各县（市、区）农业农村局、局属有关单位：

现将《2026年南宁市高素质农民培育实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

南宁市农业农村局办公室

2026年8月27日

2026年南宁市高素质农民培育实施方案

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2026年广西高素质农民培育实施方案的通知》（桂农厅办发〔2026〕64号）部署，为高质量完成南宁市高素质农民培育任务，结合本市实际，制定本方案。

一、工作思路

深入学习运用“千万工程”经验，聚焦粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展和乡风文明建设等人才需求，坚持质量导向、突出培育实效，坚持统一部署、分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化、项目化方式组织实施高素质农民培育工程，为加快农业农村高质量发展和乡村全面振兴提供人才保障。

二、培育任务

全年计划培育高素质农民1695人，其中围绕“三农”重点领域人才需求，实施粮食和重要农产品生产技能提升、乡村新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升培训1105人；针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点等举办农机手技能提升、数智技术应用、乡土文化能人专题班培训590人。

（一）常规班任务

1．粮食和重要农产品生产技能提升。立足各县（市、区）资源禀赋，强化粮食安全根基。重点在横州市、宾阳县、上林县、隆安县、邕宁区、武鸣区等粮油主产区，围绕水稻、玉米、大豆、花生、油菜、马铃薯等主要粮油作物，培育提升粮油类新型经营主体带头人、种植大户及农业社会化服务主体的生产能力和水平。结合高标准农田建设，推广良种良法良机配套，强化高产模式、病虫害防治等关键技术培训。聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，提升农机作业水平和农机使用维修技能。

2．乡村新产业新业态带头人培育。支持返乡大学生、退役军人、妇女、农民工等群体参与培训，重点在宾阳县、马山县，强化数字技术赋能，深入探索“农业＋”科技教育、休闲旅游、人工智能、生态康养、传统技艺领域人才培养。围绕农产品电商、直播带货、智慧农业、农文旅融合发展、农产品产地加工等新业态，开展经营管理、品牌营销、供应链组织等能力培训。鼓励有条件的县区举办青年农民专班、巾帼新农人专班等。

3．文明乡风建设素质素养提升。结合南宁乡村文化资源，重点在邕宁区，开展农耕文化传承、乡土文艺创作、移风易俗等方面的培训，培养一批乡村文化能人；围绕政策链接与治理协同、产业经营与市场开拓、组织治理与财务资本等内容，培育一批复合型农村集体经济组织带头人。

（二）专题班任务

1．农机手技能提升专题：市本级和上林县分别完成270人、50人。面向专业农机手、农机大户和农机作业专业服务组织成员等，以实操实训和作业演练为重点，开展农机手技能提升专题培训班。服务支撑农业农村领域低空经济发展需要，围绕病虫害防治、农情监测播种施肥投饵吊装吊运、安全操控、药剂飘移防范等内容，举办无人机飞手专题培训班。

2．数智技术应用专题：市本级95人、上林县50人、马山县40人。聚焦智慧农业技术装备应用、农业生产经营数字化管理、农产品电商运营等，提升农民数字化服务应用能力，举办数智技术应用专题和农产品电商专题培训班。

3．乡土文化能人专题：市本级85人。面向扎根乡村发展文化事业、致力于乡土文化保护传承的农民文化能人，围绕农耕文化保护、文艺创作、农文旅融合等优质乡村文化服务供给，提升政策理论、文化传承、艺术创作、展示带动等方面的能力，举办乡土文化能人专题培训班。

三、任务与资金安排

全市高素质农民培育任务1695人，其中常规班1105人、专题班590人；资金总额802万元，其中常规班448万元、专题班354万元。具体分解见附件。培育标准参照《南宁市本级培训费管理办法》相关规定执行，可使用培育资金支付培育全过程环节所需费用，包括培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用，课堂教学日均费用一般不高于培训地干部培训标准，实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等其他费用，不得擅自改变资金用途或擅自转拨资金，不得给培育对象发放补助。

四、资金规范管理

（一）加快拨付。各县（市、区）农业农村局要及时向同级财政部门申请拨付资金，确保足额到位。资金支出进度和绩效完成情况要按要求及时录入农业农村部转移支付管理平台。

（二）资金管理。严格按照中央财政转移支付资金管理的相关规定做好培育项目实施监管，加强对培育资金支出使用的监督管理，按照相关规定和合同、协议约定的用途使用培育资金，按照“谁使用谁负责”的原则，确保资金规范使用，全面提升资金使用效能，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用资金或擅自改变资金用途，不得跨项目整合资金，国家另有规定的除外。

（三）支出进度。各县（市、区）要加快项目执行，力争9月底前支出进度超过60％、年底前达到100％。对以往年度资金要同步清理拨付。强化对进度滞后地区的线上调度和线下督导整改，整改成效与下一年度任务资金挂钩。

五、组织实施

（一）精准遴选对象。优先选择55周岁以下、从事或有意愿从事农业生产经营服务的农民和返乡人员，鼓励40周岁以下青年参训。每班规模一般30－70人，以实操为主的班不超过50人。学员产业需求应与培训主题匹配。

