根据《农业农村部办公厅关于做好2026年高素质农民培育工作的通知》(农办社〔2026〕4号)等文件要求,2026年全省计划安排高素质农民培育常规班565期共28415人、专题班160期共8000人,全年共培育高素质农民36415人。

一、工作重点

常规班聚焦粮油和重要农产品生产经营主体提升、乡村新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升。同时,针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点等,开设专题班,聚焦农机手技能提升、数智技术应用能力提升、乡土文化能人培训。

(一)粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

1.粮油产能提升主体培育。聚焦国家粮食安全战略,以水稻、油菜、玉米、大豆等主要粮油作物为核心,推动新品种、新技术、新装备全链条应用。重点开展“六增两控”技术、水肥一体化、良田良种良法良机“四良融合”、病虫害绿色防控、优质高产栽培、农田建设保护、农业防灾减灾等技术培训,强化粮油生产社会化服务主体的实操能力和服务水平,助力全省粮食种植面积稳定、单产持续提升。被列入粮油作物大面积单产提升整建制推进的县(市、区)围绕单产提升开设相应产业的班级。

2.重要农产品生产经营主体能力提升培育。聚焦乡村产业带头人,分区域、分品类开展重要农产品生产经营主体能力提升。重点围绕养殖管理、饲草料加工、疫病防控、畜禽粪污资源化利用等内容开展畜牧领域培训,重点围绕高质量养殖观念、先进养殖模式和技术、规范用药意识等内容开展水产领域培训,重点围绕生态高效栽培技术、病虫害防治、全产业链标准化管理等内容开展经济作物领域培训。面向新型农业经营主体强化法律法规、扶持政策、底线红线、职业道德、行业标准、质量安全、绿色发展、品牌打造等相关内容培训。

3.农机手技能提升专题培训(80期,4000人)。面向专业农机手、农机大户、农机作业服务组织带头人,围绕粮油作物高质量机播、水稻机械化移栽、高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机安全生产、安全操控、农机保养维修和主体经营管理能力提升等内容开展实操实训与作业演练。结合农业领域低空经济发展趋势,增设无人机农情监测、无人机播种施肥、吊装吊运、创新场景应用等特色内容,培育一批懂智能农机、会操作无人机的复合型农机手人才,提升农机作业效率和智能化水平。

(二)乡村新产业新业态带头人培育工程

1.青年群体创新创业专项赋能培训。面向返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体,开展创业孵化、政策申报、团队管理、品牌运营、市场开拓等全流程辅导。重点培育农创客和农业经理人,激发青年群体投身乡村振兴的积极性和创造性。面向农村初创群体,强化创业政策、项目选择、风险防控、法律法规等相关内容培训。

2.“农业+”融合产业核心能力培训。聚焦“农业+”科技教育、休闲旅游、人工智能、生态康养、传统技艺领域人才培养,服务乡村富民产业发展壮大和农民稳定增收,培育乡村新产业新业态发展带头人。重点围绕乡村休闲旅游产品开发、体验活动设计等内容培育农文旅融合发展带头人,重点围绕储藏保鲜、预冷烘干、清洗分级、分割包装等内容开展农产品产地加工培训,重点围绕农产品市场信息采集与分析、品质鉴定与储运、市场营销与应急促销等内容探索培育专兼业农产品经纪人。

3.数智技术应用专题培训(60期,3000人)。面向有需求发展智慧农业(畜牧业、渔业)的规模化主体,围绕物联网、大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业全链条普及应用和智慧农(牧、渔)场发展,因地制宜举办数智技术应用专题培训班。面向从事农产品网络销售和农产品生产经营的农民或返乡从业人员,围绕品牌营销、产品设计、视频拍摄、文案策划等内容,举办一批农产品电商专题培训班。

