各辖区农业农村局、财政局，常州经开区农业农村工作局、财政局，局有关科室、单位：

按照中央、省关于“三农”工作决策部署要求，《关于印发2026年省级现代农业发展补助专项实施意见的通知》（苏农计〔2026〕22号）已下发，为指导做好专项实施工作，现将市级实施意见（详见附件1）印发给你们，请认真组织落实，现就有关事项通知如下。

一、强化任务落实。重点聚焦粮食和重要农产品稳定供给、科技强农效能提升、乡村产业提质增效、农业可持续发展等方面，确保任务落实与资金安排有机衔接，明确支持对象、补助标准、补助方式、实施内容、监管措施等，将省定工作要求全部落实到具体项目。加大设施农业、粮油和生猪生产等贷款贴息政策实施力度，充分发挥市场作用，扩大农业农村有效投资。加强与省厅和辖市区的有效沟通，在项目储备库中筛选高质量项目推动工作任务有效落实，保障相关资金安排到位。统筹使用好绩效激励等资金，结合我市实际，在专项支持政策范围内落实到具体任务、项目并设置绩效目标。

二、强化全流程监管。按照《关于进一步加强财政支农资金使用全链条管理的通知》（苏农计〔2025〕6号）以及《常州市农业农村项目管理办法》（常农发〔2025〕114号）要求，加强资金全流程监管，防范项目风险，堵塞管理漏洞。加强项目谋划，常态化开展项目储备，提高储备项目质量，严防“政绩工程”“形象工程”“面子工程”以及“新形象工程”等突出问题，夯实专项资金执行基础。创新工作方式，在资金下达前明确实施方案，严格项目立项评审程序，强化资金和项目监管，规范开展招投标、政府采购，紧盯事中跟踪关，经常性开展指导服务，推动项目加快实施，完工后及时组织验收、兑付资金，落实常态化抽检核查，严禁挤占、挪用项目资金。

三、强化信息公开。建立健全财政支农政策公开制度，及时公开专项政策实施方案、项目申报指南等政策文件，多渠道多形式开展宣传，使广大农民群众、农业经营主体、基层干部了解掌握政策内容。对发放到人到户的直接惠农补贴，应在村级进行公示并建立专门档案，各级农业农村部门要对村级公示情况进行现场抽查核实。对采取竞争立项方式确定的项目实施主体，要按程序进行公开，接受社会监督。

各级农业农村部门要进一步推进健全本地区专项资金绩效管理机制，构建事前评估、事中监控、事后评价的绩效管理闭环。加快资金执行，及时通过省级财政专项执行信息管理系统规范准确上报执行进度，执行进度纳入省推进乡村振兴战略实绩考核。强化绩效监控和绩效评价，确保目标如期完成。

联系方式：市农业农村局计财科，裴志慧，85682208

市财政局农业农村科，伍中园，85681859

附件：1. 2026年省级现代农业发展补助专项市级实施意见

     2.常州市农业农村局相关业务归口处室联系方式表

常州市农业农村局           常州市财政局

2026年7月8日

（此件公开发布）

附件1

2026年省级现代农业发展补助专项市级实施意见

一、支持粮食和重要农产品稳产保供

（一）支持粮油大面积单产提升。支持金坛区组织各类粮油生产主体、专业化服务组织等，整体规划、分步建设一批粮油高产优质片区，加强主导品种和周年协同高产高效技术模式推广应用，带动提高关键技术到位率，促进大面积均衡增产，发展订单生产，推动优质优价。实施粮油贷款贴息，对新型农业经营主体直接用于粮油生产的贷款给予贴息。

（二）支持农田基础设施建设。支持乡镇人民政府等有关单位统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的高标准农田，省级对高标准农田管护责任落实到位、管护效果明显的地区进行管护奖补。继续支持金坛区根据《关于开展耕地有机质提升行动的通知》（苏农建〔2024〕14号）要求实施耕地有机质提升项目，支持相关地区根据省级要求实施耕地质量提升行动。

