各县区、市各功能区商务、发展改革、教育、工业和信息化、交通运输、农业农村、税务、数据部门：

现将《宿迁市加快数智供应链发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

宿迁市商务局               宿迁市发展和改革委员会

宿迁市教育局                 宿迁市工业和信息化局

宿迁市交通运输局                 宿迁市农业农村局

国家税务总局宿迁市税务局             宿迁市数据局

2026年5月22日

（此件公开发布）

宿迁市加快数智供应链发展的实施方案

为贯彻落实国家和省有关部署要求，抢抓“人工智能+”战略机遇，推动数字技术与供应链深度融合，加快锻造宿迁长三角数智制造新基地的重要引擎，增强产业链供应链韧性与安全水平，特制定本实施方案。

一、总体要求

以服务实体经济为导向，以数据为关键要素，以人工智能、物联网、区块链等数字技术为支撑，聚焦重点产业集群，推动宿迁供应链全流程数字化、智能化转型。通过构建高效协同、安全可控、创新引领的数智供应链体系，充分发挥我市作为“电商名城”和长三角北翼新兴节点的优势，为打造具有全国影响力的长三角数智制造新基地和区域商贸物流集散地提供坚实支撑。

二、主要目标

到2030年，全市数智供应链发展水平显著提升，形成覆盖制造业、商贸流通、交通物流、现代农业等重点领域的数智供应链生态，全社会物流成本有效降低。建成一批示范应用场景，培育3-5家具有行业影响力的数智供应链平台企业，打造1-2个在全省有影响力的供应链协同平台，力争成为苏北地区数智供应链创新发展示范区和区域供应链资源配置重要节点。

三、重点任务

（一）构建农业全链条数智赋能新生态。锚定“四群四链”提档升级目标，强化信息化、数智化装备运用，打造多元数智场景，着力提升农业智慧化水平。加快构建农业生产双层智慧管理体系，着力打造一批示范引领能力强、数智赋能效果好的智慧农场（牧场、渔场）。推进农业全产业链智慧化建设，加快现代信息技术在特色产业养殖、分拣、加工包装、仓储、产销等环节的应用。改造提升宿迁市农业农村大数据平台，加强与“苏农云”平台对接，提升数据分析处理能力，推进与“宿慧办”融合，为农户经营、企业生产、政府决策提供精准数据服务。推进农业传感器与农业机器人核心部件的引进与实际应用，增强农业大数据的采集与开发利用能力。鼓励发展农机共享服务、订单作业等新型业态，切实提升农机使用效率和全链条服务水平。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市商务局、市数据局）

（二）支持先进制造业加快供应链数智化发展。深入推进制造业“智改数转网联”行动，建立智能工厂梯度培育库，推动企业开展智能化改造。鼓励龙头企业创建供应链协同平台，实现采购、生产、库存、物流等环节数据贯通与智能优化。聚焦新型食品、高端纺织、新材料等特色优势产业，采用“龙头牵头、平台赋能”模式，优先开发集中采购、产能共享、供应链可视化等关键共性应用场景，推动产业链整体数字化转型。持续推广RGV（有轨制导车辆）、AGV（自动导引运输车）、IGV（智慧型引导运输车）在企业生产物流作业过程中的运用，推动物料配送环节从传统固定路径模式向智能动态协同配送模式转型。加快人工智能应用规模化落地，全方位、深层次、高水平赋能新型工业化。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市数据局）

（三）提升批发业供应链集散功能。聚焦全市电子信息、高端装备、新材料、绿色能源、现代家居、食品饮料等重点行业，强化供应链协同升级，搭建供应商协同平台，推动库存、采销共享，实现订单、库存、财务一体化管理。发展“统仓共配”模式，整合中小批发商资源，降低区域性物流成本。鼓励企业利用自建平台或第三方平台开展线上批发业务，推广B2B线上采购平台，支持定制化报价、一键返单、在线支付及票据管理，提升客户数字化体验水平。支持批发企业利用大数据分析客户采购行为，提供个性化推荐与智能服务。重点支持中农批宿迁市场等农产品批发市场建设数字平台，加快线上线下融合发展。（责任单位：市商务局、市发展改革委）

（四）推动零售业数智化创新提升。持续推动金鹰、宝龙、万达等核心商圈发展智慧商圈，积极应用数字化技术，集成商品导览、智能推荐，提升消费体验。支持智能家电、数智通讯产品等智能产品销售。利用AR/VR、人机交互等技术，创新“数智体验”消费新场景。深化京东跨境商品体验店、CW新零售等重点项目“保税+零售”运营模式，充分发挥宿迁保税物流中心政策与物流优势，整合“线下体验+线上下单+无人机配送”智慧服务体系，持续丰富母婴、美妆、保健等品类进口商品供给，优化从选购、支付到配送的全流程服务，创新打造数字化消费场景，不断提升数字化消费体验。培育发展宿迁直播电商产业基地，重点孵化食品、酒类、农产品垂直类主播，推动本地头部主播开展主题直播。（责任单位：市商务局、市数据局、市交通运输局）