(三)文明乡风建设素质素养提升工程

1.农村集体经济组织带头人培训。围绕提升政治素养与政策执行力、强化市场经营管理与产业发展能力、深化集体资产管理与财务规范、增强廉洁自律与风险防控意识等方面开展培训,着力打造一支懂经营、善治理、守底线的农村集体经济组织带头人队伍,为发展壮大农村集体经济提供坚实支撑。

2.乡村文艺创作者和传播者培育。深入挖掘湖湘农耕文化和民俗文化,开展文化传承、短视频创作、文化IP包装、乡风传播等培训,提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力,培养一批农耕文化传承人、乡村文艺创作者和乡村文化传播者。

3.乡土文化能人专题培训(20期,1000人)。围绕“文艺赋美乡村”工作方案要求,面向有一定文艺特长、长期从事乡村文化事业、致力于乡土文化挖掘保护和传承发展的农民文化能人,特别是在“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”中涌现出来的优秀代表,围绕农耕文化保护传承、优秀乡土文艺作品创作和优质乡村文化服务供给等内容,重点在文化特色突出、农民群众性文化团体活跃的地区,因地制宜举办一批乡土文化能人专题培训班,推动乡土文化活化利用,促进农文旅深度融合,让乡村文化成为乡村振兴的精神支撑。

二、工作要求

按照《高素质农民培育项目管理工作规程(试行)》《高素质农民培育项目管理工作规范(修订)》有关要求,压实工作责任、规范培育流程、细化工作举措,全面提升培育质量与实效。

(一)统筹组织实施

抓好工程化设计、项目化实施、闭环化管理。各地要结合实际明确培育主题、对象、内容和目标,制定实施方案,7月15日前报省厅备案。强化需求摸底调研,线上依托农民教育培训信息管理系统、线下依托村级报名点开展需求直报,由县级农业农村部门管理人员进行审核和反馈,并依此设置培训主题,实现需求与培训精准对接。规范教材、师资、实训观摩场所选取,吸纳“土专家”、农民技术能手充实实践师资。优化课程体系,综合素养课程强化乡村振兴政策、法律法规、绿色发展、乡村治理等内容,实现习近平新时代中国特色社会主义思想课程全覆盖,开设金融保险、农村普法、农产品质量安全、乡村治理和移风易俗、乡村建设微改造等课程。运用VR/AR等技术优化培训场景,采取跟岗见习、师傅带徒等模式提升培育实效。严格落实开班审核责任,对多次审核不合格班级通报整改。省厅开展实时抽查与绩效评价,压实培育质效。

(二)强化全程监管

用好农广校体系力量,严格规范培育机构遴选,择优遴选培育机构,鼓励机构与实践场所联合办学。依托农民教育培训信息管理系统、农业农村部转移支付管理平台、省厅资金项目监管平台,线上监控与线下实地抽查结合,紧盯开班执行、师资质量、学员成效等关键环节。省级质量抽查比例不低于培训班总数10%,对问题机构限期整改,整改无效取消资质。多渠道开展学员回访,评估培训成效、挖掘典型学员,跟踪回访率不低于60%。落实项目与资金监管,规范资金拨付与支出,防范廉政风险、提升资金效能。

(三)健全服务机制

推行“培育+孵化+跟踪服务”全链条模式,训后持续提供技术指导、政策对接、产业帮扶等服务。搭建交流平台,组织学员互助学习、参与涉农展会与技能竞赛。建立优秀学员“传帮带”机制,发挥示范带动作用。常态化培育典型评选与经验推广,营造良好氛围。依托广播、电视、报刊、网站、新媒体及政府公共服务平台,推动培育政策信息直达农民。加大跨部门协作,延长培育链条,全方位支持农民发展。

各市、县农业农村部门须于2026年12月25日前将年度培育工作总结报省农业农村厅。省农业农村厅对全省培育工作进行绩效评价,评价结果将作为下一年度任务分配的重要依据。

省农业农村厅农村社会事业促进处联系人:王斌;电话:0731-82258790;电子邮箱:hnnmpy@163.com。

附件:2026年湖南省分类分层培育高素质农民任务表