2026年是“十五五”规划开局之年。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，发展更高水平开放型经济，全面贯彻落实北京市《2026年“两区”建设工作要点》任务要求，结合我区实际，制定本工作要点。

一、强化“两区”重点园区引领，夯实产业发展根基

（1）推进农业中关村开放创新发展。全力创建国家农高区，加快国农港重点项目建设，推动“五区”联动，打造未来农科之城。加快建设国家农业科技创新港二期和农业微生物国际创新研究院，建成北京农业食品合成生物创新中心二期。发展壮大现代食品营养谷，建设农业中关村零号店，打造首都共享中央厨房，推动3个中央厨房项目建成投产,启动建设功能性食品特色产业园、未来食品研究院等重点项目，打造中欧农食产业园、加快世界炒菜机器人研究院建设落地。落实《平谷区促进科技创新产业融合高质量发展若干措施》，对接联合国粮农组织、国际农业研究磋商组织，推进国际农业合作交流中心建设。

（2）提升京平综合物流枢纽核心竞争力。深化落实京平综合物流枢纽产业发展规划，加快构建首都现代物流骨干网络，推进京平H型铁路扩能工程，推动50个前置仓点位筛选布局或建设。深化陆港型国家物流枢纽建设，推进本区首个物流枢纽智慧平台建设，积极建设零碳物流园区，做好东久新宜、旺马二期等建成项目招商运营，加快建设京东平谷智能产业园二期、首发城市保供智慧供应链基地等重点产业项目。围绕“装满仓、用好仓”，推动《平谷区促进现代物流产业高质量发展若干措施》实施，举办系列活动吸引优质企业及项目入驻。提高高标仓入驻率、使用率，落实“物流+制造”两业融合方案，鼓励企业用好物流仓储项目复合15%混合功能，以实现仓储运营面积达200万平方米为目标。

二、拓展开放合作路径，全力服务国家发展大局

（3）借势“四平台”打造平谷服务开放名片。深度参与2026年服贸会，遴选优质农业企业组团入驻服贸会供应链及商务服务专题展区，举办专场发布活动，集中展示农业社会化领域服务模式与创新成果。积极融入中关村论坛，承办分论坛活动，全面展示农业中关村科技创新成果。精准对接金融街论坛，组织区内企业开展专项融资对接。主动借力北京文化论坛，通过文旅推介、展览展示等形式展示平谷特色文化。探索“会展+”多元业态融合模式，提升服务国内外市场水平。

（4）提升国际陆港枢纽功能。以京平综合物流枢纽为主阵地，与空港、海港、陆港等合作探索多式联运发展模式。稳定运行进口肉类指定监管场地，常态化开行中欧、中老、京疆亚班列，开行老挝香蕉专列，深化与货源地港口合作。支持制造企业利用国际班列或海铁联运班列跨境发展，运行国际国内班列82列，挖掘国际班列回程货源。推进进口商品国别馆建设，借助国际班列与仓储物流优势集聚相关企业，招引企业主体，筹建跨境电商展示交易中心。用好马坊物流园区公共型保税仓库功能，筛选符合保税条件的优质进口企业入库开展保税业务。

（5）持续深化国际合作交流。打造常态化会议平台，高标准办好世界农业科技创新大会暨世界农业科技博览会、动物福利与可持续农食大会、全健康国际论坛。积极推动世界农业科技创新大会总部、国际农业研究磋商组织中国代表机构落户平谷，加快推进世界休闲组织北京代表处落户进程。积极承接2026中国—东盟建立全面战略伙伴关系5周年主题年等周边活动和“驻华外交官走进北京”“大使夫人走进平谷”等高级别品牌活动，拓展对外交流渠道。

三、坚持外资招引，实现高质量“引进来”“走出去”

（6）优化外商投资发展环境。建立外商投资企业大项目清单，用好市区两级招商大数据平台，谋划设立境内外招商站点。全面落实《北京市外商投资条例》《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，规范信息报告核查。加强《平谷区促进外资外贸高质量发展若干措施》政策宣贯，聚焦现代农业、物流仓储、医药健康、宠物经济等重点领域精准招商，全年新设符合本区重点产业导向的高质效外资企业不少于30家。

（7）打造国际化营商环境。持续走访重点外资外贸企业，宣介外籍商务人士来华签证政策、APEC商务旅行卡等便利化政策，服务企业“出海”。组织涉外企业和外籍人员交流活动，助力外籍人员主动融入在区生活。加大对海外人才的引进支持力度，办好HICOOL2026全球创业大赛现代农业/食品科技赛道初赛，构建国际人才创新创业友好型生态。用好“互联网医院”资质，导医台应用外语翻译软件，有效改善外籍人才就医体验。

