为全面深化科技管理体制改革，规范全市科技计划项目管理工作，提升科技计划管理科学化、规范化、法治化水平，市科技局研究制定了《苏州市科技计划项目管理办法》（以下简称《项目管理办法》），现将政策解读如下： 

一、《项目管理办法》制定背景

为加快建设上海（长三角）国际科技创新中心苏州关键支点，持续深化科技创新体制机制改革，全面衔接省科技计划项目管理最新政策文件，满足市级科技创新专项资金管理办法对资金规范化管理要求，同时主动适应新时代科技创新发展新形势，市科技局研究制定《项目管理办法》。

二、《项目管理办法》制定过程

2025年10月起，市科技局在学习国家、省政策文件，借鉴先进地区经验做法基础上，着手起草《项目管理办法（征求意见稿）》。2026年3月，先后征求有关单位、涉及主体、社会公众等意见。2026年6月，召开《项目管理办法》专家论证会并按照专家意见进行修改。2026年7月，再次征求有关部门意见并进行完善。经公平竞争审查、合法性审查、制度廉洁性审查、局党组会审议等程序后予以发布。

三、《项目管理办法》主要内容

《项目管理办法》包括总则、计划设立和项目分类、管理机构与职责、全过程管理、项目经费管理、激励和约束监督保障、附则共八章，64条内容。

第一章“总则”，共5条内容。包括《项目管理办法》修订依据，“苏州市科技计划”“苏州市科技计划项目”内涵等内容。

第二章“计划设立和项目分类”，共2条内容。包括科技计划设置依据和科技计划项目分类等内容。

第三章“管理机构与职责”，共6条内容。包括科技计划项目管理各责任主体主要职责等内容。

第四章“全过程管理”，共29条内容。包括项目指南编制与发布、项目申报与受理、项目评审与立项、项目实施、项目验收与评价等内容。

第五章“项目经费管理”，共8条内容。包括项目直接费、间接费、预算调整等内容。

第六章“激励和约束”，共3条内容。包括激励、惩戒、宽容条件等内容。

第七章“监督保障”，共8条内容。包括信息公开、异议处理、信息系统、专家库、档案等内容。

第八章“附则”，共3条内容。包括文件解释权、文件实施时间等内容。