南开区市场监管局，委各有关处室：

为深入落实市场监管总局创新试点相关工作部署，支持天开高教科创园核心先导区高质量发展，市市场监管委制定了《完善信用体系建设支持天开高教科创园企业高质量发展若干措施》，请结合职能做好相关措施落实工作。

2026年6月5日

    （此件主动公开）

完善信用体系建设

支持天开高教科创园企业高质量发展若干措施

为支持天开高教科创园核心先导区（以下简称天开园）高质量发展，为天开园入驻企业提供更优质的信用服务，决定在天开园创新信用监管机制，优化信用服务，凝聚助企帮扶合力，激发天开园经营主体活力，促进天开园经营主体发展提质增效，制定如下措施。

一、健全信用画像

（一）构建信用标注体系。围绕登记事项监管、风险状况、行业领域等维度，结合天开园企业特色，增加知识产权、高等院校、风投基金、资质荣誉等特色标签，拓展信用标注体系，形成信用状况标注为主、企业特色标注为辅的多维度标注体系，实现对天开园企业的精准画像与分类管理。

（二）提供企业信用全景画像。以天开园企业信用信息为基础，优化企业信用评价指标体系，综合运用信用评价、信用风险分类、企业活跃度分析等信用评价工具，构建科学、客观、动态的企业信用全景画像。

（三）提供企业信用报告。结合企业年报数据等信用信息，依托分析模型，分析企业发展状况和信用状态，提供企业信用报告，全面了解企业自身的信用状况，规避信用风险，及时修复信用，提升信用水平。

二、创新信用“沙盒监管”模式

（四）构建科学积分体系。将天开园企业纳入“沙盒监管”，采取12分积分制，根据企业在日常经营过程中产生的行政处罚等负面信用信息进行扣分，形成9-12分绿区、5-8分橙区、1-4分红区的梯次化积分体系，对处于不同梯次的企业采取差异化监管。

（五）采取包容审慎的监管措施。对进入“沙盒监管”的企业划定监管“安全区”，不纳入“双随机、一公开”抽查范围；对地址异常、未按时年报、年报错误等情形审慎列入经营异常名录，实施信用惩戒缓冲机制。推行“免罚”、“不罚”等柔性执法措施。同时，积极运用书面检查、网络监测等非现场监管方式，减少对企业经营的干扰。

（六）推行触发式监管。综合违法性质、情节、危害程度等因素，将严重危害公共安全、人身健康，以及严重扰乱市场经济秩序等违法行为划定为红区，设置监管底线，一旦触碰，依法严肃查处，移出“沙盒监管”范围。

（七）发布“无事不扰”白名单。通过梳理行政检查事项，制定综合监管“无事不扰”白名单，对纳入“沙盒监管”的企业，除上级部署、投诉举报或法律法规明确要求外，原则上对白名单内的检查事项不主动开展现场检查。

三、开展信用合规建设

（八）制定信用合规建设指南。以防控信用风险、改善信用状况为目的，出台信用合规建设指南，为天开园企业信用合规建设提供普遍性指导。

（九）推出“信用管家”服务。建立市、区、所三级市场监管信用管家服务机制，提供“一对一”的企业登记注册、企业异常预警、企业信用修复等信用合规建设服务。

（十）开展政策惠企直通车服务。对每年新设立的企业当年内开展一次惠企政策宣讲，主动帮扶指引企业，助力企业健康发展。

四、加强信用评价结果应用

（十一）推动信用评价融资增信。建立以信用评价结果为依据的增信机制，为信用良好的企业拓宽融资渠道，优化信贷审批流程，提高贷款发放效率和服务便利程度。

（十二）推动“信用促链”。结合天开园初创型、科研型等企业特点，研究制定产业链信用图谱，发布产业链信用报告，畅通上下游产业链，为天开园企业寻求上下游合作企业提供数据支持和信用支撑。