各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位：

《蚌埠市国家邮政快递枢纽建设实施方案》已经市十七届人民政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2026年5月20日

（此件公开发布）

蚌埠市国家邮政快递枢纽建设

实施方案

为深入贯彻落实国家邮政业发展部署，高标准高质量推进蚌埠建设国家邮政快递枢纽，结合蚌埠区位与产业实际，制定本方案。

一、重点任务

（一）建强邮政快递分拨枢纽，全面提升集散效能

1．打造“一体两翼三中心”分拨格局。持续巩固皖北区域快递分拨中心地位，实现11个主要快递品牌全覆盖，构建“一体两翼三中心”中转分拨格局（北片淮上区安徽省快递协同发展试验区、东片龙子湖区智慧物流园、西南片高新区现代综合物流园以及三县共配中心）。推动分拨中心与公路货运枢纽、淮河港口物流园区互联互通，纳入全市综合物流枢纽布局体系。各县、区要在国土空间规划中统筹安排快件大型集散、分拨中心等设施用地，保障入驻电子商务园区、商贸物流园区、工业园区的邮政快递企业依法享受园区企业同等政策。加强重点项目建设，支持分拨中心提档升级，增加快递直发线路，扩大辐射范围，支持在分拨中心周边配套建设综合能源服务设施、汽修汽配项目。〔责任单位：市邮政管理局，市自然资源和规划局，市交通运输局，各县、区政府（市高新区管委会、市经开区管委会，下同）〕

2．推进重点项目落地建设。加快实施邮政、极兔、圆通、顺丰、京东（德邦）、韵达等大型区域分拨中心新建与扩建工程，到2030年全面建成智能处理、快运、云仓、冷链、电商多功能园区，全市快递日处理能力突破1000万件。（责任单位：市邮政管理局，市发展改革委，各县、区政府）

3．构建多式联运体系。依托蚌埠全国邮政快递枢纽城市优势，探索推动快递业务“上飞机、上高铁”，创新“航空快递+高铁快递+跨境电商+先进制造”融合发展模式，加快滕湖机场多式联运网络建设，打通高效物流通道，全面提升枢纽能级。（责任单位：市交通运输局，市自然资源和规划局，市商务外事局，市邮政管理局，各县、区政府）

（二）健全城乡配送网络，畅通快递末端微循环

1．完善城市高效配送体系。在城区规划建设专用快递配送中心，优化整合配送服务网络，实现邮件快件高效中转；构建上门投递、快递驿站、智能快件箱等多元末端配送体系，支持共建共享末端设施，鼓励物业为设立快递末端网点提供便利，提升配送效率。（责任单位：市邮政管理局，市住房城乡建设局，各县、区政府）

2．建强县域物流快递园区。将县级物流快递园区纳入国土空间规划，“十五五”期间重点建设怀远物流快递园区，推动五河、固镇共配中心提质增效，2027年底前实现三县园区全覆盖，引导快递、电商、物流企业集中入驻，促进产业集聚。（责任单位：市自然资源和规划局，市发展改革委，市交通运输局，市商务外事局，市邮政管理局，各县政府）

3．打通县乡村三级寄递通道。推进农村客货邮融合发展，整合交通、邮政、快递等乡镇场站资源，依托城乡公交、客运班车、邮政车辆集中运输邮件快件；到2028年，新增县乡村三级客货邮站点30个、集散中转站3个，新增6条客货邮合作线路；加快村级寄递物流综合服务站建设，实现邮快合作、供销协同、资源共享，全面打通农村寄递服务“最后一公里”。（责任单位：市邮政管理局，市交通运输局，市供销社，各县、区政府）

（三）推动产业深度融合，放大枢纽经济效应

1．邮政快递+现代农业：助力特色农产品出村进城。构建全程冷链寄递体系，在农产品产地布局预冷、保鲜设施，降低流通损耗；推动邮政快递企业为怀远石榴、五河螃蟹等地理标志产品提供产地直发、冷链直达的专业化寄递服务，在白莲坡贡米等特色农产品产区布局仓配一体化项目，为青萝卜、草莓等时令鲜食农特产品打造定制化寄递服务体系，进一步拓宽蚌埠特色农产品网络销售渠道。（责任单位：市邮政管理局，市发展改革委，市农业农村局，市商务外事局，各县、区政府）

2．邮政快递+先进制造：服务产业转移与降本增效。围绕汽车零部件、新型显示、智能传感等重点产业，为制造业企业提供入厂物流、仓配一体、订单配送等定制化服务，深度嵌入供应链各环节，促进快递与制造业深度协同发展；聚力打造全链条物流产业园，优化完善供应链物流体系，有效承接长三角产业转移，持续推动制造业降本增效。（责任单位：市邮政管理局，市发展改革委，市工业和信息化局，市商务外事局，各县、区政府）

3．邮政快递+文化旅游：彰显淮河文化特色。支持邮政企业围绕蚌埠传统文化以及历史遗迹打造淮河文化主题邮品、个性化邮票、特色明信片等；建设景区主题邮局、老蚌埠特色打卡邮局，在文旅活动中设置临时邮局，提供纪念戳盖印等服务，推动快递服务融入文旅发展。（责任单位：市文化旅游体育局，市邮政管理局，各县、区政府）

（四）锚定高质量发展方向，打造智慧绿色枢纽

1．强化科技创新与智能应用。推动邮政快递企业在蚌设立智能中心、客服中心、结算中心，招引快递科技项目落地；推广邮政业智能安检系统、智能视频监控系统，升级安检、分拣、运输装备；完善快递无人车路权，推广快递无人车、无人仓、智能快件箱，推动无人驿站进入高校、机关单位、商业中心、工厂等，推进无人仓规模化应用，探索无人机投递，提升全流程智能化水平，降低运营成本。（责任单位：市邮政管理局，市科技局，市公安局，市工业和信息化局，市交通运输局，市数据资源局，各县、区政府）

2．加强人才培育与权益保障。建立政校企合作机制，建设“快递+电商”就业创业培育基地；开展职业技能竞赛，培育行业人才；落实“暖蜂行动”，保障快递从业人员社保等合法权益，打造一只稳定专业的产业队伍。（责任单位：市人力资源社会保障局，市教育局，市商务外事局，市总工会，市邮政管理局，各县、区政府）

3．推进绿色转型与低碳发展。推动快递包装绿色化、减量化、可循环，治理过度包装，基本实现电商快件不再二次包装；推进基础设施绿色改造，加快新能源车辆推广，全面提升行业绿色发展水平。（责任单位：市邮政管理局，市发展改革委，市生态环境局，各县、区政府）

二、保障措施

由市政府统筹协调、市邮政管理局牵头抓总，各县、区及市直各相关部门按照职责分工履职尽责、协同联动，形成工作合力。抢抓政策机遇，积极争取上级资金，按照“政府资金引导，带动企业和社会投入”的原则，支持邮政快递业发展。健全统筹调度和跟踪评估机制，确保各项目标任务高效推进、落地见效。