检验检测是质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业。近日，全国服务业大会在北京召开，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多‘中国服务’品牌，努力开创服务业高质量发展新局面”。省委、省政府同样高度重视检验检测服务业发展，将检验检测服务业纳入“六大新兴服务业”，提前布局，重点突破。省政府办公厅去年印发的《关于构建高水平质量基础设施赋能现代化产业体系建设的实施意见》，将“建设高能级质量创新平台”列为重点任务，要求“在低空经济、新材料、生态纺织等重点领域,建设国家质检中心和省级质检中心。”2024年5月，市场监管局以规范性文件印发了《山东省产品质量检验检测中心管理办法（试行）》，对省质检中心的布局、能力提升、规范管理等建立了全流程管理制度。但对照全国服务业大会新要求、产业迭代新需求及全省质检中心布局新方向，文件在建设标准、考核机制、产业导向、惩戒力度等方面仍需优化完善。因此，对《管理办法（试行）》进行修订后施行，是衔接新政策、适应新需求、解决新问题的必然选择，也是持续夯实我省质量基础设施、赋能现代化产业体系建设的重要举措。

一、起草依据

该文件依据中共山东省委、山东省人民政府《关于开展质量提升行动的实施方案》(鲁发〔2018〕28号）、山东省人民政府办公厅《关于构建高水平质量基础设施赋能现代化产业体系建设的实施意见》（鲁政办字〔2025〕120号）、市场监管总局《市场监管总局关于进一步加强国家质检中心管理的意见》（国市监检测发〔2021〕16号）、市场监管总局办公厅《市场监管系统国家质检中心筹建验收工作程序》（市监科财发〔2021〕111号）等政策文件制定。

二、修订的主要内容

本办法共四章二十二条，构建“筹建—认定—运行—考核—退出”全周期管理体系，适配全省质检中心高质量发展需求。

第一章总则部分，明确制定依据、中心定义、功能定位、职责分工、命名规范，为更好支撑现代化产业体系建设，功能定位增加“聚焦战略性新兴产业、未来产业发展方向”内容；为满足战略性新兴产业发展需要，命名依据增加了战略性新兴产业分类标准。

第二章建设管理部分，明确七项建设标准，延长检验检测经历要求至2年，优先支持先进制造、高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业、公共安全等领域，规范申报推荐与批准筹建程序。

第三章认定管理部分，规定了省质检中心的建设周期及延期、申请认定和批准成立程序等三个方面的内容。

第四章运行管理和附则部分，规定了省质检中心的守法经营、资质要求、运行规范、重大变化备案、动态考核、政策保障、注销撤销退出机制、施行有效期限等九个方面的内容，将撤销后申报限制修改为2年。

三、主要特点

一是省质检中心的功能定位更加明确。明确省质检中心应当坚持公益属性和创新属性，提供高端检验检测服务，引领检验检测行业创新发展。明确优先支持在战略性新兴产业、未来产业、高新技术产业等领域建设省质检中心，促进我省现代化产业体系高质量发展。

二是省质检中心的建设条件程序更加规范。统一检验检测经历要求至2年，明确人员职称、设备环境、科研标准、政府支持等刚性条件，严控重复建设，提升中心建设质量。省局组织对省质检中心的筹建、认定申请进行形式审查、现场审查和论证，经省局局务会审议通过后方可批准筹建和成立省质检中心。

三是省质检中心的考核管理更加严格。明确对省质检中心实行三年全覆盖动态考核，优化注销与撤销情形，强化出具虚假报告、严重失信、重大安全事故等惩戒力度，倒逼中心保持技术能力与运行规范。