一、政策背景

2026年是“十五五”开局之年，也是济南市委确定的“项目赋能年”。随着新旧动能转换和产业布局调整发展，全市对高素质技能人才的需求日益迫切。为充分发挥职业技能竞赛在技能人才培养、选拔和激励中的引领作用，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围，济南市人力资源和社会保障局联合市直部门、区县政府、行业组织、大型企业、院校等单位，在总结往届“技耀泉城”大赛经验基础上，广泛征集各区县、行业协会、重点企业及院校意见，制定了本年度大赛通知。该通知旨在通过搭建覆盖广泛、层级清晰、赛项丰富的技能竞赛平台，推动以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，为强省会建设提供坚实技能人才支撑。

二、决策依据

1.《山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅关于印发〈山东省职业技能竞赛管理办法〉的通知》（鲁人社字〔2026〕12号）

2.《中共济南市委人才工作领导小组办公室印发〈关于加强新时代济南高技能人才队伍建设的若干措施〉的通知》（济人才办发〔2024〕16号）

3.济南市历年来职业技能竞赛组织管理实践经验。

三、出台目的

1.选拔激励高技能人才。通过竞赛发掘一批技艺精湛、业绩突出的优秀技能人才，树立“劳动光荣、技能宝贵”的典型榜样，激励广大劳动者走技能成才、技能报国之路。

2.推动以赛促评、以赛促建。实现竞赛标准与职业标准、教学标准、评价标准深度融合，落实“以赛代评”“一试双证”等机制，畅通技能人才职业发展通道，推动职业技能等级认定与晋升。

3.服务产业升级与重点领域发展。围绕全市13条标志性产业链、34条重点产业链以及人工智能、新能源汽车、数字技术、养老家政等新兴和民生领域设置赛项，促进新技术、新工艺的推广与应用，精准对接产业用人需求。

4.带动全民技能提升与就业促进。通过“市—区—行业—院校、企业”四级联动的竞赛网络，广泛开展岗位练兵和技术比武，带动大量劳动者参与技能提升活动。

5.营造崇尚技能的社会氛围。整合政府、行业、企业、院校多方资源，打造具有济南特色的技能竞赛品牌，进一步弘扬劳模精神、工匠精神，形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境。

四、重要举措

1.构建全域覆盖、上下联动的竞赛组织体系。 本次大赛突破单一层级办赛模式，建立起“市级一类赛引领、二类赛为主体、区县赛为支撑、行业院校企业赛为延伸”的四级联动机制。市人社部门集中全市力量举办跨区域、跨行业的综合性一类竞赛，发挥示范带动作用；各区县结合本地产业特色和人才需求，举办区域性竞赛活动，实现竞赛资源向基层下沉；同时，广泛动员市直部门、群团组织、行业协会、重点院校及龙头企业承办二类赛，形成政府主导、多方参与、协同推进的办赛格局。这种“纵向到底、横向到边”的组织模式，有效扩大了竞赛的覆盖面和参与度，让不同行业、不同层级的技能劳动者都有机会在赛场上展示才华。

2.紧密对接产业发展与民生需求，动态设置赛项内容。 围绕全市“项目赋能年”中心任务及“十五五”开局之年的产业布局，大赛赛项设置坚持“从产业中来、到产业中去”的原则。一方面，聚焦新旧动能转换中的关键技术领域，如人工智能、高端装备制造、半导体、数字技术、新能源汽车等前沿方向，推动新技术、新工艺通过竞赛加速普及；另一方面，高度关注养老护理、家政服务、婴幼儿照护、食品安全、电商直播等民生重点行业，以及网约配送员、快递员等新就业形态群体，通过竞赛提升服务标准化水平和从业者职业认同感。赛项内容与岗位实际、技术标准、职业规范深度嵌合，实现了“以赛促产、以赛惠民”的双重目标。

3.畅通技能评价与人才激励长效通道。 本次大赛突出“以赛代评、以赛促评”的导向，将竞赛成绩与职业技能等级认定直接挂钩。对取得优秀名次的选手，按规定晋升相应职业技能等级并核发证书，打通了技能人才从“赛场”到“职场”的快速通道。同时，建立市级荣誉推荐机制，对一类赛第一名、二类赛前三名的职工选手，可推荐申报“济南市技术能手”，增强优秀技能人才的社会认可度和职业吸引力。

4.强化竞赛质量管理与规范化运行。坚持“质量优先、规模适度”的原则，对各赛项决赛人数实行合理调控，避免盲目追求参赛规模而影响竞赛含金量。鼓励各办赛单位开展预算选拔，确保进入市级决赛的选手具备较高水平。对技能等级证书的发放范围设定科学比例，确保认定的权威性和严肃性。同时，建立竞赛备案职业工种动态调整机制，以系统备案数据为准，保持赛项的灵活性和时效性，及时响应产业技术迭代和新兴职业涌现的需求。

5.打造特色品牌与开放交流平台。 为增强大赛的品牌影响力和开放度，专门设置了“海峡两岸青年人才职业技能竞赛”“技工教育联盟世赛项目精选赛”等特色赛项，引入世界技能大赛标准，促进两岸技能人才交流互鉴，推动本地竞赛标准与国际接轨。同时，鼓励院校、企业结合自身优势承办行业特色赛项，促进产教融合、校企合作走深走实，使大赛成为展示技能人才风采、传播工匠精神、吸引社会关注技能教育的重要窗口。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市人力资源和社会保障局职业能力建设处

具体联系人：李飞

咨询电话：0531-51701599