​​​各县（市、区）人民政府，达州高新区、达州东部经开区管委会，市级各部门（单位）：

《达州市加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2026—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

达州市人民政府办公室

2026年6月24日

达州市加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2026—2030年）

为推进科技服务业高质量发展，加快构建优质高效科技服务体系，促进科技创新与产业创新深度融合，结合我市实际，制定本实施方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实创新驱动发展战略，立足达州能源化工、先进材料、农产品加工等重点产业基础与区域发展实际，以科技服务业全面发展和转型升级为核心导向，联动成渝地区高能级创新平台、省内外高校院所与达州主导产业集群，完善科技服务体系，提升科技服务能力，创新科技服务模式，优化科技服务产业布局，为建设川渝东北产创融合与创新高地提供有力支撑。

力争到2028年，科技服务业高质量发展取得明显成效，规模快速增长、质效全面提升、重点领域加快突破，规模以上科学研究和技术服务业营业收入达到30亿元，新增规模以上科技服务业企业5家，培训技术经理人达到100人次，技术合同成交额超过40亿元，认定市级中试平台20个以上。到2030年，科技服务业成为科技创新和产业创新深度融合的重要引擎，培育壮大一批科技服务领军机构，科技服务业综合竞争力迈上新台阶。

二、重点任务

（一）研究开发服务。支持高等院校、科研院所联合企业开展基础研究、应用研究、试验开发等服务。发挥重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台和高新技术企业、科技型中小企业等创新主体作用，面向社会提供实验验证、工艺开发、应用研发等服务。将我市各级财政资金或国有资本购置的用于科学研究、技术开发及其他科技活动的单台（套）价值在20万元及以上的科学仪器设备（涉密仪器除外）纳入四川省大型仪器设备共享平台，推动资源共享共用，提升闲置资源利用效率。〔责任单位：市科技局，市发展改革委、市经信局（逗号前为牵头单位，下同）〕

（二）技术转移转化服务。聚焦科技成果转移转化，分领域制定重大科技成果转化清单，加快发展高水平技术评估、对接撮合、技术交易等服务，培育一批专业化科技服务机构，规范服务标准，提升服务效能。加快打造“线上科创通+线下科创岛”达州分中心，整合科技成果、企业需求、创新平台、人才团队等资源，实现线上精准匹配、全程跟踪。借鉴省产业技术研究转化新型模式，结合达州产业实际，规划建设集“技术发现—评估论证—接续攻关—中试熟化—企业孵化”功能于一体的产业技术创新和成果转化服务载体，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”，加速形成“创新—转化—产业”良性循环。（责任单位：市科技局，市经信局、市财政局）

（三）概念验证和中试熟化服务。聚焦成果转化“概念验证—小试—中试—工程化—产业化”的核心路径，坚持“转化需要什么服务，就建设什么平台”。在能源化工、先进材料、数字经济等重点领域，积极培育推荐省级中试平台，认定20家以上市级中试平台。加快融入全省中试平台“1+N”建设布局，立足达州重点产业发展需求，强化市级现有创新平台的中试熟化功能，健全平台间信息共享、成果共研的整体联动机制，构建风险共担、利益共享的合作机制。引导企业、高等院校积极探索“中试+孵化+基金”“中试+代工”等市场化运营模式，通过引入产业投资基金、吸纳代工企业参与，降低中试环节成本风险，实现中试成果快速转化和产业化落地。（责任单位：市科技局，市发展改革委、市经信局、市财政局）

（四）企业孵化服务。依托“2+7”产业园区，培育一批聚焦细分产业的科技型企业孵化器，推动达州科技型企业孵化器从“数量扩容”向“质量提升”转变，构建梯次培育、分类指导、特色发展的孵化器发展格局。支持四川文理学院打造省级大学科技园，理顺运行体制机制，完善成果转化、企业孵化、人才培养等功能，实现省级大学科技园“零”突破。打造“达创杯”创新创业大赛品牌，遴选优秀科技成果在本地转移转化。（责任单位：市科技局，市经信局）

（五）技术推广服务。聚焦粮油、畜牧等特色农业产业发展需求，紧扣品种改良、标准化种植养殖、农产品精深加工、重大动物疫病绿色防控、节本增效等关键环节，组织选派“三区”科技人才，省、市科技特派员下沉一线，开展技术服务，示范推广新品种、新技术、新模式、新装备。规范运用四川科技兴村在线平台，动态管理平台专家、信息员队伍，提升线上服务质效。建立“需求发布—专家接单—技术服务—效果反馈”闭环机制，提升线上咨询、远程指导、资源对接等服务质效。构建“线上快速响应+线下精准落地”的全方位农业科技服务体系，打通科技服务“最后一公里”。依托达州产业技术研究院，常态化发布场景机会清单、场景能力清单、场景应用案例清单，推进科技成果转化。（责任单位：市科技局）