（五）构建高效智慧交通物流体系。以宿连航道数字孪生平台和航网运行监测中心为基座，推动数据从“可视”向“可调、可优”演进，深化航道数字平台应用。推动枢纽节点信息互联，主动对接省级多式联运信息平台，引导宿迁港中心作业区、铁路货场、重点公路货运枢纽运营主体逐步开放标准化数据接口，在粮食、建材等大宗货物运输中试点一单制电子提单流转。规范发展网络货运平台，支持本地网络货运平台企业利用大数据优化车货匹配，向供应链上下游延伸，鼓励其与本地制造、商贸企业系统对接，探索自动生成“采购订单+物流指令”的供应链协同模式。拓展“数据+公交物流”融合，优化公交智能调度系统，利用夜间、平峰期公交场站空间和富余运力，与邮政、社区电商合作开展小件快递分拣与短驳配送。基于公交客流大数据，优化“网约公交”线路，服务开发区、工业园区通勤与零散物流需求。探索“低空+物流配送”路径，优化升级市低空飞行服务系统和低空飞行控制系统。（责任单位：市交通运输局、市商务局、市发展改革委、市数据局）

（六）培育数智供应链平台与产业生态。在先进制造、现代物流、现代农业、商贸流通等领域，支持链主企业加快数智技术与产业链融合，制定供应链战略，带动上下游企业协同转型，培育本土供应链领军企业。探索建设宿迁市数智供应链赋能中心，集成政策咨询、服务商对接、案例展示、数据洞察等功能，解决企业“不会转、不敢转”的难题。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市教育局、市交通运输局、市数据局、市农业农村局）

（七）提升重点企业数智供应链竞争力。积极推动现代农业、先进制造业、批发零售业等领域龙头企业发挥引领支撑作用，开发建设具有行业辐射力的数智化供应链协同平台。引导企业深化数智技术与产业链全链条融合，围绕研发设计、生产制造、仓储物流、市场流通等关键环节，构建数据驱动、智能决策的供应链管理体系。依托共享平台，面向产业链上下游中小微企业开放数智化产品服务与技术支撑，提供涵盖采购协同、产能对接、仓储配送、质量追溯等环节的一体化解决方案，着力提升产业链整体运行效率与韧性。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市发展改革委、市数据局）

（八）加快数智供应链对外开放合作。‌鼓励供应链整合能力强的企业建设垂直跨境电商独立站，赋能优势产业中小企业数字化出海。深化跨境电商产业带与海外仓融合，支持龙头企业在欧美传统市场布局智能化海外仓。鼓励国际化程度高的企业，加强对国内企业在国际规则标准信息咨询等方面的服务，完善跨境物流、金融结算等供应链服务网络，帮助国内企业更快更好“走出去”。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市交通运输局）

（九）加快数智供应链专业人才引育。支持在宿院校与我市“619”产业体系重点产业链企业，特别是链主企业，开展产教融合、校企合作，聚焦具身智能机器人、集成电路、低空制造、智能终端（消费）等急需紧缺和新兴产业领域，加强未来技术学院、现代产业学院、专业特色学院等学院建设，建立政校行企“多维全过程”人才培养体系。（责任单位：市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委）

四、保障措施

（一）加强统筹协调与监测评估。建立数智供应链发展协调推进机制，加强政府部门、行业协会、科研院所、供应链重点企业之间的沟通合作，强化政策协同。定期召开会议，统筹政策，协调重大事项，加强信息技术和资源共享，共同参与相关标准规则的制定、数据库的建设、供应链数智化应用和重点项目的推进。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市数据局、市税务局）

（二）强化财税金融政策支持。积极争取并统筹用好相关专项资金。全面落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业税收优惠等政策。引导金融机构创新“技改贷”“供应链金融”等产品，对符合条件的数智供应链重点项目给予贷款贴息支持。（责任单位：市税务局、市发展改革委）

（三）筑牢数据安全底座。依托省数据交易所宿迁区域运营中心，推动供应链企业合规进行数据产品交易，促进数据资源流通。构建人工智能底座，提供包括模型调用、智能体开发、数字人生成等在内的多种赋能组件，提高资源利用率，降低开发成本，强化数据汇聚能力。（责任单位：市数据局）

（四）保障供应链数据安全。依法开展数智供应链关键基础设施认定和安全保护，加快数据商集聚，引导数据商结合场景需求开发数据产品，提供数据采集、加工处理、流通交易等服务。健全云计算服务安全评估制度，推动数字信息可信、可控、可溯源，切实做到供应链数据安全可控。（责任单位：市数据局）