各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：

经区委区政府研究同意，现将《昌平区推动“人工智能+”创新发展行动计划（2026—2028年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市昌平区人民政府办公室   

2026年4月27日

昌平区推动“人工智能+”创新发展

行动计划（2026—2028年）

为贯彻落实国家、北京市关于“人工智能+”相关要求，紧抓人工智能变革机遇，推动人工智能赋能科技创新与产业融合发展，培育发展新质生产力，加快推进昌平区“人工智能+”创新发展，特制定本行动计划。

一、发展目标

立足昌平区资源禀赋和发展战略，以“人工智能+”赋能传统产业升级、催生新兴业态、提升城市治理效能为核心，构建“1+2+N”（即1个行动计划；2个重点方向，分别为“人工智能+生命健康”和“人工智能+能源”；N个应用场景）产业体系，一体化推进技术攻关、成果转化、项目落地和环境构建，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环，打造具有昌平特色的人工智能创新生态。

（一）创新策源能力显著增强。突破一批关键核心技术，形成一批国内领先水平的标志性技术成果。获批人工智能三类医疗器械注册证累计不少于30张，人工智能研发的一类创新药进入临床阶段不少于12款；能源领域专用模型新增不少于10个；新材料关键核心技术突破不少于10项。

（二）产业集群效应加速显现。培育和引进一批领军企业、独角兽企业和专精特新企业，形成“大企业牵引、中小企业协同”的发展格局。新增上市挂牌企业不少于3家、独角兽及潜在独角兽不少于5家，专精特新“小巨人”及“中小企业”不少于20家，创新型中小企业不少于100家。

（三）融合应用示范全面深化。形成不少于20个具有显著示范效应和推广价值的深度应用场景；打造1-2所全国人工智能教育基地学校、3-5所市级人工智能应用场景标杆校；聚焦生命健康、能源两大领域集中发力，打造北京乃至全国标志性的融合创新高地。

二、发展路径

以“人工智能+生命健康”“人工智能+能源”为重点方向，夯实算力、数据、算法要素底座，创新“高校筑基—央企引领—民企协同”联动模式，持续优化发展生态，推动人工智能与重点产业深度融合，构建特色鲜明、动能充沛的“人工智能+”发展体系。

（一）锚定核心方向

集中力量打造两大综合型、标杆性工程，建设国内领先的“人工智能+生命健康”创新高地和产业生态标杆区，建设国内标志性的“人工智能+能源”技术创新策源区、产业生态集群区、绿色低碳示范区，打造北京市人工智能“一区一品”特色发展区域，构建支撑北京市高精尖产业发展的重要增长极。

1.人工智能+生命健康

聚焦药物研发、合成生物、医疗器械、医疗诊断、健康管理、美丽健康和脑机接口七大方向，构建精准高效健康服务体系。支持人工智能相关技术在药物研发、合成生物关键环节拓展应用，加快智能医疗设备、辅助诊断产品、康复机器人等研发落地，推动数字医生软件迭代升级，赋能全流程健康管理，助力医美智能工厂建设及脑机接口核心器组件、高端监测仪器开发。（责任单位：未来城管委会生命科学服务处、未来城管委会医药健康产业处、区卫生健康委、区科委、科技园区管委会、区医保局、区经济信息化局）

2.人工智能+能源

紧扣“生产－传输－储存－应用”关键环节，构建绿色低碳的能源智慧发展体系。支持智能算法、大模型等技术深度应用，助力化石能源勘探开发效率优化，提升氢能制用全流程效率与相关材料、催化剂研发速度，推动能源互联网专用模型与系统开发，赋能新型电力系统智能巡检、智慧运营及油气管网AI赋能技术攻关，加速新型储能电池研发与设施智慧运维升级，扩大绿电交易模型、用能管控平台应用范围。（责任单位：未来城管委会先进能源产业处、区经济信息化局）

（二）夯实要素底座

一是构建全域协同算力网络，优化“东、西、中”算力中心布局并强化功能互补联动，形成“全域覆盖、按需调度、高效支撑”的算力服务体系。（责任单位：区经济信息化局）二是建设高质量数据集，整合重点领域数据资源建设特色数据集，探索数据合规流通与共享机制。（责任单位：各行业主管部门、区政数局）三是突破关键算法与模型，以产学研协同创新为路径，引导高校与企业聚焦重点领域开展垂类算法攻关，强化相关企业招引培育，加快构建产业集聚发展格局。（责任单位：各行业主管部门、投促中心）

（三）创新协同模式

一是高校筑基突破原始创新，依托高校和科研院所聚焦基础理论研究及关键技术攻关，推动原始创新成果孵化，建立高校与产业主体常态化对接机制，加速科研成果转化。（责任单位：未来城管委会校城融合处、区科委）二是央企引领带动产业落地，引导央企数智数科、人工智能等板块向未来科学城集聚，鼓励央企依托资源技术优势牵头开展人工智能融合应用示范，打造标杆场景。（责任单位：未来城管委会央企服务处、未来城公司）三是民企协同激活场景创新，鼓励民营企业聚焦细分场景创新，支持民企与高校、央企合作承接技术转化项目、参与场景落地试点，补齐产业链配套短板，助力人工智能产业多场景落地、多领域拓展。（责任单位：未来城管委会、科技园区管委会、区科委、区经济信息化局）