（三）支持多元化食物供给体系建设。启动生猪产能调控贴息政策，支持各地对合规生猪养殖场（户）符合条件的贷款，给予不超过2%的贴息补助。

（四）支持现代设施农业发展。支持农业生产经营主体新建或改造单体钢架大棚、日光温室、连栋温室等设施棚室，配套水肥一体化、环境调控、育苗（秧）等专用设施，提升设施棚室标准化、宜机化、智能化水平。支持畜禽养殖场（户）、畜禽养殖密集区的粪污集中收集处理中心（运转站）配套完善、改造提升臭气减控以及粪污收集、贮存、处理、利用等设施设备，提升畜禽粪污资源化利用水平。对我市行政区域内符合条件的设施农业建设项目贷款给予贴息补助，具体按苏农计〔2026〕13号文件执行。

二、支持提升科技强农效能

（一）支持现代农业关键技术集成推广。支持市级农业技术推广单位围绕粮食和重要农产品稳产保供牵头申报实施省级现代农业关键技术集成推广项目，加快先进适用的农业科技成果集成创新和推广应用。

（二）支持现代农机装备与技术推广。支持从事农业生产的农民和农业生产经营组织购置使用纳入中央和省级农机购置与应用补贴范围的机具。支持农机科研院所、农机企业、推广机构、各类农业生产经营主体等开展短板农机装备的研发制造推广应用和成熟农机装备技术的产业化推广应用。支持农机推广机构组织农业生产经营主体（测试场）对符合当地特色产业实际需求、已进入中试熟化阶段但未在当地大范围推广应用的机具开展试验验证、改进熟化，缩短农机研发定型周期，加快推进农机产业化应用推广进程。

（三）支持现代种业发展。支持种业振兴“揭榜挂帅”项目承担单位按实施方案要求开展项目实施，省级根据绩效评估结果进行成果奖补。支持符合条件的省级农作物种质资源库（圃）开展种质资源收集保护和开发利用，支持濒危畜禽品种的抢救性保护和列入省级畜禽遗传资源保护名录遗传资源的保护利用。支持各地种子管理部门开展种子市场例行检测，针对区域特色及地方特色农作物品种（含主要与非主要农作物品种）开展农作物品种综合性测试与展示评价。

（四）支持智慧农业建设。支持畜禽规模养殖场开展智慧化建设，购置、更新、改造升级智能环境监控、精准饲喂、智能巡检、产品采集、性能测定、种苗生产、疫病防控等智慧化设施设备和智慧化管理系统，提升全市畜牧业智慧化水平。

（五）支持区域性农业综合服务中心建设。支持整体推进县按照公益性和市场化相结合原则，统筹建设一批区域性农业综合服务中心，为小农户等农业生产经营主体提供全过程、全链条的综合服务。2026年，将对区域性农业综合服务中心整体推进县项目进行中期评估，评估结果与第二批资金拨付挂钩，作为拨付40%奖补资金的重要依据。

三、支持农业安全生产

（一）支持农业生产防灾减灾救灾。支持各地落实农业防灾减灾救灾任务，采购农业自然灾害防灾、救灾和恢复农业生产所需的物资材料及服务，对符合条件的受灾主体和承担防灾减灾救灾任务的组织、单位给予补助。支持开展土壤墒情等监测，做好各类农业灾害风险监测和预警预报。

（二）支持动植物病虫害防治。支持各地开展强制免疫、先打后补、养殖和屠宰环节病死猪（病害产品）无害化处理、主要动物疫病监测流调、人兽共患病防控、动物疫病净化消灭、兽医社会化服务等工作。支持各地开展水生动物重大疫病监控、采送样、病害测报、水产苗种产地检疫等工作，做好水生物病害防治员竞赛、疫病应急防控处置和规范用药科普下乡宣传，提升水生动物疫病防控能力。支持各地调查监测粮食等农作物重大病虫疫情与农药使用，开展绿色防控技术集成推广、农田杂草综合治理、病虫草抗药性和农药有效性监测、小麦赤霉病等农作物重大病虫疫情应急防控处置，保障农作物生产安全。

