执法大队、保护中心，各科室，各市场监督管理所：

区市场监管局《2026年徐汇区市场监管局知识产权行政保护工作实施方案》已经局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

上海市徐汇区市场监督管理局

                               2026年8月6日

2026年徐汇区市场监管局知识产权行政保护工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记对知识产权工作的重要指示论述精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府的具体要求，根据市知识产权局《2026年上海市知识产权行政保护工作实施方案》，结合区市场监管局工作实际，为巩固知识产权保护高地建设成果，加强新时代知识产权执法工作，进一步健全高质量创新发展的知识产权保护体系，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，制定本工作方案。

一、主要任务

（一）健全知识产权制度规则

做好《商标法》《专利法》《集成电路布图设计保护条例》等相关立法的宣贯工作。深化数据产品知识产权登记试点，聚焦人工智能、生物医药等新兴领域，加强数据产品知识产权登记专业人才队伍建设。面向社会公众及时组织做好宣传推广、政策解读、登记辅导等工作，引导和鼓励创新主体积极开展数据产品知识产权登记。（牵头部门：知产保护科、知产发展科、法规科、稽查科（竞争科）；配合部门：各所队）

（二）加强专利纠纷行政裁决

畅通诉裁机制，在市知识产权局指导下，推广“行政调解+司法确认”模式，引导更多诉讼当事人自愿选择专利行政保护途径解决纠纷。持续推进科、所、队三级专利侵权纠纷行政裁决工作体系建设，进一步提升专利行政裁决效能。在市知识产权局指导下，主动承办涉游戏、电商、人工智能、生物医药、光伏产业等重点领域的专利侵权纠纷行政裁决案件。持续配强行政裁决专门人员,加强行政裁决办案人才队伍梯队建设，在执法大队、漕开发（知识产权监管）所干部中挖掘培养一批具有专业行政裁决能力的办案人员，有效提升行政裁决人员专业能力和业务水平。（牵头部门：知产保护科；配合部门：法规科、稽查科（竞争科）、各所队）

（三）加强重点领域和重要时间节点知识产权保护

聚焦种业、食品药品、康复辅助器具以及绿色低碳技术等领域，加强对驰名商标、中华老字号和上海老字号的保护。在市知识产权局指导下，做好2026年亚太经合组织会议、第48届世界技能大赛、第六届亚洲沙滩运动会等重大活动、重大赛事的知识产权保护。强化春节、五一、国庆、中秋等重要节假日，以及上海时装周、上海电影节、上海旅游节等本市重大活动期间知识产权保护工作，加强对电商平台、商超卖场、专业市场的监管。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等，在应季地理标志产品集中上市的时间节点开展风险排查和专项整治，严厉打击地理标志侵权假冒、擅自使用地理标志产品名称、冒用或伪造地理标志专用标志行为。（牵头部门：知产保护科、稽查科（竞争科）、网监科；配合部门：各所队）

（四）加强知识产权监督管理

推进落实知识产权代理行业“整治规范年”行动方案，督促落实涉嫌“挂证”代理师和机构完成自查整改和“回头看”专项整改工作。加强商标使用管理，重点排查利用商标欺骗误导消费者等违法线索和不当行为，依法依规查处非正常专利申请、商标恶意注册等违法行为，针对食品药品、儿童玩具、家用电器领域的本区企业的自营网站和其网络店铺的商标使用行为开展网络监测。（牵头部门：知产保护科；配合部门：网监科、各所队）

（五）加强新领域新业态保护

持续推进人工智能知识产权保护专业委员会的机制完善与能级提升，充分发挥专业优势，积极研判新领域、新业态下的知识产权保护新策略与新路径，强化知识产权在战略布局、风险防控、成果转化中的关键作用，为办理复杂知识产权案件提供精准的专业保障。举办“AI赋能——人工智能产业创新与知识产权保护同行”主题活动，开展AI创新项目路演和专家研讨，搭建技术与资本对接桥梁。聚焦重点领域，加大新领域新业态专利行政裁决办案力度，完善案源挖掘机制，抓重点行业、抓重点企业、抓现有案件、抓关键环节，主动摸排线索，办理一批知识产权领域新型、典型、精品案件，争取入选1-2个国家或市知识产权局典型案例。（牵头部门：知产保护科、知产发展科；配合部门：稽查科（竞争科）、各所队）

（六）加强涉外知识产权保护

指导本区保险机构积极开发多元化海外知识产权保险产品，提升海外保险供给与产业创新需求的匹配度。完善海外维权专家库，加强企业海外纠纷应对指导服务。加强海外知识产权服务机构建设，设立徐汇区“海外知识产权维权援助服务窗口”，定期走访区域重点企业和设立窗口律所，了解企业出海需求，依托窗口为10家以上“出海”企业提供海外知识产权纠纷应对、风险预警、维权指导等一站式服务，形成1-2个服务典型案例。开展“出海”企业知识产权全链条支撑体系研究课题调研，结合本区企业出海实务，提升企业海外知识产权风险防控能力，完善政府支撑服务体系。加强对标准必要专利、“337调查”、跨境电商批量诉讼、展会临时禁令、商标恶意抢注等重大突发案件的应急处置能力。持续加大对侵犯外资企业知识产权的保护力度，开展本区外资企业知识产权需求调研。加强政策和典型案例宣传，积极引导企业“出海”发展，指导区内创新主体做好知识产权海外布局，着力提升PCT国际专利申请数量，提升企业国际竞争力。推动本区外资研发中心知识产权本地创造、持有、转化。（牵头部门：知产保护科、知产发展科、稽查科（竞争科）；配合部门：各所队）