（四）优化生态支撑

一是打造梯次衔接的人工智能人才高地，构建“引育并举、梯次衔接”的人才培养体系，打造青年人才创新创业综合服务街区，用好科技副总政策支持校企人才双向交流，拓宽国际人才引进渠道。（责任单位：区人才局、区民政局、区科委）二是布局功能集聚的产业发展承载空间，以“组团式规划、板块式发展”为导向，打造人工智能创新街区，强化空间统筹供给，推动人工智能相关产业集聚及标杆工程、示范项目落地。（责任单位：未来城管委会、科技园区管委会、区经济信息化局、未来城公司、昌发展公司）三是构建开放共享的产业技术服务平台，完善全链条技术服务，系统化布局高能级孵化器及研究咨询、技术培训等专业支撑平台。（责任单位：区科委、区经济信息化局、未来城管委会、科技园区管委会）

三、多领域示范应用拓展

聚焦科研探索、产业升级、民生服务、城市治理等领域，拓展一批可复制、可推广的示范应用场景。

（一）科研探索

探索科学智能新模式，推动人工智能与科学研究深度融合。支持高校、科研院所在基础学科领域利用人工智能开展前沿研究，推动多学科交叉融合。推动“人工智能＋”重点领域技术研发与攻关，推动产学研协同创新，促进技术成果转化。（责任单位：区科委、未来城管委会校城融合处）

（二）智能制造

建设工业机器人、智能检测系统及柔性生产线，实现生产流程自动化与智能化升级；搭建工业互联网平台，强化数据驱动的智能排产、质量追溯与设备预测性维护；梯度培育基础级至卓越级智能工厂，支持“机器人生产机器人”标杆工厂建设，拓展“机器人+”多场景示范应用，打造北京北部“人工智能+机器人”产研示范区与智能制造高地。（责任单位：区经济信息化局）

（三）6G通信

推动人工智能与6G深度融合，构建“内生、开放、孪生”6G智能架构及多层次AI智算开放体系。支持高校、科研院所与中国移动等搭建AI内生6G开放试验装置，验证6G通感算智融合等技术与模式，加速理论向应用转化；培育6G应用生态，孵化6G+AI创新应用。（责任单位：区经济信息化局、区科委、科技园区管委会）

（四）新材料

推动人工智能赋能新材料研发、生产与应用全链条，建设国家新材料大数据中心成果转化服务基地，建设标杆性智能研发平台，推动大模型在成分筛选、结构设计、性能预测、工艺优化等环节深度应用。推动组建人工智能新材料创新产业联盟，建设“人工智能+新材料”产业集聚区。（责任单位：区科委）

（五）智慧文旅农

以智能体技术活化文化遗产，打造智能导览、沉浸式体验及线上云游平台，提升文化基础设施智能化水平。推动AIGC技术赋能数字内容创作与影视动漫开发，培育行业领军企业，打造特色数字内容创作生态。发展智能育种与种养，推广智能农机与管理，深化生产与风险防控AI应用，建设智慧粮仓、无人农场等示范场景。（责任单位：区文旅局、区农业农村局、文旅集团）

（六）智慧教育

深化人工智能教育模型推广，以“技术赋能+场景创新”双轮驱动，遴选一批人工智能应用场景，建一批标杆学校、推一批融合项目，推动教学“场景”向“生态”转变，支撑全民人工智能素养提升体系建设。（责任单位：区教委）

（七）智慧政务

整合全区人工智能政务服务能力，推进系统间可信知识共建共享，构建以政务服务机器人“平平”、政务小程序“昌慧达”为核心，以区政府网站和全区政务新媒体为应用窗口的人工智能政务服务矩阵。（责任单位：区政数局、区发展改革委）

（八）司法服务

诉讼领域，实现AI辅助“两状”示范文本生成，推动案件信息核查录入等业务流程自动化办理。检察领域，依托数智平台强化法律风险防控与司法数据分析能力，利用人工智能赋能追诉漏犯漏罪，智能化辅助检察职能。（责任单位：区法院、区检察院、区司法局）

（九）安全应急

聚焦安全生产、城市生命线、自然灾害防治等领域，推动人工智能与应急管理全链条融合，构建全域智慧应急一体化体系，提升应急管理智能化、现代化、装备化水平。聚焦能源生产安全与矿山应急救援两大特色方向，打造智能安全应急技术装备产业发展体系。（责任单位：区应急局、未来城管委会央企服务处、未来城管委会校城融合处、区经济信息化局）

（十）城市治理

持续优化完善智慧城市平台，以人工智能赋能城市管理、智慧交通与基层社会治理，提升昌平区城市治理效率与精准度。智慧交通领域，构建智慧交通管理平台，推动在路侧智能设施部署、交通协同调度以及自动驾驶车辆测试中的融合应用。基层治理领域，依托回天地区“城市大脑”，深化大数据赋能基层治理实践，实现数据共享互通、场景多维展现与基层精准服务。（责任单位：区交通局、区城市管理委、区经济信息化局、回天专班）

四、保障措施

强化组织领导，制定专项工作方案，明确成员单位职责，设立人工智能统筹机制办公室，统筹相关工作。加大政策倾斜，增加区级投入，专项资金向符合条件的“人工智能+”项目倾斜，奖励获得国家级、市级资质认定的企业，发挥基金引导作用，撬动社会资本。加强宣传推广，征集典型案例，宣传企业科创成果，通过官方平台及短视频等推广，营造融合发展氛围。

本行动计划自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。本行动计划实施期间如遇国家和北京市相关政策调整，按照国家和北京市最新政策规定执行。