一、制定背景

优化营商环境是推动高质量发展的重要保障。广东历来重视一流营商环境建设，持续深化改革，为各类市场主体厚植发展沃土，推动营商环境迈向更高水平。广东省营商环境工作方案全面对照世界银行营商环境评估标准，《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》从城市生活国际化、国际贸易投资便利化等方面提出14项具体措施，在我省部分地区营商环境改革成果的基础上，推出了一批与时俱进、特色鲜明的创新举措，将营商环境改革先进经验做法推广到全省全域。我市积极落实国家、省营商环境领域的有关政策要求及工作部署，根据有关工作安排，市商务局通过专题座谈、书面征求意见等形式征集各职能部门提出的创新举措，听取重点外资企业的意见建议，并借鉴广州市、深圳市等先进地区的经验，牵头制定《江门市2026年优化国际化一流营商环境工作方案》（以下简称《国际化方案》），形成我市优化国际化营商环境的26项具体措施，致力营造一流的国际化营商环境。

二、主要内容

《国际化方案》从提高投资促进水平、培育外贸发展新动能、完善对外投资管理服务、提升国际化服务水平、深化江港澳合作交流等五方面提出26条措施。

一是提高投资促进水平，塑造吸引外资发展新优势（7项措施）。加大外资招引力度，打响“五好江门”投资品牌。扩大外商利润再投资，加强宣传各项外资激励政策。开展服务外资企业专项行动，每季度举办外资企业圆桌会议，开展“服务保障进外企”专项走访活动。全面落实外资准入政策，深化跨境投融便利化改革，推进跨境人民币便利化试点，提升跨境税收服务水平。

二是培育外贸发展新动能，促进贸易创新协调发展（7项措施）。加力开拓国际市场，持续开展“千企百展抢订单”专项行动。发展跨境电商，做强外贸转型升级基地，强化外贸企业服务，推进服务贸易创新发展，支持海关高级认证企业发展。提升通关便利化水平，做好“组合港（一港通）”通关新模式、港澳籍船舶入境维修直航业务的应用推广。

三是完善对外投资管理服务，拓展对外投资合作空间（2项措施）。引导优势产业稳健“出海”布局，做好境外投资备案工作，引导企业合法、合规、有序在境外投资设厂。助力企业提升海外合规经营能力，持续举办“法护营商律企同行”涉外法律服务系列活动，拓展涉外法律服务市场的广度和深度。

四是提升国际化服务水平，营造高品质宜居宜业环境（4项措施）。吸引入境消费，用好240小时过境免签政策，构建“购物+退税+旅游”一站式商圈。提升入境游客接待服务能力，推动星级饭店入境旅游便利化支付，做好外卡POS机和外币兑换点/ATM机的供需对接，提升城市交通国际化便利化水平，提高入境消费支付便利性。

五是深化江港澳合作交流，打造国际人才创新创业基地（6项措施）。优化人才服务环境，发挥外国人服务中心的作用，提升外国人来华工作“一件事”窗口服务效能。持续提升政务服务效能，创新社保跨境“视频办”服务方式，探索港澳居民养老保险“一件事”特色服务，支持更多高频政务服务实现跨境通办。加强港澳人才引育合作和江港澳合作交流，深化江港澳科技协作，推动江门双碳实验室与香港科技大学深化合作。推进江港澳生物医药合作，实现“港澳研发、江门中试转化”的产业发展模式。深化国际交流合作，将开平碉楼与村落、小鸟天堂国家湿地公园、中国侨都华侨华人博物馆等世界文化遗产地及侨乡人文地标打造为“城市会客厅”外事参访点，多维展现侨都产业活力与宜居品质。

三、编制思路及政策亮点

《国际化方案》紧扣“优化国际化一流营商环境”主题，系统梳理国家、省政策导向，对照国务院办公厅印发的《2026年优化营商环境工作要点》、《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》等文件创新举措，参考广州市、深圳市优化营商环境的工作措施，结合本地区实际情况，以问题为导向、“小切口”方向，紧扣外资招引、外贸提质、跨境发展、区域协作、服务保障五大核心，突出“三个聚焦”，提出优化提升我市国际化营商环境工作措施。

一是聚焦外资企业权益保障、公平竞争环境打造、政务效能提升等核心基础，筑牢营商环境“压舱石”。通过外资招引与再投资双向发力、外贸稳规模与优结构同步推进、企业“引进来”服务与“走出去”护航双向赋能、区域协作与城市配套同步升级，全面破除体制机制障碍，降低制度性交易成本，提升市场主体获得感与满意度。

二是聚焦跨境投融资、通关、税收、人民币结算等关键环节，打通跨境经贸发展“快车道”。深化江港澳等区域协作，升级城市国际化配套与人才服务体系，兼顾“硬环境”提质与“软环境”优化，致力破解企业投资经营、跨境发展、海外布局中的难题。

三是聚焦江港澳深度协作、服务贸易创新、入境消费提质、城市国际化配套完善等重点，优化综合软环境，推动资源融通、政策互通、服务联通，同步升级城市国际化服务能力，补齐营商环境综合配套短板。

制作单位：江门市商务局

制作时间：2026年5月

咨询电话：0750-3507981