一、制定背景

当前，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是扩内需、稳增长、促转型的重要抓手。按照国家、省相关政策要求，在滨州市前期已出台实施方案的基础上，研究提出2026年度工作目标、实施路径与激励举措，统筹产业端升级与消费端提振两大方向，制定本工作方案。

二、决策依据

为深入落实党中央、国务院关于推动设备更新与消费品以旧换新的决策部署，全面衔接国家、省相关政策要求，结合滨州产业发展实际与消费市场特点，滨州市发展改革委、市财政局联合印发《滨州市2026年大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。

三、出台目的

本工作方案出台是为了继续做好2026年大规模设备更新和消费品以旧换新相关工作,旨在加大重点领域设备更新水平、拓展消费品更新换代覆盖范围，进一步释放投资和消费潜力，为我市相关产业发展提供市场机会，推动我市经济高质量发展。

四、重要举措

（一）产业端全链条提质升级

聚焦本地铝、化工、纺织等支柱产业，全面推进工业装备迭代与技术改造，重点推广低碳节能生产装备，构建绿色制造体系；以人工智能技术为抓手开展产业精准赋能，破解企业生产技术堵点，梯度培育智能制造标杆；配套市级技改专项奖补，对符合条件的技改项目给予支持，协助企业对接国家级、省级专项扶持资金，缓解技改资金压力。

（二）多领域装备同步提档更新

交通运输领域继续支持国四以下营运货车淘汰，鼓励更换新能源货运车辆，同步推进城市公交更新，对新能源公交及动力电池更换给予专项支持；农业领域持续推进老旧农机报废更新，严格对标省级最新政策落实补贴标准，提升农业装备智能化水平；基建与公共服务领域，在能源、交通、教育、医疗等传统场景基础上，新增老旧小区配套、养老服务、消防救援、检验检测、商业设施等更新支持，实现装备提质全场景覆盖。

（三）消费端精准化补贴惠民

聚焦居民消费品更新需求，出台我市补贴政策，切实降低居民更新成本。乘用车方面，分为报废、置换两类场景，以及新能源、燃油车两大品类，设置差异化补贴比例与补贴上限，引导车辆绿色迭代；家用电器方面，针对六大类高能效家电产品，按实际成交价格给予定向补贴，明确单人单品类补贴数量与单件上限；数码智能产品方面，针对常用智能终端设置合理补贴门槛、补贴比例与单件上限，同步对标省级部署推进智能家居相关补贴落地。

（四）全周期长效支撑体系

为保障政策长效落地，同步构建全链条支撑体系。供给端聚焦高端装备、核心零部件领域，加快首台套重大技术装备研发与市场化应用，深化产业链协同，推进消费品提质创牌，提升本土产品市场竞争力；循环利用端打通废旧物资回收处置全链条，推动销售网点配套回收服务，依托基层供销网络搭建标准化回收体系，推广新型回收模式，扶持二手流通与再制造产业发展，落实相关财税政策，严打非法拆解行为；标准监管端鼓励本地主体参与相关行业标准研制，以标准升级带动产业与消费双升级，同时将重点品类纳入质量监管清单，严打假冒伪劣、以次充好等违法经营行为。

（五）全流程执行保障机制

构建多层级协同、全流程闭环的推进机制。由市级牵头部门统筹全市整体工作，各职能部门按职责出台细分领域实施细则，各县市区结合实际优化配套举措，放大政策效应；强化项目全周期管理，统筹线上监测与线下核查，规范项目建设与设备报废处置，杜绝资源浪费；做好财政资金拨付使用管理，严格执行国库集中支付制度，确保资金高效合规使用；对参与活动的经营主体实行动态管理，保障各类市场主体公平参与，健全全流程监管机制，常态化开展政策落实指导评估，多渠道开展政策解读，公示相关信息、通报违规案例，畅通监督投诉渠道。

五、亮点特色

2026年滨州市设备更新与以旧换新工作，聚焦产业升级、民生消费、绿色低碳三大方向，推出务实高效举措。工业领域计划设立专项奖补资金助力传统产业转型；交通、农机、基建等多领域同步推进设备更新，扩大民生覆盖范围；消费端补贴精准发力，汽车、家电、数码产品均享优惠；同时强化资源循环利用，完善回收与再制造体系，严格质量与资金监管，让政策红利直达企业与群众，实现稳增长、惠民生、促转型的多重目标。