4月20日，咸阳市科技局发布《关于征集咸阳市2026年度科技计划项目的通知》，即《2026年咸阳市科技计划项目申报指南》（以下简称《指南》）。为帮助广大企业和高校科研院所科技工作者准确理解《指南》，更好参与项目申报，现对《指南》主要内容解读如下：

一、基本情况

《指南》共设置3个类别计划：重大科技创新专项、重点研发计划和创新能力支撑计划。

1.重大科技创新专项。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，结合咸阳实际，共下设：（1）西安—咸阳创新驱动一体化（“三项改革”成果转化）专项：重点支持已落地或落地可能性大的高校院所项目；（2）产业链创新链深度融合（科技企业培育“四个工程”）专项：主要支持电子、光子、氢能、人工智能、高端装备制造、输配电及储能、有机高分子材料、金属及非金属新材料、低空经济及无人机、现代医药及医疗器械9个方向开展重大技术攻关；（3）教育科技人才一体化（校联县一起创行动）专项：主要支持今年的教科人一体化改革和“校联县一起创行动”两个改革项目。（4）未来产业场景应用专项：围绕未来产业打造成果应用、技术集成的应用场景。（5）“揭榜挂帅”专项：围绕2025年“人才兴咸”大会发布榜单以及2026年常态化收集的技术需求形成的榜单，面向全社会征集解决方案。

2.重点研发计划。围绕我市重点产业链，面向人民生命健康，支持高校院所、科技企业、医疗机构、企事业单位开展各领域核心技术攻关，推动科技成果转化。

3.创新能力支撑计划。（1）科技创新人才团队项目：主要包括科技创新人才项目和“科学家+工程师”队伍建设项目，支持咸阳科技创新人才和团队建设。（2）企业研发投入后补助项目：主要为了引导企业加大研发投入，提升科技创新水平。（3）软科学研究项目：主要为了开展科技政策理论研究，为政府科技决策提供依据。

二、主要变化和特点

《指南》围绕加快西安—咸阳创新驱动一体化，主动融入西安区域科创中心建设，一体推进教育科技人才发展，提速打造秦创原科技成果转化先行区，在内容上作出以下六点主要变化：

一是调整项目申报时间为常态化申报。2026年市级科技计划项目实行常态化入库储备，各单位可以根据本指南及后续发布的指南常年申报。2026年支持的科技计划项目原则上从2026年7月12日23时（以初次申报时间为准）以前入库的项目中筛选。

二是有组织实施科技计划项目。项目实施要围绕中省市科技发展规划和经济社会发展需要，有组织实施科技计划项目。项目负责人填写、提交项目申请书时，要与市科技局先行商定合同条款，经申报单位及推荐部门（直报单位除外）逐级审核。市科技局、市财政局审核通过即完成项目申报。

三是新增教育科技人才一体化（校联县一起创行动）专项。设立教育科技人才一体化发展专项，围绕资源共享、平台建设、校企校地合作等方面，探索教育科技人才一体化体制机制改革路径，形成可复制、可推广的典型案例。设立校联县一起创行动专项，支持高校与县域创新合作，推动科技成果精准服务县域主导产业和乡村振兴。

四是新增未来产业场景应用专项。面向城区、园区、景区的应用场景实施项目，形成一套典型实践案例，助力相关行业、领域推广应用。

五是新增企业研发投入后补助项目。设立企业研发投入后补助项目，通过实施重大科技项目，鼓励和引导企业持续加大研发投入，强化企业创新活力，提升企业创新水平。

六是调整重大技术攻关项目支持方式为后补助。产业链创新链深度融合（科技企业培育“四个工程”）专项支持方式调整为后补助，按照项目当前投入进度给于最高400万元后补助支持。