品先行，促进中小企业配套产品推广应用。大力推动生物制造中试平台建设，构建产学研用高效协同、上下游紧密合作的创新联合体，持续提升合成生物领域技术创新能力。（市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）

（二）推广适用先进技术。落实国家轻工、食品、纺织等行业数字化转型实施方案，开展重点领域设备更新和技术改造，加快数字技术创新应用和数字化转型场景培育，面向行业企业遴选推广一批“数字三品”典型案例，带动全行业数字化转型。强化人工智能赋能，鼓励运用人工智能、VR（虚拟现实）、AR（增强现实）等信息技术，搭建智能家居体验中心、适老化产品体验中心、定制服装体验中心，同时拓展在文博场馆、旅游景区、休闲街区等相关场所应用，打造沉浸式、体验式的多元化消费场景。（市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局按职责分工负责）

（三）推广高效响应制造新模式。支持企业构建智能生产管理系统，推广个性化定制与柔性化生产模式，建立“用户需求—智能设计—柔性生产”全链条数字化体系，提升智慧设计、数字研发、柔性制造、供应链协同等环节集成创新和融合应用能力。在家电、家具、电动自行车、食品等行业梯度培育一批智能工厂。支持企业发展基于消费数据驱动的产供销一体化运营模式，将消费大数据与生产系统实时对接，推进用户参与设计，高效响应个性化消费需求。（市工业和信息化局负责）

三、加强优质高端产品供给

（四）加快智能科技产品研发应用。引导电动自行车企业聚焦科技创新，强化创新联合体建设，推出智驾平台，增添导航投屏、远程控车、北斗定位、随车音响等智驾功能，将“人、车、生活”无缝连接，满足全场景需求。鼓励家电企业强化产品APP远程控制、智能识别感应、智能故障诊断等功能，提升产品的交互体验与功能优化，将具备简单智能功能的家电产品转化为提供个性化服务的“生活助手”。鼓励开发家庭服务机器人、人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等智能产品，提供娱乐、健康、陪护等生活服务。（市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）

（五）促进绿色环保产品扩容迭代。聚焦皮革、造纸、纺织、食品等重点行业，推广应用绿色低碳、节能环保工艺和设备，融合应用数字技术加强能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能监测和控制，提升废水循环利用水平，建设一批绿色工厂和绿色园区。引导企业强化产品绿色设计，积极推进绿色家电认证，促进家电升级换新，增强绿色智能产品研发供给能力。支持企业深入农村开展名优产品巡展和新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡活动，提供产品维保、价值评估、上门回收及换新服务。（市工业和信息化局、市市场监管委、市商务局、市邮政管理局按职责分工负责按职责分工负责）

（六）推动健康功能产品创新发展。聚焦粮油加工、烘焙休闲、乳品饮料等食品，开展多层次、实效化的产学研协同合作，开发“少盐、少糖、少油”滋补型、保养型药食同源功能性食品，满足消费者安全美味、营养健康、便捷多元的消费需求。培育一批优势传统食品产区和地方特色食品产业，鼓励绿色、有机、名特优新和地理标志产品消费。（市工业和信息化局、市商务局、市农业农村委、市市场监管委、市卫生健康委、市知识产权局按职责分工负责）

四、丰富区域特色产品供给

（七）强化时尚“潮品”供给。研发生物基纤维、艾草纤维系列功能性纺织品，天然蛋白绢丝混纺纱线新型纱线等特种纱线，实现纺织产业时尚化、功能化、高端化。依托“渤海美湾”美丽健康产业创新转化公共服务平台，推进化妆品原料及产品生产，推动老品牌转型升级，增强品牌效应，培育新型消费热点。支持企业孵化本土知识产权（IP），发展品牌授权，推出集IP孵化、衍生品开发、生产销售于一体的“情绪价值”产品，鼓励传统商超、购物中心、商业街区、景区设计改造引入“谷店”或集合型潮玩店。（市工业和信息化局、市商务局、市药监局、市文化和旅游局按职责分工负责）

（八）扩大历史经典名品影响。聚焦工艺美术、茶叶、酒业、中药等历史经典产业，加强品牌推广、提升创意设计水平、加大非遗传承力度、加快国际化布局。推动老字号守正创新发展，促进“历史经典+文化”深度融合，支持建设一批传统工艺传承与创新基地、大师工作室、非遗工坊，开发兼具文化内涵与时尚审美的文创产品。支持我市“中华老字号”“津门老字号”“津农精品”、消费名品、非遗产品进入口岸出境免税店和市内免税店，优化离境退税办理流程，推广“即买即退”措施。（市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市税务局、天津海关按职责分工负责）

五、加快布局新领域新赛道

（九）发展休闲运动产品。面向赛事经济、户外经济、冰雪经济等新需求，鼓励企业研发家庭化、智能化运动器材以及冰雪运动装备等优质产品供给。推动体育用品制造业向服务业延伸，支持相关企业打造综合体验中心、运动康健中心，创新“产品+体验+健康”三位一体的运营模式。支持建设智慧体育场馆、智能体育公园、户外运动目的地等。打造引进一批具有天津特色、知名度高、影响力大的自主IP赛事，实现赛事牵引、文旅带动、消费升级。（市工业和信息化局、市发展改革委、市体育局、市商务局、市文化和旅游局按职责分工负责）

