各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西做好金融“五篇大文章”实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2026年6月6日

（此件公开发布）

广西做好金融“五篇大文章”实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）精神，服务我区经济社会高质量发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、发展科技金融赋能新质生产力

（一）加快推动构建“投贷债保担”科技金融服务体系。探索发展“贷款＋外部直投”业务，推动科技创新债券发行增量扩面，持续推进跨境融资便利化试点政策落地，符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业可在不超过等值1000万美元额度内借用外债，有效统筹创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等金融工具，引导金融资本更多投早、投小、投长期、投硬科技。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，国家外汇管理局广西壮族自治区分局，广西证监局，自治区科技厅、发展改革委、财政厅、工业和信息化厅和各市人民政府按职责分工负责。以下均需各市人民政府落实，不再列出）

（二）加快提升科技金融服务能力。鼓励有条件的银行机构设立科技金融服务中心，在银行机构内部资源配置、绩效考核等方面给予更多资源倾斜。鼓励建设面向东盟的“人工智能（AI）＋金融”先行区，支持科技金融政策先行先试。（广西金融监管局，自治区党委金融办，中国人民银行广西壮族自治区分行，广西证监局，自治区科技厅、发展改革委、财政厅、工业和信息化厅按职责分工负责）

（三）加快完善科技金融生态体系。推广创新积分制，助力金融机构提升融资对接质效。完善金融机构的风险成本分担机制，加强风险补偿、融资担保、财政贴息、评估服务、交易市场等方面的投入和建设。加快健全知识产权价值评估和交易流转的市场体系，加快构建知识产权金融生态体系，形成知识产权、产业、金融良性互动的工作局面。（自治区科技厅、发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、市场监管局，中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局按职责分工负责）

（四）强化对重大科技任务和战略科技力量的金融服务保障。聚焦我区制造业十大现代化支柱产业、新一轮科技“尖锋”行动，强化对自治区10项产业链创新科技重大专项、100项以上攻关关键技术等科技重大项目，以及关键核心技术攻关和产业化项目的金融支持。围绕发展新质生产力组建科技成果转化基金群，为种子期、初创期、成长期科技型中小企业提供股权投资，鼓励投资重大中试成果转化项目。实施“先投后股”、“拨投结合”成果转化项目，推动科技计划资金和科技成果转化基金协同支持重大科技成果转化。鼓励金融机构开发中试贷、中试担、中试险等科技金融产品。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，国家外汇管理局广西壮族自治区分局，自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责）

二、发展绿色金融服务美丽广西建设

（一）丰富绿色金融产品和服务。用好碳减排支持工具，鼓励开展生态产品预期收益权质押融资，创新推广“花卉贷”、“木材贷”、“节水贷”等特色产品。鼓励合格投资者发起设立各类能源低碳转型产业投资基金、科创基金。支持绿色企业通过并购、上市、发债等方式拓宽融资渠道。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、林业局按职责分工负责）

（二）加大对重点领域金融支持力度。积极打造绿色金融、运河金融、海洋金融融合发展新模式。支持沿海地区开展碳汇试点，鼓励金融机构探索发行蓝色债券等绿色产品，为平陆运河经济带沿线生态保护等领域提供资金支持。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、交通运输厅、生态环境厅按职责分工负责）

（三）完善环境信息披露制度。鼓励地方法人金融机构定期披露绿色金融业务进展、环境风险评估和贷后管理措施等信息。鼓励融资主体按期披露项目的环境影响、节能减排目标和成效等信息。鼓励引入第三方评估机构评估环境信息披露质量。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，自治区生态环境厅按职责分工负责）

（四）完善激励约束机制。用好财政金融联动产品，支持符合金融惠企财政贴息政策的绿色信贷融资项目享受财政贴息。按规定实施地方法人金融机构绿色金融评价，探索开展绿色金融评估，建立绿色金融监管指标体系。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，自治区财政厅按职责分工负责）

三、发展普惠金融支持服务和改善民生

（一）健全普惠金融服务体系。推动银行、保险、证券、担保机构协同配合，健全多层次的普惠金融机构组织体系，发展面向老年人、新市民、低收入人口、残疾人、退役军人、高校家庭经济困难学生等群体的普惠金融，提高金融服务可得性和便利性。（广西金融监管局，中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西证监局按职责分工负责）

（二）丰富普惠金融产品和服务。深入开展民营小微和乡村振兴金融服务提升行动，加大首贷、信用贷投放。发挥保险保障作用，完善普惠保险体系。深入推进农村信用体系建设，拓展“信用＋”应用场景。规范发展地方股权交易场所，支持“专精特新”等优质中小企业挂牌上市。支持银行机构将更多符合条件的民营企业纳入贸易外汇收支便利化试点。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）

（三）加大创业就业、兴边富民金融支持力度。用好创业担保贷款政策，强化对重点群体创业就业金融支持。用好民贸民品贷款贴息政策，开发适合边境地区特色产业、边境地区群众的金融产品和服务。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，自治区财政厅、人力资源社会保障厅、民宗委按职责分工负责）

