各县区（开发园区）市场监管局：

现将《马鞍山市“大企帮小店”工作指引》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

马鞍山市市场监督管理局    

                      2026年9月3日          

马鞍山市“大企帮小店”工作指引

为充分发挥大企业在资金、技术、管理、市场等方面的优势，破解小店经营难题，激发市场微观主体活力，构建“大企引领、小店繁荣、双向共赢”的经济生态，推动形成“技术帮、市场帮、平台帮、产业链帮”等多元赋能体系，特制定本工作指引。

一、工作目标

（一）搭建对接平台，实现大企业与小店精准配对，推动帮扶资源直达基层、直达小店，力争逐步扩大结对覆盖面，实现“愿帮尽帮、需帮必帮”。

（二）聚焦小店核心需求，针对性解决技术薄弱、资金短缺、客源不足、管理不规范等突出问题，推动小店经营效益稳步提升，助力小店实现数字化、规范化转型。

（三）培育一批可复制、可推广的帮扶模式和典型案例，形成“示范引领、全面推进”的工作态势，提升“大企帮小店”行动的影响力和美誉度。

（四）完善帮扶长效机制，推动帮扶行动从单一帮扶向系统赋能转变、从同城协作向跨区域联动延伸，实现短期纾困与长期赋能相结合。

二、帮扶主体与帮扶对象

（一）帮扶主体。各类具备帮扶能力的大企业，重点包括：国有企业、行业龙头企业、平台型企业、连锁企业、高新技术企业等，涵盖制造业、批发零售业、住宿餐饮业、服务业、电商平台等多个领域，要求信誉良好、社会责任感强、具备相应的资源和能力，自愿参与帮扶行动。

（二）帮扶对象。符合国家相关规定、依法经营、诚信纳税，存在经营困难或发展需求的小店，重点包括：受市场环境影响较大、经营压力突出的个体工商户；缺乏技术、资金、渠道支持的小微企业；扎根社区、服务民生的便民小店；具有发展潜力但亟需赋能的特色小店（如地方特产店、非遗小店等）。优先帮扶就业吸纳能力强、与群众生活密切相关的小店，以及被评为“名特优新”个体工商户经营主体。

三、帮扶内容

围绕小店经营全流程需求，结合大企业优势，构建“七大帮扶体系”。

（一）技术帮扶。针对小店专业技术人员缺乏、技术储备不足、产品质量参差不齐等问题，大企业可通过以下方式开展帮扶：定期开展技术培训，覆盖产品生产、服务提升、设备操作等领域；派遣专业技术人员现场指导，优化小店生产工艺流程、提升服务标准化水平；分享技术标准和质量管控经验，帮助小店补齐质量短板，规范产品生产，提升产品优良率和市场竞争力。

（二）资金帮扶。聚焦小店经营成本高、现金流紧张等难题，大企业可采取多元化资金扶持措施：合理减免小店承租大企业房产的租金、物业费，或给予租金补贴；通过集中采购、批量供应等方式，为小店提供低价优质的原材料、耗材，降低采购成本；减免小店宣传推广、人员培训等相关费用，补贴小店装修、设备更新等支出；搭建用工对接平台，帮助小店降低用工成本，缓解用工难、用工贵问题。鼓励大企业联合相关机构，为小店提供低成本的配套服务，切实减轻小店经营负担。

（三）金融帮扶。针对小店“融资难、融资贵、融资手续烦”的问题，大企业可联动金融机构开展协同帮扶：推荐优质小店对接银行等金融机构，争取低利率专属金融产品、无抵押贷款支持；为诚信经营的小店提供融资担保，提高小店贷款额度、缩短审批时间；协助小店优化融资方案，推广无还本续贷、延期还款等服务，最大限度降低小店融资成本，助力小店通过融资实现设备更新、产能扩大、服务优化。

