各基层所、执法大队、机关各科室：

现将《上海市青浦区市场监督管理局推动营商环境优化提升若干举措（2026年）》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市青浦区市场监督管理局

2026年5月11日

（此件主动公开）

上海市青浦区市场监督管理局

推动营商环境优化提升若干举措（2026年）

为深入贯彻落实《青浦区持续优化营商环境工作要点（2026年）》和《上海市市场监管部门加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》关于优化营商环境的重大决策部署，系统集成市场监管职能优势，进一步激发市场主体活力、规范市场运行秩序、赋能产业高质量发展，切实推动营商环境建设提质增效，特制定以下举措。

一、聚焦便捷高效，优化政务服务环境

（一）织密便民服务网络。以“高阳工作室”为核心载体，深化以区政务服务中心为枢纽，3个登记服务站与3个工作站联动的“3+3”服务矩阵，推动登记注册服务精准嵌入重点园区、科创前沿等阵地。

（二）赋能登记注册智能化。优化登记注册全程网办帮办导办服务，持续推广应用名称智能帮办、经营范围智能推荐、全程网办“智慧文书”等便利化举措。

（三）拓展证照应用新场景。深化电子营业执照与“企业码”综合应用，强化与区级综窗、帮办系统互联互通，持续丰富多元化应用场景。

（四）打造外商服务新高地。依托“上海企业登记在线”平台，助力打造外商投资企业服务专区，推动新加坡跨境数字身份认证应用。

（五）提升政策服务精准度。综合运用“科长讲政策”“高阳数字人”等宣讲载体，持续优化惠企政策解读，完善全链条合规指导，提供全生命周期服务保障。

（六）实现政策兑现快准实。完善惠企政策全流程服务机制，推动知识产权、质量提升等政策更多纳入“免申即享”范围，简化流程实现政策红利直达快享、精准滴灌。

（七）跑出诉求响应加速度。畅通市场主体诉求渠道，深度融入全区“企呼我应”服务体系，建立“接诉即办、限时反馈”闭环机制，确保企业诉求件件有回音。

（八）打响营商服务特色品牌。系统集成质量、标准、知识产权、检验检测等专业职能，打造“市事青松营”营商总品牌，深化各基层所“一所一品”建设，形成“1+X”营商服务品牌矩阵，支撑一流营商环境建设。

二、聚焦公平有序，规范市场竞争秩序

（九）健全公平竞争审查机制。强化公平竞争审查刚性约束，落实示范区三地交叉检查机制。深化检察机关公益诉讼协作，构建“行政审查+检察监督”协同共治格局，破除市场壁垒，维护公平竞争秩序。

（十）强化产品质量安全监管。聚焦流通领域及网售儿童用品、文教玩具等重点产品，就日常监管、投诉举报、专项整治中发现的突出问题，加大质量监督抽查力度。引导企业申报“可靠性创新最佳实践”，推动产品质量全面提升。

（十一）深化涉企检查规范。落实涉企行政检查“无码不检查、检查必亮码、查后可评价”要求，完善跨部门联合监管常态化机制，聚焦餐饮服务、机动车检验等重点领域实施“应联尽联”，提升联合检查率，最大限度降低对经营主体正常经营活动的干扰。

（十二）拓展智慧监管应用场景。深化“互联网+明厨亮灶”“智慧电梯”等远程监管模式，拓展非现场监管场景应用，提升非现场检查占比，实现“无事不扰、无处不在”。

三、聚焦产业赋能，构建全链服务生态（十三）实施现代物流产业“营商伙伴计划”。推动组建“营商伙伴产业生态联盟”，集成市场监管多项职能赋能工程，强化产业链上下游协同发展。

（十四）推动数字广告产业创新集聚。出台促进数字广告产业发展政策举措，落实配套扶持。推动长三角数字广告产业园提质升级，搭建“益企广播站”等行业交流平台。完善“政银园企”联动机制，升级“数广贷”等融资产品。

（十五）提升生物医药产业服务能级。依托示范区生物医药化妆品展示中心，做实产品注册指导、备案服务工作站点功能。围绕注册备案、产业落地关键环节，提供定制化精准服务。

（十六）搭建精准画像赋能路径。以金泽镇为试点区域，建立健全知识产权企业识别机制，精准筛选潜力企业，建立潜力企业培育库，实施分类精准指导和梯度培育。绘制并动态更新区域知识产权“产业热力图”，强化知识产权数据运用。

（十七）推进知识产权服务型执法。以区“3+3+3+1”现代化产业体系企业为重点对象设立知识产权领域侵权直报点，依托总局知识产权执法人才库成员的资源优势，延伸护企触角，全链条预警式提供知识产权侵权保护服务。

（十八）畅通政企沟通交流渠道。依托“青听·优化营商会客厅”，搭建政企常态化交流平台，开展产业对接、企业座谈、合规指导等活动。以经济小区为政企联络节点，配备专属合规顾问，推行“一小区一合规顾问”。

四、聚焦民生关切，完善社会共治体系（十九）健全职业索赔综合治理机制。按季度动态管理投诉举报异常名录，探索建立名录共享机制。定期研究依法治理牟利性职业索赔、职业举报工作，推动跨部门协同应用。

（二十）优化基层纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以徐泾镇为试点，深化镇级“三司三所+”联动治理机制，将镇级“三中心”纳入联动体系，构建基层矛盾纠纷“一站式”化解新格局。

（二十一）探索政企合作协同治理模式。以华新镇为试点，创新物流企业技术反哺政务服务机制，借助企业AI客服系统搭建智能外呼平台，优化投诉举报处置流程，有效压缩职业索赔牟利空间。

（二十二）完善会展经济全链护航机制。以西虹桥区域为试点，建立“多格合一”会展经济服务保障体系。汇聚公安、消防、城管等多方执法力量，完善“一展会一专班”联合监管模式，设立“会展服务专员”，建立协同响应机制，为会展活动提供全方位服务保障。

五、聚焦国家战略，提升协同发展能级

（二十三）全力护航进博会越办越好。持续推进“首证首照”，发挥知识产权全链条保护中心功能，统筹做好展会期间消费维权及市场秩序维护等各项服务保障工作。

（二十四）深化示范区新兴行业协同发展。加强长三角地区经营范围登记联动，支持新兴行业和新型业态发展。建立新兴行业范围清单共享机制，探索编制适用于长三角地区的新兴行业指导目录和共同申请渠道。

（二十五）构建示范区知识产权保护高地。依托长三角一体化示范区数据产品知识产权登记服务站，推动业务协同、保护联动。加快建设青浦区知识产权保护中心，强化市区两级联动，优化海外纠纷应对指导体系，助力打造长三角企业入沪出海“第一站”。

（二十六）深入推进“满意消费长三角”。完善长三角异地异店退换货机制，打破地域壁垒，畅通消费维权渠道，共同营造安全放心、满意舒心的长三角一体化消费环境。

附件：上海市青浦区市场监督管理局推动营商环境优化提升若干举措（2026年）任务分解表

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3_上海市青浦区市场监督管理局关于印发《上海市青浦区市场监督管理局推动营商环境优化提升若干举措（2026年）》的通知.doc