（8）拓展招商引资渠道。依托服贸会、进博会、链博会等京内外国家级平台展会，开展走访对接活动，引进优质企业落地。策划组织5场以上专题招商推介会、开展系列线上招商对接活动10场，定向对接目标企业。将招商引资列为区政府出访核心任务，组织专业化团组赴境外精准推介。持续举办“走进平谷”系列活动，邀请法国、老挝、斯里兰卡等OECD、RCEP国家驻华使节、企业、商协会来访，搭建对外合作平台。

（9）完成投资促进工作任务。量化分解市级投资促进招商引资工作目标，构建“区级统筹、园区乡镇联动、部门协同”责任体系。完成合同外资额2.5亿美元,外资实缴率达到60%，“两区”项目落地115个，落地外资项目4个，“两区”新增入库项目数170个,落地项目金额达到48亿元。建立项目全生命周期管理机制，确保各项投资促进目标如期完成。

四、打造特色领域集群，筑牢开放发展坚实后盾

（10）放大世界休闲谷品牌影响力。推进长城国家文化公园（平谷段）建设，力争年底前实现将军关长城开放，实施精品民宿提质工程，新增10家以上市级精品民宿，实现国家级民宿“零”突破。持续打造国际休闲生活方式案例奖品牌，多场景举办系列音乐节活动。围绕“一湖一山两河一带多沟多点”布局，构建“康养+住宿+休闲”链条，争创金海湖国家级旅游度假区。对接市级文旅开放政策，办好国际桃花节、中国（北京）休闲大会等活动。

（11）加快直播电商产业功能区建设。开展“一对一”精准招商，落地3-5家行业头部企业与主播，完善产业链条。围绕主导产业打造5个可复制的直播应用场景，研究制定直播电商扶持政策。办好第二届CFEC2026中国（平谷）食品直播电商选品大会，联合抖音、与辉同行、东方优选等电商平台企业，举办助农直播特色活动。推动直播电商与数字贸易融合发展，探索利用数字技术提升直播电商产业国际化水平。

（12）打造宠物经济融合发展新赛道。落实《平谷区促进宠物经济高质量发展若干措施》，构建繁育、食品研发、医疗服务、文旅消费全产业链生态。加快宠物经济产业园建设，完善园区基础设施与配套服务，培育宠物经济产业集群，打造“一镇一宠物园”格局。举办2026北京世界爬行动物及用品展，确保异宠入境合规进口与通关，吸引国际机构、科研院所、产业链企业参与。

（13）培育特色产品外贸发展新动能。加大种禽和农产品产销协会等特色产品出口企业政策指导和技术服务力度，对特色农产品出口运输成本和农业科技创新企业自主育种品种开拓国际市场给予支持。加强企业资质、外贸合规、进出口通关等政策宣讲，开展案例分享活动。支持企业开展管理体系认证、境外专利申请、参加国际性展会、进行国际市场考察，助力平谷大桃等平谷特色产品拓宽市场渠道，实现规模化生产。

五、深化制度改革创新，进一步提升“两区”显示度

（14）推动改革试点落地见效。两个“两区”重点园区在全市评价中实现排名进位，“两区”建设整体排名生态涵养区前列。复制推广不少于4个国家服务业扩大开放综合示范区经验做法，持续推进北京市服务业扩大开放综合示范区3.0方案中“加强种鸡等禽类产品食品等标准互认合作及标准信息互换”任务。用好市级“各区点单－市级部门揭榜”机制，争取小切口开展集成式政策创新探索，上报相关任务不少于3条。

（15）深化宣传推介与政策培训。入选国家或全市“两区”改革创新实践案例不少于1个，打造农业科技创新、现代物流等“两区”特色经验案例不低于5个，1—2个案例入选商务部服务贸易示范最佳实践案例。依托服贸会等重大活动平台，召开“两区”新闻发布会，系统发布平谷“两区”建设发展成效。市区联动开展“政策直通车”活动，围绕物流、农业科技、休闲旅游等重点产业领域举办专题政策培训会。

（16）健全完善组织保障体系。发挥领导小组统筹协调核心作用，定期召开专题会议，压实“两区”建设各方工作责任，推行清单化管理、项目化推进模式。定期多部门会商研判，紧盯年度工作目标和重点任务，强化要素保障，破解堵点难点。提升干部专业履职能力，强化科技赋能风险防控，构建数字化、智能化风险防控体系。完善与市“两区”办常态化对接机制，确保各项建设任务落地见效。