各县（市、区）、市属开发区科技主管部门，市直有关部门、单位：

现将《滨州市技术创新中心管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

滨州市科学技术局

2026年8月27日

滨州市技术创新中心管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强和规范滨州市技术创新中心（以下简称“技术创新中心”）建设、运行和管理，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进创新能力提升，根据《山东省技术创新中心管理办法》（鲁科字〔2024〕150号），结合我市实际，制定本办法。

第二条技术创新中心是科技创新平台体系的重要组成部分，定位于创新链的中下游，对上衔接实验室基础研究，对下衔接企业产业化，面向全市重点产业领域开展关键核心技术研发，为推动产业高质量发展，培育和发展新质生产力提供有力支撑。

第三条技术创新中心遵循“市场需求、企业主导、机制创新、开放协同”的建设原则，实行“统筹布局、择优支持、动态管理”的管理机制。

第二章管理职责

第四条滨州市科学技术局（以下简称“市科技局”）是技术创新中心的管理部门，主要职责是：

（一）负责技术创新中心的系统规划、科学布局和宏观管理，制定技术创新中心建设与运行管理的政策制度。

（二）批准技术创新中心的建立、调整和撤销等重大事项。

（三）指导技术创新中心的建设和运行，组织开展绩效评价和监督管理。

第五条各县市区、各市属开发区科技主管部门和市直有关部门（以下简称“主管部门”）是本地区（部门）技术创新中心的主管部门，主要职责是：

（一）贯彻执行技术创新中心建设和管理的政策制度，为技术创新中心的建设和运行提供必要保障条件。

（二）组织开展本地区（部门）技术创新中心的重点培育和择优推荐工作。

（三）指导、督促技术创新中心的建设和运行，协调解决技术创新中心建设运行中的问题。

（四）协助组织本地区（部门）技术创新中心开展绩效评价、报送年度报告等工作。

第六条依托单位是技术创新中心建设和运行管理的责任主体，主要职责是：

（一）建立健全技术创新中心内部管理制度，做好日常管理工作，提供必要的人员、经费、设施等条件保障。

（二）制定发展规划和总体目标，明确年度任务、技术路线及预期成果等。

（三）按要求报送年度报告，配合做好绩效评价。

（四）承担技术创新中心安全、保密、科技伦理和科研诚信工作的管理主体责任。

第三章组建条件与程序

第七条技术创新中心原则上由行业骨干企业牵头建设，鼓励企业联合优势高校、科研院所共建。同时，应具备以下基本条件：

（一）第一依托单位应具有独立法人资格，在建设领域的科技创新优势突出。其中，依托单位为企业的，近三年研发费用总额不少于1000万元且研发费用占主营业务收入比例不低于3%；依托单位为高校、科研院所的，研发费用总额不作强制性要求，但需具备较强的科技成果转化能力。

（二）应具备组织和承担科技创新项目的能力，具有科技成果转化和产业化的经验，与产业链上下游企业、行业内高校和科研院所具有紧密合作基础，有较强的资源整合和技术转移扩散能力。

（三）拥有高水平带头人、稳定的核心技术团队、专业化的技术支撑服务团队及成果转化应用团队，专职固定科研人员不少于20人。

（四）拥有较强的经济实力和良好信誉，能够为技术创新中心建设提供必要的场地、人员、经费、仪器设备支持，其中，科研开发用房面积不少于500平方米，仪器设备原值不低于500万元，具备中试或产业化能力，能满足行业共性技术研究、开发和试验任务的需要。

（五）联合共建的，依托单位前期应有较好的合作基础，总数不得超过3家。其中，第一依托单位自身的科研条件、研发人员、科研项目、成果等须占到60%以上。

第八条技术创新中心按照以下程序组建：

（一）公开申报。市科技局发布申报通知，依托单位结合自身情况，编制技术创新中心建设方案。

（二）推荐申报。主管部门对依托单位提交的材料进行审核，择优推荐至市科技局。

（三）专家论证。市科技局组织专家开展论证，提出论证意见，并根据工作需要进行现场考察。

（四）批准筹建。市科技局根据评审和现场考察意见，研究确定拟建设名单并进行公示。公示无异议后，予以批准筹建，筹建期一般为3年。

第九条批准筹建后，技术创新中心签订建设任务书，作为筹建期考核的重要依据。

第四章运行管理

第十条技术创新中心应当建立健全各项规章制度，完善科研项目、开放交流与合作、人才培养等管理制度，规范人事、财务、安全、保密、资产等事项。

第十一条技术创新中心实行中心主任负责制，主任应具备较强的技术研发、科研管理和组织协调能力，全面负责技术创新中心的建设运行和日常管理工作。

第十二条技术创新中心应当设立专家委员会，实行专家委员会咨询制。专家委员会负责审议技术创新中心的发展目标、重点技术创新任务等，并对相关重大事项提出意见建议。

第十三条技术创新中心应当聚焦产业关键核心技术攻坚，集聚力量开展原创性、引领性科研攻关，形成一批高价值知识产权及前沿技术成果，推动成果转化应用。

第十四条技术创新中心应当构建科学合理的科研人才队伍，加强高层次人才培养引进工作。

第十五条技术创新中心应当不断完善研究开发、中间试验、分析检测等设施和条件，加大科研仪器开放共享力度。

第十六条技术创新中心应当建立开放合作机制，强化产学研协同创新，积极开展委托科研、联合科研、学术技术交流和产学研对接活动。

第十七条技术创新中心实行年度报告制度。年度报告主要内容包括技术创新中心上一年度建设进展、存在问题及下一步工作计划，并附必要的建设运行数据，经主管部门审核后报送市科技局。

第十八条技术创新中心实行定期绩效评价和动态调整的评价制度。评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。评价优秀的，推荐申报省级技术创新中心，符合条件的可按程序给予市级科技创新政策支持；评价不合格的，限期一年整改，整改后仍评价为不合格的，取消技术创新中心资格。

第十九条技术创新中心运行期间需变更名称、注册地或其他重大事项的，应提出书面申请，经主管部门审核后报市科技局批准。

第二十条技术创新中心有下列情形之一的，予以撤销：

（一）连续2年未报送年度报告的；

（二）无故不参加绩效评价的；

（三）年度绩效评价连续2年不合格的；

（四）严重弄虚作假，出现违法或科研失信问题，造成不良影响的；

（五）发生重大质量、安全、环境事故造成严重影响的；

（六）依托单位因停产、破产、被重组、收购等情况，不能保障技术创新中心正常运行的；

（七）依托单位自愿提出撤销技术创新中心的。

第五章附则

第二十一条本办法由市科技局负责解释。

第二十二条本办法自2026年9月28日起实施，原《滨州市技术创新中心管理办法》（滨科字〔2021〕63号）同时废止。