一、制定背景

技术创新中心是科技创新平台体系的重要组成部分，定位于创新链中下游，对上衔接实验室基础研究，对下衔接企业产业化，是打通从科学发现到技术突破，再到产业化应用的关键载体。2024年12月，省科技厅印发《山东省技术创新中心管理办法》（鲁科字〔2024〕150号），对技术创新中心的组建条件等作出规定。为进一步加强我市技术创新中心建设与运营管理，经研究，制定出台《滨州市技术创新中心管理办法》。

二、制定依据

主要依据《山东省技术创新中心管理办法》（鲁科字〔2024〕150号）等文件制定。

三、出台目的

一是强化企业创新主体地位，鼓励行业骨干企业牵头建设技术创新中心，带动产业链上下游协同创新，提升全市企业自主研发能力和核心竞争力。

二是提升关键核心技术攻关能力，聚焦全市重点产业领域，集聚力量开展原创性、引领性科研攻关，形成一批高价值知识产权和前沿技术成果，解决“卡脖子”技术难题。

三是促进产学研深度融合，鼓励企业联合高校、科研院所共建，建立开放合作机制，推动科技成果从实验室走向产业化，提高科技成果转化效率。

四是规范运行管理与动态调整，通过年度报告、绩效评价、撤销退出等机制，实现优胜劣汰，确保技术创新中心持续保持高水平运行。

四、重要举措

一是明晰各方职责，构建协同管理机制。明确市县科技部门及市直有关部门的职责分工，强化依托单位的主体责任，推动技术创新中心培育推荐、运营管理，提升建设成效。

二是严格组建条件与程序，把好准入关口。明确科研基础、人员团队、场所设备等条件，从源头抓好申报工作，确保技术创新中心建设质量。

三是规范运行管理，强化绩效评价与动态调整。明确技术创新中心实行中心主任负责制等，提升运营能力。同时，明确开展绩效评价工作，依据评价结果采取奖惩措施，推动技术创新中心提质升级。

五、与上级文件异同

相同点：均明确技术创新中心是科技创新平台体系的重要组成部分，定位于创新链中下游，衔接基础研究与产业化应用。均强调企业主导、产学研协同，原则上由行业骨干企业牵头建设。均要求具备高水平人才团队、科研场地、仪器设备等基础条件，实行主任负责制和专家委员会咨询制。均建立绩效评价和动态调整机制，评价结果与政策支持挂钩。

不同点：组建条件量化标准有所差异：我市明确企业近三年研发费用总额不少于1000万元且占主营业务收入比例不低于3%，与省级相比有所差别。硬件门槛结合市情设定：我市规定科研用房不少于500平方米、仪器设备原值不低于500万元，在省级框架下细化了可操作标准。政策支持方式：我市明确评价优秀的优先推荐申报省级技术创新中心，符合条件的可按程序给予市级科技创新政策支持，与省级衔接更加紧密。

六、新旧政策对比

与原管理办法相比，新办法重点优化以下几个方面内容：一是精准定位与原则调整。新办法将技术创新中心明确定位为“创新链的中下游”，强调衔接实验室基础研究与企业产业化，建设原则调整为“市场需求、企业主导、机制创新、开放协同”，更加突出市场和企业的主导作用。二是适时修订组建条件，提升建设质量。新办法取消了销售收入硬性要求，将研发投入情况作为评级指标，同时明确人员团队、筹建期限、联合共建等要求，把好准入关。三是强化运行管理与绩效评价。实施年度报告与定期绩效评价制度，绩效评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并根据结果采取相应奖惩措施，激励中心持续提升建设成效。

联系人：市科技局法规科于磊

联系电话：0543-3187026