省级各有关单位，各市州发展改革委、科技局、工业和信息化局、国资委：

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》部署要求，省发展改革委、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省国资委结合我省实际，制定了《青海省特色领域场景培育和开放指引（试行）》，经省政府第96次常务会议审议通过，现印发你们。请结合职能职责，健全场景供需对接机制，促进场景资源有序开放，加快培育特色领域应用场景，切实抓好工作落实。

青海省发展和改革委员会

青海省科学技术厅

青海省工业和信息化厅

青海省政府国有资产监督管理委员会

2026年6月5日

青海省特色领域场景培育和开放指引（试行）

为加快培育拓展经济社会应用场景，深入推动场景开放和资源公平高效配置，促进新场景大规模应用，为培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑，按照《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》要求，立足我省资源禀赋、比较优势和工作基础，深入挖掘梳理重要行业和关键领域场景资源，制定我省重点领域场景培育和开放指引。

一、清洁能源产业领域场景

（一）基础底座：我省清洁能源资源品类齐全，太阳能、水能、风能资源位居全国前列，特别是结合广袤可利用的“沙戈荒”土地和全国独一无二的水光互补优势，清洁能源开发利用条件居全国首位。

（二）场景目标：围绕绿电消纳和能源系统协同运行，支持各类主体打造多能互补、绿电直供、虚拟电厂、智能微电网等场景，形成水、风、光、地热、储能“五能协同”开发格局，落地一批绿色算电融合场景示范项目，推动“清洁能源+”全方位融合发展。

（三）培育方向

1.多能互补场景：风光发电项目改造升级、构网型技术、系统友好型新能源电站、绿电直连、虚拟电厂、风光储荷协同、微电网示范。

2.新型储能场景：电化学储能、压缩空气储能、光热、熔盐储热。

3.智慧能源与数字电网场景：智能微电网、智能变电站、电网智能巡检、负荷精准调控、能源大数据平台。

4.新能源多领域融合利用场景:绿色电算融合发展应用；新能源基地各场站集中监控和一体化运维检修；交通场所新能源与周边用能一体化设施、新能源重卡应用、光储充换一体化开发；“光储直柔”新型建筑、清洁供热；农村分散式风电及分布式光伏整合消纳；地热能开发利用。

二、盐湖及特色产业领域场景

（一）基础底座：我省盐湖资源禀赋国内独一无二，潜在经济价值巨大，目前已构建起钾、钠、镁、锂、氯、硼等产业体系，衍生出磷酸铁锂、金属镁、高纯硼酸等多元产品，覆盖新能源汽车核心部件到日常消费品原料等诸多领域。

（二）场景目标：坚持盐湖资源有序开发、产业绿色发展，强化盐湖资源梯级利用，大力发展“盐湖+”产业，不断提高盐湖资源综合利用效率，推动盐湖产业从传统资源型经济向高技术含量、高附加值的现代盐湖工业体系转型，力争打造“中国第一、世界一流”盐湖品牌。

（三）培育方向

1.盐湖资源高效利用场景：盐湖资源高效开采、钾盐高效利用、锂盐量质提升、镁盐创新突破、低品位矿综合开发、稀散元素高值化利用、节能节水工艺改造、零碳盐湖、盐湖重点产品质量与性能检测。

2.特色新材料场景：锂钾镁硼高端材料制备、高性能合金材料、高原特色生物基材料。

3.产业转型场景：智能工厂、智慧供应链、智能服务、无人生产线、人机协作、工业互联网平台、工艺装备、检验检测装备、产业链协同。

4.“盐湖+”场景：盐湖+旅游、盐湖+新能源、盐湖+低碳循环产业。

三、生态旅游融合发展领域场景

（一）基础底座：青海拥有全球海拔最高的林草湿沙冰生态系统和丰富的野生动植物资源，是世界上高海拔地区生物多样性、物种多样性、基因多样性、遗传多样性最集中的地区。近年来，全省以打造国际生态旅游目的地为战略牵引，在严守生态红线、筑牢生态屏障的前提下，持续丰富高品质旅游产品供给，全力发展四季全域旅游，推动生态资源优势向产业发展优势转化。

（二）场景目标：深化文化资源挖掘阐释利用，加快生态旅游产品创新、业态升级，持续推动生态保护与旅游发展协同共进、民生改善与产业升级双向赋能，提升“山宗水源、大美青海”的品牌影响力，把三江源、祁连山、青海湖等不可替代的生态安全屏障，转化为面向全国示范“绿水青山就是金山银山”的核心载体。