（四）市场帮扶。依托大企业的市场渠道和品牌影响力，帮助小店拓展客源、提升知名度：开放大企业的销售渠道，让小店产品、服务进入大企业供应链、线下门店或线上平台销售；共享大企业的客户资源，开展联合营销、捆绑销售活动，提升小店客流量；协助小店打造特色品牌，开展品牌推广和宣传，通过短视频、直播等方式，让更多小店“被看见”；组织小店参与大企业的促销活动，拓宽市场视野，对接更多合作资源。

（五）管理帮扶。针对小店经营规模小、管理不规范、缺乏专业管理经验等问题，大企业可提供全方位管理指导：开展经营管理培训，覆盖库存管理、人员管理、财务管理、客户管理等领域；分享先进的经营管理模式，协助小店完善管理制度、优化运营流程；派遣管理人员现场指导，帮助小店解决日常经营中的管理难题；推进小店品牌培育，提供专业营销策略，助力小店提升“内核”竞争力，实现规范化、规模化发展。

（六）平台帮扶。聚焦小店数字化经营水平低、线上运营能力弱等困境，大企业可提供平台资源支持：降低小店入驻大企业线上平台的费用，提供专属流量补贴，提升小店线上曝光度；开展电商职业能力培训，指导小店开展线上运营、直播带货等业务；提供数字化经营设备和技术支持，协助小店搭建线上销售渠道，实现线上线下一体化经营；依托数字平台，为小店提供选址、运营分析等服务，助力小店精准定位、科学经营。

（七）法律帮扶。针对小店法律意识薄弱、法律风险防范能力不足等问题，大企业可联合法律机构开展帮扶：开展政策与法律条例解读活动、专题普法讲座，提升小店经营者的法律意识；提供免费法律咨询服务，协助小店处理合同纠纷、知识产权保护、涉诉等相关法律问题；减免小店诉讼、律师等相关费用，保障小店的合法权益，引导小店依法经营、规范发展。

四、工作流程

（一）启动部署阶段（2026年8月）：广泛宣传发动，营造“大企帮小店、共促共发展”的良好氛围。开展摸底排查，梳理辖区内大企业名单（建立帮扶企业储备库）和小店需求清单，明确大企业的帮扶优势和小店的具体困难，为精准配对奠定基础。

（二）对接配对阶段（2026年9月上旬）：搭建对接平台，通过线上小程序、线下座谈会、供需对接会等形式，公布大企业帮扶资源和小店需求信息，组织双方自主对接、双向选择。根据双方意愿和供需匹配度，确定结对帮扶关系，签订帮扶协议，明确帮扶内容、帮扶期限、双方责任义务和预期目标，确保帮扶工作有章可循。鼓励采用“一对一”“一对多”“多对一”等灵活结对模式，推动跨区域精准对接。

（三）实施推进阶段（2026年9月中旬至10月上旬）：结对双方按照帮扶协议，制定具体帮扶实施方案，明确每一项帮扶举措的实施步骤、责任人和完成时限，稳步推进帮扶工作落地。

大企业定期向牵头部门报送帮扶进展，小店反馈帮扶成效和新的需求，形成“小店提困难—大企出资源—双方定举措—政府抓推进”的全流程机制。

（四）总结提升阶段（2026年12月底）：各县区（园区）组织开展帮扶成效评估，通过实地核查、问卷调查、座谈访谈等方式，全面了解帮扶工作成效，挖掘特色亮点和典型案例，梳理存在的问题和不足。总结推广优秀帮扶经验和模式，建立长效帮扶机制，推动“大企帮小店”行动常态化、制度化开展。

五、工作要求

各县区（园区）局要充分认识“大企帮小店”工作的重要意义，将其作为稳市场、保就业、促民生的重要举措，立足小店实际需求，结合大企业优势，精准匹配结对关系，精准制定帮扶举措，避免“一刀切”“形式化”帮扶。要聚焦小店急难愁盼问题，优先解决最突出、最紧迫的经营困难，确保帮扶工作接地气、有实效，真正让小店受益。