（四）强化金融服务支持乡村全面振兴。持续加大对国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区等重点地区金融支持。积极推进高标准农田建设、设施农业建设、粮油种植专项贷款贴息试点工作。鼓励创新“银行＋担保＋保险＋收储”组合模式，提高林权抵押率，增加中长期贷款投放。推广特色农业专属信贷产品，创新特色农产品保险，稳步推进“保险＋期货”模式常态化运作。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区财政厅、农业农村厅、林业局按职责分工负责）

四、发展养老金融助力银发经济高质量发展

（一）加强养老产业金融供给。用好服务消费与养老再贷款工具，满足不同年龄群体在服务消费等方面的资金需求，扩大养老产业信贷投放。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、民政厅、财政厅、文化和旅游厅、卫生健康委按职责分工负责）

（二）精准匹配养老金融产品和服务。聚焦不同阶段、不同特征老龄群体提供多样化养老金融服务，开发适应性强的金融产品及服务方式。支持备老群体做好养老资金储备和财富规划。针对农村人群养老需求，加大金融资源倾斜力度，补齐农村养老金融服务短板。（广西金融监管局，中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西证监局，自治区发展改革委、民政厅、文化和旅游厅、卫生健康委按职责分工负责）

（三）促进养老财富储备和保值增值。推动企业年金增量扩面，积极推广个人养老金制度，丰富个人养老金储蓄产品。推进商业保险年金产品创新，开发符合老年人健康风险保障需求的保险产品。鼓励开发养老机构综合责任险、长期护理保险等产品。（广西金融监管局，中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，自治区发展改革委、民政厅、卫生健康委按职责分工负责）

（四）提升老年群体便利度和服务体验。推动金融机构加大对网点、客户端的适老化改造，进一步优化支付服务，提高养老金发放等现金服务办理效率。加强老年人群体金融知识宣传教育，加大对涉老非法金融活动的防范打击力度。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、民政厅、卫生健康委按职责分工负责）

五、发展数字金融提升金融服务便利性和竞争力

（一）实施数字化转型提升工程。支持金融机构建立健全数字化转型统筹协调工作机制，深化关键核心技术应用，稳妥有序推进人工智能大模型应用，优先在容错率高、非决策类场景开展人工智能大模型金融实践。积极探索基于海运提单、多式联运“一单制”、铁路运单的贸易融资创新模式，支持加快西部陆海新通道建设。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、工业和信息化厅、数据局按职责分工负责）

（二）推动人工智能和金融双向奔赴。建设面向东盟的高质量金融语料库、中国—东盟金融AI服务共享网络，申请面向东盟的人工智能应用中试基地。探索推动数字人民币在跨境支付结算中的应用，基于数字人民币智能合约服务平台建立覆盖全区的预付资金管理平台。搭建中国—东盟“人工智能＋金融”创新合作基地，深化跨境金融平台和服务智能体建设，提升金融外汇服务质效。完善中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台和面向东盟的跨境征信服务基础设施，优化跨境金融服务供给。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、数据局按职责分工负责）

（三）运用数字技术提升重点领域金融服务质效。加大数字经济核心产业发展的金融支持，提升数字金融产品服务对科技、绿色、普惠、养老等重点领域的适配度。完善以信用信息为基础的企业融资增信服务。落实保障中小企业款项支付条例，支持中小企业融资。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、工业和信息化厅、数据局按职责分工负责）

（四）完善数字金融治理体系。强化支付清算系统应急管理，探索具有我区区域特色的数字人民币场景，有序开展数字人民币业务的洗钱风险评估。充分利用跨境资金流动监测与分析系统等平台，提升金融监管数字化水平。加大对数字金融的教育培训和知识普及，加强金融消费者权益保护。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、工业和信息化厅、数据局按职责分工负责）

六、完善工作机制

（一）强化部门联动。建立金融“五篇大文章”工作协同联动机制，中国人民银行广西壮族自治区分行、自治区党委金融办作为牵头单位，会同有关部门密切协作配合，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构扩大信贷投放。按要求开展金融“五篇大文章”考核评价，依法依规跟踪监测金融机构落实相关政策情况。落实财政贴息、奖补资金政策，持续推动综合融资成本稳中有降。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、数据局按职责分工负责）

（二）强化企业项目授信用信保障。用好“银行＋企业”授信用信高效调度机制、支持小微企业融资协调工作机制、分级分类政金企融资对接机制等，引导金融机构加强融资对接，推动解决融资供需两端堵点问题，支持形成更多实物工作量。（自治区有关单位按职责分工负责）

（三）坚决遏制新增隐性债务。坚持合法合规开展金融业务，按照市场化原则制定融资平衡方案、明确项目偿债资金来源，严禁将项目融资偿还责任交由地方政府承担。（中国人民银行广西壮族自治区分行，自治区党委金融办，广西金融监管局，广西证监局，自治区财政厅按职责分工负责）

（四）强化惠企政策宣传推广。深入推进支持小微企业融资协调工作机制，开展金融服务“进园区、进商圈、进社区、进乡镇”行动。各市、各有关部门要积极总结、报送典型经验、做法和案例。（自治区有关单位按职责分工负责）