（二）规范机构管理。坚持竞争择优，引导优质公益性机构稳定承担任务。对自治区级培训机构，属地农业农村局要加强日常对接和过程监管。对资质不符、教学质量差、发生安全事故的机构，及时清退更换。

（三）严格班级课程管理。实行“一班一案”，分产业、分品种、分技术、分阶段组织教学。“开班第一课”应包括习近平新时代中国特色社会主义思想课程，以及南宁市落实“桂乡新风”文明行动中的移风易俗政策、殡葬管理法律法规、耕地保护知识、文明殡葬礼仪等有关内容。实践实训课时占比要与培训主题相符。线上平台应具备学习、考核和监测功能。农业农村部门要安排人员全程跟班，加强过程监管。

（四）优化教学资源。用好农业园区、合作社、龙头企业等现场教学点，引入发达地区产业资源。依托农技推广体系提供技术支撑，从优秀高素质农民中选聘乡土师资。教材选用要注重实用性和意识形态安全。

（五）做好跟踪服务。创新跟踪服务形式，跟踪服务形式可包括现场技术指导、接洽帮扶政策、参与科研课题项目、搭建交流互助平台、典型案例推介宣传、组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等，组建由班主任、技术专家等组成的跟踪服务团队，次年2月底前，每班对不少于30％的学员完成至少2次跟踪服务，其中1次须为线下实地跟踪服务，服务记录及时录入农民教育培训信息管理系统。鼓励优秀学员参加更高层次培训。

（六）健全档案管理。一是加强电子档案填报。开班计划、培育对象信息、课程、师资信息、现场教学点信息、跟踪服务情况全部录入农民教育培训信息管理系统，及时更新相关培育、课程考核和结业证书颁发情况，确保培训全程可追溯。定期清退信息管理系统不符合培育项目要求的师资、教学点及培训机构，加强系统信息安全管理。二是完善培育档案管理。培育机构妥善保管培训过程台账单据及项目验收考核文书资料及其他必要佐证材料，及时建档保存并移交至农业农村主管部门，培育档案至少保存5年。各级农业农村部门应将项目实施方案、资金发放、项目申报通知、主体遴选、验收结果等内容通过官方网站等渠道进行公开公示，同步填报农业农村部转移支付管理平台政策公开模块。

六、保障措施

（一）强化责任落实。各级农业农村部门要高度重视、精心组织、抓好落实，把农民教育培训纳入地方“三农”工作和乡村振兴重要议程，扎实做好本地区高素质农民培育计划组织实施工作，加强培育过程全链条管理特别是安全责任落实，确保培训安全有序推进。要高度重视农民需求摸底在培育中的基础性作用，灵活用好问卷调研、公众号留言、回访服务等方式，开通学员培育需求直报和反馈通道，及时掌握培训需求信息，促进培育供需定向对接，做好学员遴选、管理与考核，持续提升培育针对性。农业农村主管部门应扎实做好开班计划和培训过程审查，及时退回培训主题与当地主导产业不匹配的班期计划，结合学员培训需求及时纠偏、动态调整；安排工作人员全程跟班跟训，强化对培育实施过程、学员出勤、师资课程质量的监管，规范印制及发放结业证书，如存在未按计划实施的现象，应督促培训机构按要求整改。秉持规范化、精细化、实效化的工作要求实施高素质农民培育项目，达到学员参训满意度不低于90％，培育质量抽查合格率不低于90％的目标。

培育机构应加强培育对象管理，要求培育对象在集中培育期间，严格遵守班级管理制度，严禁酗酒、滋事或从事可能影响学习培训的娱乐活动。注重培训模式创新，采取适合农民学习特点的方式开展培训，结合实际策划一批标志性活动，提高培训实效。

（二）强化协同推进。加强与退役军人、共青团、妇联、科协等部门合作，整合农广校、涉农院校、科研院所等资源，形成工作合力。探索“培训＋服务＋扶持”全链条培育模式。

（三）强化质量监管。健全“开班审核—过程抽查—动态整改”机制，实施本级培训班全过程质量跟踪。培训班结业前组织学员在线评价，参评率不低于90％。采取电话回访、实地走访等方式核查培训实效，发现问题及时整改。将资金使用进度及开支标准、课程师资设置质量、跟踪服务水平等纳入绩效评价核心评价指标，参考衡量资金使用效率，将效果评价结果、资金支出进度作为下一年度项目资金分配的重要参考依据。

（四）强化总结宣传。各县（市、区）要挖掘培训典型和学员创业故事，充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体平台宣传优秀典型，树立示范标杆，营造良好氛围。

请各有关县（市、区）于2026年8月31日前将年度工作方案报南宁市农业农村局农村社会事业促进科备案；于11月20日前将年度工作总结及档案佐证材料电子版报送南宁市农业广播电视学校汇总以开展培育质量效果评价。

南宁市农业农村局农村社会事业促进科联系人：吴晓瑜，联系电话：0771－5530259，电子邮箱：nnnccjk＠163．com；南宁市农业广播电视学校联系人：陆琬佳，联系电话：0771－4126020，电子邮箱：nn2219118＠163．com。

附件：2026年南宁市高素质农民培育任务和资金分解表

附件

2026年南宁市高素质农民培育任务和资金分解表