（三）支持农产品质量安全监管。支持农产品质量监管部门开展相关省级定量检测、风险评估和提升监管检测能力，摸清全市质量安全状况。支持涉农乡镇、收储点持续落实承诺达标合格证制度，加强农兽药残速测筛查和日常监管，上下协同提高溯源管理能力，严防系统性农产品质量安全事件发生。

（四）支持农业综合执法建设。根据农业农村部、省委、省政府工作部署，支持开展农药非法经营使用、重点问题食用农产品、水产养殖滥用药、牛屠宰“双百日”攻坚、鸡蛋兽药残留治理、“绿剑护粮安”等专项执法行动及执法抽检抽测，支持普法宣传活动，支持开展农业执法技能培训、执法骨干培养、执法技能竞赛等农业综合行政执法能力提升活动，支持推进执法规范化建设，支持执法装备及信息化设备配备配套更新，提高行政执法保障能力。支持纳入省调执法船队管理的渔政执法船艇执行省调巡航执法任务，开展专项执法行动，强化渔政执法监管。

四、支持富民产业发展

（一）支持农业产业园建设。支持2022年立项、通过省级验收的省级现代农业产业高质量发展示范园完成项目建设内容，省级根据绩效评价情况实行差别化奖补政策。

（二）支持新产业新业态新模式发展。支持引导县级及以上农业龙头企业开展农产品加工转型升级，重点支持在精耕深耕细分领域，突出以新质生产力为引领的健康食品、功能食品、冻干食品、未来食品、功能物提取等领域，发展高附加值、深层次、全方位利用的精深加工。支持各地发展休闲农业，开展“苏韵乡情”休闲农业系列宣传推介，推动绿色、有机和地理标志等绿色优质农产品发展，加强农产品区域公用品牌建设。支持开展第九届中国农民丰收节江苏主会场活动。组织实施农业农村重点项目招商推介活动，搭建项目对接平台，吸引更多社会资本投入农业农村领域。

五、支持农业绿色发展

（一）支持农作物秸秆综合利用。支持各地结合实际统筹实施秸秆机械化还田和离田收储，开展稻麦等秸秆机械化还田作业补助、离田收储按量（或按面积）补助，鼓励因地制宜有序推进生态型犁耕深翻还田，在水环境敏感区域加大秸秆离田力度，具体按苏农科〔2026〕5号文件执行。

（二）支持化肥减量增效。支持金坛区、武进区、新北区因地制宜建设化肥减量增效展示区，引导新型经营主体集成应用施肥新产品、新技术、新机具，推进展示区内氮肥施用强度较常规施肥削减1%以上，通过培训、观摩等以点带面示范带动科学施肥技术推广。各地至少选择1个展示区重点打造有机肥替代化肥技术示范样板。

（三）支持农业废弃物处置利用。支持各地建立完善政府支持、农药生产经营使用者参与、专业机构协同的农药包装废弃物回收处理机制，完善回收网点布局，推动农药包装废弃物与小规格肥料包装废弃物一体化回收、储存、转运、处理，促进农业绿色可持续发展。支持武进区推广应用加厚高强度地膜和全生物降解地膜。推进废旧地膜回收处置，开展农田地膜残留监测、地膜减量替代技术试验示范等，推动地膜科学使用回收水平提升。

（四）支持绿色发展监测能力建设。支持相关地区做好省级耕地质量监测点维护，规范开展田间生产记录、样品采集检测，强化质量控制，提高数据质量；开展耕地质量等级调查评价点位调整、年度调查、取土化验和等级评价；开展农产品产地土壤环境质量例行监测，完成夏熟、秋熟2季农产品采样检测；开展受污染耕地安全利用，加强耕地污染防控。

（五）支持渔业资源养护。支持水产种质资源保护区管理机构开展保护区巡护与生态修复，保护物种监测、养护与救护，保护设施设置与维护等。支持新北区按照增殖放流有关规范，科学开展珍贵濒危及淡水区域性物种水生生物增殖放流。

附件2

常州市农业农村局相关业务归口科室联系方式表