（七）推进快速协同保护

在市知识产权局指导下，积极争取国家级知识产权保护中心早日落地，支撑生物产业、数字创意产业专利快速预审、快速确权、快速维权。深化徐汇区知识产权全链条保护中心建设，集聚多方知识产权资源，强化部门联动，为区内创新主体提供集知识产权创造、保护、管理、运用、服务为一体的知识产权全链条全周期综合服务。（牵头部门：知产保护科、知产发展科、保护中心；配合部门：各所队）

（八）推动纠纷多元化解

完善仲裁与调解、行政裁决的衔接机制，深化诉调对接，加强调解培训，畅通依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度,构建知识产权纠纷多元化解决体系。构建“数据标注、算法训练与场景应用”三位一体智能治理架构，开展知识产权保护监测工作，利用大数据技术实现对电子商务平台侵权违法线索的实时监测，严厉打击冒用重大活动和赛事标志标识、侵犯商标权、假冒专利以及违反商标法禁用条款等商标使用不当行为，针对人工智能主导产业，生命健康、文化创意等区内重点产业相关专利，实施专利动态监测，严查未经许可使用相关专利的行为。（牵头部门：知产保护科、网监科；配合部门：稽查科（竞争科）、各所队）

（九）加强知识产权保护协作

加强知识产权快速协同保护，围绕《徐汇区知识产权行政司法保护工作的七方合作协议》，强化与法院、检察院、公安、司法、文旅、海关等部门的协作，充分发挥联席会议的统筹协调作用，定期召开联席会议，深化知识产权领域行刑衔接、惩罚性赔偿、行为保全、小额诉讼、恶意诉讼等方面的跨门协作配合。以《长三角地区重点商标协同保护合作协议》为载体，对徐汇、苏州两地309个重点商标实施联合监测，加大对涉网侵权行为打击力度。加强走访调研，依托长三角跨区域知识产权执法协作机制，严厉打击跨区域知识产权侵权违法行为，重点加强跨区域案件线索的快速移送和协查协作，加强对各环节侵权行为的全链条打击。（牵头部门：知产保护科、稽查科（竞争科）；配合部门：各所队）

（十）强化执法专业指导

持续推进科、所、队三级专利侵权纠纷行政裁决工作能力建设，加大对作出批复的专利、商标侵权违法案件的跟踪处置力度，提高案件办理质量和效率。加强对知识产权领域执法的专业指导，有效打击各类侵权违法行为。充分依托专利审查协作江苏中心、上海商标审查协作中心以及知识产权鉴定机构等专业力量，为行政保护提供专业技术支撑。（牵头部门：知产保护科、稽查科（竞争科）、法规科；配合部门：各所队）

二、工作要求

1.加强组织领导。业务科室、执法大队、漕开发（知识产权监管）所和各市场所要高度重视知识产权保护工作，要努力形成各司其职、上下联动的工作格局。大队专业中队、漕开发（知识产权监管）所要重点查办一批涉案金额高、影响力大的新颖性、典型性案件。各市场所做好辖区内涉及知识产权的日常监管工作，组织开展自查自评，及时查漏补缺，提高工作质量。

2.加强情况报送。各所队要做好情况信息上报工作，及时总结知识产权保护工作进展情况，对发现的重要、典型案例要及时上报。各所于10月30日前将工作总结、典型案例等报送知产保护科，重要工作动态随时报送。

3.加强宣传引导。利用“4·26”知识产权宣传周、全国质量月、食品安全宣传周、全国“宪法宣传周”、企业商业秘密保护能力提升服务月等重要时段加强集中宣传，积极开展知识产权保护宣传进社区、进企业、进学校、进网络等活动，充分利用各类宣传载体和各种宣传手段营造知识产权保护浓厚氛围，努力净化知识产权保护环境，全力优化营商环境。

4.加强考核督查。根据市知识产权局对区政府知识产权保护水平工作考核要求及评价细则，完善区市场监管局知识产权业务考核细则，对各所开展实地督查，并将检查结果纳入所队年度业务考核。

5.加强业务培训。加强对《中华人民共和国商标法》等新修订、新出台政策法规的宣贯培训，积极开展业务培训，提升基层知识产权行政保护能力。组织开展《专利纠纷行政裁决和调解办法》宣贯培训，定期开展示范口头审理旁听等活动，加强专利侵权纠纷行政裁决能力建设。