（三）培育方向

1.特色业态场景：避暑、红色旅游、冰雪登山、赛事旅行、赏花观鸟、天文观星、自然教育、生态教育、森林康养、文物考古、城市漫步。

2.旅游体验场景：数字文旅、智能交互、沉浸式演艺、旅游演艺、非遗体验、民族民俗文化、“影视+旅游”。

3.文旅服务场景：旅游厕所、无障碍服务、垃圾处理、绿化景观等高原旅游基础设施创新提升、全域旅游大数据、智慧旅游监管、应急救援联动、文创产品。

四、绿色有机农畜产品领域场景

（一）基础底座：青海独特的气候环境造就了农畜产品绿色有机、富含营养的先天优势，已依托“世界四大超净区”优势，建成全国最大的有机畜产品、有机枸杞、冷水鱼生产基地，通过构建“净土青海·高原臻品”品牌矩阵，把“中华水塔”的生态优势转化为优质农畜产品的供给优势，打造青藏高原绿色有机农畜产品输出地，让“青字号”成为高端市场的“信任符号”。

（二）场景目标：围绕青藏高原特有、珍稀濒危物种及我省优势品种，深入挖掘高原特色农畜产品价值，建立健全全产业链标准体系，提升种养殖、精深加工、仓储物流全产业链质效，推动生态价值向经济价值高效转化。

（三）培育方向

1.种质资源保护利用场景：种质资源调查收集保护利用和鉴定评价、良种繁育、新品种高海拔耐寒抗旱耐盐碱实验验证、育繁推一体化、栖息地修复、中（藏）药材种养殖。

2.智慧农牧业场景：智慧农业气象、智能农畜装备、精准种植管理、智能养殖管理、物联网监测、动物疫病监测预警、环境监测与污染防治。

3.产加销一体化场景：产能监测预警、精深加工、中（藏）药生产、生物制品研究、功能型产品研发、冷链物流、特色标准制定、有机认证、农畜产品质量安全追溯、农体文旅商养融合。

4.绿色供应链场景：绿色包装、绿色仓储、低碳物流。

五、绿色算力与数字经济领域场景

（一）基础底座：我省依托丰富的清洁能源资源，加快构建“清洁能源+绿色算力”协同发展模式，通过强化算力网络与算力基础设施配套建设，制定发布绿色算力地方标准，吸引互联网头部企业落户，形成了智算、超算等新兴业态，算力整体环境分指数、整体算力分指数、算力质效和算内网络均居全国前列。

（二）场景目标：统筹算力设施绿电需求和新能源资源禀赋，推动新能源基地与算力设施协同布局，促进电力、算力双网融合运行，推动“绿电”向算力高效转化。

（三）培育方向

1.绿色算力基础设施场景：算力交易平台、绿电智算、节能降碳技术装备、余热余冷回收利用技术、能源智慧管控、边缘算力、存力技术、普惠算力开放供给。

2.数据安全保障场景：数据识别、分类分级、数据加密、数据脱敏、数据备份与恢复、安全传输存储、隐私合规检测、数据安全技术产品创新研发及融合应用、数据资产管理、数据中介服务产业。

3.算力赋能场景：数据标注、智能制造、智慧教育、智慧文旅、智慧医疗。

六、公共服务和城市治理领域场景

（一）基础底座：我省立足地域特色与治理实际，科学运用信息化、数字化等技术推动突出问题治理，持续增强民生保障能力，提升公共服务精细化、智能化水平。

（二）场景目标:推动数字技术渗透民生服务全链条，打造智慧医疗普惠、智慧教育赋能、智慧养老守护等场景，让数字红利更好惠及民众。深化社会治理数字协同，推进“一网统管”与“一网通办”改革，构建城市运行智能中枢、人社大模型、数智政府、数字乡村等场景，推动治理能力跃升。

（三）培育方向

1.民生服务场景：便民圈建设、智慧养老、居家智能监测、智能可穿戴设备、智慧教育、远程医疗、医学影像智能辅助诊断、智能健康管理、智能医疗设备集成应用和管理、辅助诊疗、智慧家政、数字适老助残化改造。

2.公共服务场景：智慧政务服务、基层治理数字化、就业服务、智慧社区、智慧街区商圈、城市运行管理、公共基础设施转型升级和融合创新。

3.安全应急场景：智慧安防、灾害预警、应急物资调度、危化品隐患监测、安全隐患动态识别与智能处置、危险环境无人设备应用。

七、低空经济发展领域场景

（一）基础底座：我省空域资源丰富、战略位置突出，低空空域广阔、净空条件优良、人口密度低，为探索培育低空应用场景提供了安全的空间载体。

（二）场景目标：抢抓低空经济发展机遇，打造适应高原极端工况环境的全空间无人体系场景，推动无人技术在生态监测、应急救援、高原物流、城市巡检等领域的商业化落地，有序拓展高原低空经济场景。