（六）检验检测认证服务。推动市产品质量监督检验测试中心、万源富硒农产品质量检测中心等检验检测机构提能升级、参数扩项，填补细分领域检测空白。加快建设国家天然气化工产业计量测试中心、玄武岩纤维国检中心，强化核心技术研发、标准制定、检验检测一体化服务能力。鼓励检验检测机构与高校院所、产业链企业共建联合实验室，开展定制化检验检测技术服务，持续增强检验检测与产业发展的适配性。（责任单位：市市场监管局，市经信局、市科技局）

（七）信息技术服务。依托全省一体化大数据中心体系，增强数据管理、算力、软件开发、系统运维、网络安全等专业化服务供给。重点引导能源化工、先进材料、智能装备制造企业发展业务上云、设备上云。常态化征集能源化工、锂电新材料、电子信息等重点产业技术创新需求，重点培育能源化工智能巡检机器人、农产品加工质量检测大模型等人工智能应用场景。实施制造业“智改数转”行动，鼓励支持企业建设贯穿生产、管理、销售的工业互联网平台。（责任单位：市经信局、市科技局、市数据局，市发展改革委、市能源产业局）

（八）科技金融服务。探索推出达州科技创新融资贷款产品，引导科技型企业发行创新债券。积极参与“创投天府·周周见”常态化投融资路演活动，推动优质科技项目与金融资本高效精准匹配。推广四川省融资信用基础服务平台（川易贷）达州子站点，宣传推广“创新积分制”，深入开展科技型企业金融信用分类工作，提升科技型企业画像精准度。探索“股贷债保”联动等创新模式。（责任单位：市科技局、市财政局，市经信局、市国资委、人行达州市分行、达州金融监管分局）

（九）知识产权服务。力争创建国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区，引进培育高水平服务机构，完善代理、法律、运营等全链条服务。强化企业知识产权国际化能力，深化地理标志培育，助力特色产品品牌化运营。（责任单位：市市场监管局，市科技局）

（十）科技咨询及其他科技服务。充分发挥科技咨询在科技服务业中的核心引擎作用，通过专业化、系统化的智力支持，推动创新资源高效配置与服务链条价值升级。‌推行“科技体检+服务包”服务模式，为企业定制化推送服务包。优化科普基地布局，充分发挥科技馆、科普基地等载体作用，举办科技活动周、科普活动月、全国科普月等科普活动，开展“科普进园区、进企业、进乡村、进校园”系列服务，提升全民科学素养。运用“天府科技云”平台，共享科技需求资源、发布科技服务信息、推动科技成果转化、提供科普服务。（责任单位：市科技局，市科协）

（十一）壮大科技服务业主体。开展科技服务机构培优行动，鼓励优势机构通过兼并重组、交叉持股、战略合作等方式做优做强，引导有条件的企事业单位依法合规设立科技服务公司，招引一批优质服务机构。壮大科技服务业企业规模，鼓励科技型中小企业升规提质，聚力培育一流科技服务业企业集团。（责任单位：市科技局，市财政局、市商务局）

（十二）建设专业人才队伍。实施重点领域人才培养专项，健全人才引进、培养、使用和激励机制，壮大技术经理人、中试工程技术人员、检验检测从业人员、专利代理师等队伍。选派优秀人才到企业担任技术总师，推动产业园区、科技型企业等培养高素质科研助理。完善岗位聘用和职称评审政策，支持符合条件的科技服务业人才申报重点人才计划。建立科技博士（专家）人才队伍，支持科技博士（专家）入企开展技术服务，为园区和企业发展提供专业化人才支撑。（责任单位：市委人才发展促进中心，市经信局、市科技局、市人力资源社会保障局、市市场监管局）

（十三）强化质量和标准引领作用。推广应用ISO9001质量管理体系、科技服务行业先进管理方法，聚焦检验检测、技术转移、知识产权等重点领域，引导服务机构品牌化发展。积极引导市计量测试中心、市知识产权公共服务平台等机构，参与锂钾化工、玄武岩纤维、智能装备制造等领域国家和行业先进技术标准制定；鼓励行业协会牵头制定检验检测服务、技术转移流程等高水平市场化团体标准，参与制定国家标准、行业标准，发布地方标准、团体标准。（责任单位：市市场监管局，市经信局、市科技局）

三、保障措施

在市委、市政府和市委科技委领导下，由市委科技办会同相关部门（单位）协调推进全市科技服务业高质量发展工作，进一步细化落实各有关重点任务的政策措施，同时整合各级各类财政资金，加大对科技服务业的投入力度，重点支持科技成果转化、科技服务平台建设、创新主体培育、高层次创新人才培养等领域。各县（市、区）、市直园区结合实际做好政策衔接，凝聚各方工作合力，切实保障各项部署落地见效、各项举措落实到位。