（十）拓展户外露营产品。支持企业开发露营旅游休闲产品，丰富旅居车、帐篷、服装、户外运动、生活装备器材等露营行业相关产品体系，优化产品结构。做大做强露营旅游休闲上下游产业链，提升全产业链整体效益。开展露营俱乐部业务，引导露营营地规模化、连锁化经营，孵化优质营地品牌。拓展汽车改装、房车露营、汽车赛事等汽车后市场消费，促进汽车租赁高质量发展。（市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市体育局按职责分工负责）

（十一）扩大高品质宠物产品供给。发挥天津港粮食、肉类和水产深加工原料优势，重点发展湿粮、处方粮、冻干粮、功能性宠物食品等。依托已有兽用生物制品、药物制剂产业基础，重点发展宠物用重组蛋白疫苗、mRNA疫苗、干扰素等创新兽药，做大做强宠物医疗产业。聚焦老龄宠物护理、术后恢复、外出出行等需求，研发推出适用不同场景的宠物纸尿裤。（市工业和信息化局、市商务局、市农业农村委、市科技局按职责分工负责）

六、精准匹配不同人群需求

（十二）加强优质青少年用品供给。推动产品精细化、品质化、智能化发展，大力推广喂养护理类、定制护肤类、柔软洗涤类，教育玩耍类产品，加强重点产品质量安全监管。针对当前书写市场痛点，推动文具生产企业加强热敏可擦墨囊产品技术应用，实现产品创新、功能性创新。做强中小学乐器和个性化、民族特性乐器细分赛道，推进乐器文化创意产业基地建设。（市工业和信息化局、市市场监管委、市教委按职责分工负责）

（十三）优化适老化产品供给。加强适老化产品研发设计，以主动健康为导向，结合活力老人、亚健康老人、半失能失能老人、失智老人的各自特点与需求，鼓励企业加大老年用品研发投入，开发适合老年人使用的智能健康监测设备、老年康复辅助器具、适老化智能家居产品等。面向老年人品质生活需要，推出兼具舒适性、功能性和时尚性的老年鞋服产品。推进居家适老化改造，持续开展优质适老产品遴选活动，争取更多企业和产品入选老年用品产品推广目录。（市工业和信息化局、市民政局按职责分工负责）

七、培育消费新场景新业态

（十四）积极推动消费品首发。支持打造多层次的新品发布平台载体，围绕时尚服饰、消费电子、美妆、潮玩、家居、汽车、文创设计等商品消费与服务消费领域，举办具有创新性、引领性的首发首秀首展活动。支持商业综合体引进亚洲首店、中国首店、华北首店、天津首店，打造首店集聚区。鼓励企业加快全球化品牌布局，发挥国际展会综合效应，探索跨境电商路径，加力拓展东南亚及南方国家等新兴市场，推动“国潮出海”“首发出海”。（市商务局、市文化和旅游局、市工业和信息化局按职责分工负责）

（十五）不断创新消费场景。深化工业与商务、文旅等相关部门联动，培育“工业+旅游+文化”新业态，鼓励企业跨领域、跨产业、跨产品开发新市场。支持企业积极布局线下生活方式店、店仓一体化，探索“无人零售、社交电商、即时零售”等新模式，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景，不断满足和丰富消费者多元需求。规范发展共享自行车，在商超、医院、游乐园等公共场所推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式。（市工业和信息化局、市商务局、市卫生健康委、市交通运输委、市公安局、市城市管理委按职责分工负责）

八、营造良好发展环境

（十六）强化财政金融支持。充分用好中央财政资金、大规模设备更新和消费品以旧换新以及制造业高质量发展专项资金，发挥政策资金撬动作用，推动消费品产业提质升级。发挥集中采购作用，扩大政府机关、事业单位、国有企业等对职业装、工装鞋等消费品的采购。用足用好服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的支持力度。丰富消费金融产品和服务，增强消费金融服务的适配性和便利度。（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市国资委、人民银行天津市分行、市地方金融管理局、国家金融监督管理总局天津监管局按职责分工负责）

（十七）加强品牌宣传推广。深入推进“三品”（增品种、提品质、创品牌）战略实施，落实《天津市分级打造消费名品方阵工作指引》，遴选并推广百个知名企业品牌、区域品牌与优质特色消费产品，打造天津消费名品方阵。持续开展“购在中国”系列活动，依托主流媒体、新媒体及线下商圈高频次推介消费名品、促销活动和惠民政策。大力发展放心消费基础单元及放心消费集聚区，加大对放心消费主体的宣传推介力度。（市工业和信息化局、市商务局、市市场监管委、市文化和旅游局按职责分工负责）

（十八）打造良好人才生态。着眼高端人才、青年人才、技能人才开展服务消费领域人才梯次培育。依托国家、省、市各类人才工程，精准培养引进相关领域的领军人才。支持相关企业与高校合作，引进产业高端人才。支持高等院校优化相关学科专业设置，对接产业需求开展定向人才培养，加强专项培训、推动国际合作，深化产教融合。面向服务消费领域企业，开发一批实习见习岗位，持续扩大青年人才储备规模。动态发布服务消费行业人才需求信息，常态化举办线上线下专场招聘会，助力全市服务消费领域企业招揽人才。（市工业和信息化局、市教委、市人社局按职责分工负责）

市工业和信息化局要强化统筹，动态掌握工作进展情况，及时协调解决问题。各相关部门要加强协同联动，结合职能提供政策支持保障，强力维护市场秩序，确保工作落实落地。各区要结合实际抓好贯彻落实，将相关工作纳入本区重点工作。行业协会要引导企业加强自律和诚信体系建设，进一步促进释放消费潜力。