（三）培育方向

1.高原特色低空场景：无人机高原适应性飞行研发测试、高海拔低空装备质量验证、军民融合、空天地一体融合应用。

2.低空生产作业场景：无人机农业植保、生态环境监测、重点区域巡护巡查、生态修复、森林草原防火、各领域低空巡检、测绘勘探、应急救援。

3.低空运输及文旅场景：快递配送、低空冷链、短途通勤、低空旅游、航空运动。

4.低空基础设施场景：低空关键材料、零碳起降枢纽、通信导航设备。

八、高原生态康养领域场景

（一）基础底座：西宁、海东处于1500-2500米康养“黄金区间”，适配低氧习服与康复训练，空气优良率超99%，生态本底纯净，青稞、沙棘等绿色有机农畜产品丰富，为康养提供高品质食养与药养原料。以吴天一院士团队为核心的高原医学研究中心和省藏医药研究中心，为高原康养产业提供专业和文化支撑。

（二）场景目标：依托黄金康养海拔、高原特色生物资源和高原医学研究中心、省藏医药研究院等高原医学研究基础，面向健康管理、功能食品开发和运动训练需求，构建科研验证与消费应用深度融合的高原生态康养应用场景，打造全国康养产业的“高原样板”与藏医药文化IP。

（三）培育方向

1.高原康养服务场景：高原睡眠智能监测、慢病数字管理、适老化智能服务。

2.高原医学科研场景：高原医学大模型、藏医数智研发、低氧环境模拟。

3.高原特色功能食品康养场景：高原功能食品、营养补给、康养食品营养成分数字化评估、功能配方优化。

4.高原训练延伸场景：数字低氧训练、高原智慧体能监测、高原科学健身指导。

九、3H高原认证体系场景

（一）基础底座：青海拥有从2000米至6000米完整的海拔梯度，兼具低气压、极寒、强辐射、干燥等多重极端气候，是世界上少有的集“四极前沿”（向极端条件迈进）于一体的天然试验场，是检验产品性能、暴露设计缺陷、驱动质量提升的终极“压力测试场”，为开展极端环境下的计量校准、标准研制、检验检测提供了全球稀缺的场景资源，是无可替代的极端环境“天然实验室”。

（二）场景目标：立足青海省“高海拔、高寒、强紫外线”的独特极端环境资源，以打造具有国际影响力的“3H高原认证”（高海拔、强紫外线、极寒）体系为引领，系统建设国家质量基础设施（NQI）高原集成服务体系，打造服务国家战略的综合性重大应用场景，将青海的自然环境劣势转化为质量创新的战略优势，构建“技术突破—场景验证—标准引领—产业应用—全球互认”的完整闭环。

（三）培育方向

1.关键核心技术场景：新产品新工艺检测技术突破、测评检验能力提升、产品应用合格认证、中试验证平台优化升级、检验检测流程智能化。

2.仪器装备研发场景：仪器仪表、标准物质、试剂耗材、智能检测装备、研制生产能力。

3.检验检测服务场景：仪器共享、设备租赁、全产业链检验检测认证服务、检验检测认证产业互联网平台、境内外检验检测认证结果采信互认。

十、打造服务全国的高原特色场景创新节点城市

（一）基础底座：西宁市积极开展场景建设路径研究，成功举办场景创新大会暨“独角兽企业西宁行”等活动，揭牌成立“西宁市科创场景应用促进中心”，启动上线“西宁科创场景发布平台”，发布推介了一批高价值场景机会，培育形成绿电智算融合示范园等标杆场景案例，达成多项省内外企业合作事项，部分场景已开展技术测试与试点应用，已基本形成可在全省示范落地的“西宁场景方案”。

（二）场景目标：立足西宁创新资源高度集聚优势，紧扣科技创新与产业创新融合发展要求，围绕传统产业转型升级、特色产业发展壮大与未来产业前瞻布局及城市治理现代化与民生服务水平提升，系统构建以场景为牵引的创新应用与成果转化体系，将西宁建设成为服务全国的高原特色场景创新节点城市。

(三)培育方向：围绕高原特色科创场景建设，系统总结场景组织实施流程、场景驱动技术攻关与应用落地路径、首试首用保障机制等实践经验，推动形成可复制、可推广的规则体系与标准规范。聚焦“科创场景+产业升级+资源集聚”的协同发展模式，完善场景挖掘、供需对接、成果验证等关键机制，构建可复制的高原科创场景创新应用体系。

各地区各部门要充分结合行业、区域特点特色，挖掘真实市场需求，根据发展需要制定场景遴选和退出标准，动态开展场景需求、供给项目的征集遴选，定期向省级项目库推荐优质项目。对于已具备落地条件的项目，各有关地区、主管部门可结合职能，依法依规在资金、政策、要素保障等方面予以支持，并积极谋划布局应用场景载体及基础设施，发展场景咨询、场景设计、场景评估等服务业务，促进形成场景产业链。鼓励各地区各部门依托现有会议、赛事、展会等平台，举办场景对接会、场景开放日、创新竞赛等活动，梳理总结场景知识库和案例集，推动场景精准对接、高效匹配。