为深入贯彻落实国家和省市关于消费品以旧换新工作部署，进一步提升消费品以旧换新政策实施质效，满足群众多元化消费需求，我市制定印发了《济南市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施细则》（以下简称《细则》），现就有关内容解读如下：

一、政策背景

近年来，国家持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，并将其作为促进消费升级、拉动内需增长、推动绿色低碳循环发展的重要举措。国家发展改革委、财政部及商务部等部门相继出台文件，对从支持范围、补贴标准、实施机制等方面对2026年“两新”工作作出系统部署，明确在继续执行全国统一补贴领域的基础上，给予地方更多自主空间。我省也印发了具体实施方案，对全省工作作出统一部署。为承接落实好国家、省级政策精神，有效激发我市消费市场潜力，规范补贴流程，保障资金安全，结合我市实际，特制定本《细则》。

二、决策依据

本《细则》主要依据以下文件制定：

1.《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）；

2.《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）；

3.《山东省商务厅等5部门关于印发〈山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案〉的通知》（鲁商字〔2026〕46号）。

三、出台目的

通过制定和实施本《细则》，旨在明确我市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴工作的具体操作规范，确保政策红利精准、高效、安全地惠及广大市民。其主要目的在于：一是激发消费活力，立足济南本地实际发展情况，为促消费、扩内需提供有力支撑；二是规范市场秩序，明确政府、企业、平台、消费者各方权责，建立公平、透明、可追溯的补贴流程；三是保障资金安全，建立健全审核监管机制，防范和打击骗补套补等违法违规行为

四、重要举措

本《细则》系统规定了补贴政策的核心内容与执行框架，主要举措包括：

一是让补贴品种真正贴近群众生活。本次纳入补贴范围的共8个品类，包括扫地机器人（含洗地机）、助行类外骨骼机器人、智能马桶、吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、助听器。在品类筛选中，始终将群众现实需求作为首要依据，把老百姓的“需求清单”作为政策的“补贴清单”。围绕群众智能化、绿色化、适老化等消费升级需求，优先把智能厨电、智能终端、适老化及助残等市场需求旺盛、群众认可度高的品类纳入补贴范围，确保自主品类与群众实际需要精准匹配，提升惠民政策的获得感和可及性。

二是让补贴政策更好释放消费潜力。充分考量当前居民消费升级的趋势性特征，选择更新迭代快、技术含量高、与日常生活品质密切相关的品类。个人消费者在山东购买上述产品，每件产品可以享受最高不超过1500元的补贴，通过财政补贴降低换新门槛，一方面直接减轻消费者负担，激发潜在需求转化为现实购买力；另一方面，以规模化消费需求引导供给端优化产品结构，推动企业加大在智能控制、节能技术、用户体验等方面的改进力度，形成供需互促的良性循环。

三是让低碳消费成为新时尚。坚持绿色智能导向，涉及能效、水效的补贴产品，须达到国家一级能效或水效标准。这既引导消费者主动淘汰高耗能旧机、选购绿色产品，也倒逼生产企业持续优化能耗指标，推动家电产业链向绿色化、高端化加快转型，让“换新”的过程同时成为“降碳”的过程。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

本细则作为济南市落实省级文件（鲁商字〔2026〕46号）的具体举措，在补贴核心原则、政策目标及主要实施方向上与上级文件保持高度一致，确保上级决策部署在本市贯彻落实。同时，本细则结合本市实际情况，重点对补贴资格使用、区县及街镇监管责任、经营主体信息闭环等方面进行了具体细化，以构建规范高效、风险可控的实施机制，保障政策顺利执行、资金安全使用、消费者切实受益。

六、解读机构和咨询方式

政策解读单位：济南市商务局（流通业发展处）

咨询电话：0531-51702058

（注：本解读仅对《细则》关键内容进行说明，具体操作以《济南市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施细则》原文及相关官方通知为准。）