《常熟市服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）已于2026年9月7日印发，解读如下：

一、制定背景

服务业是稳增长、促就业、惠民生的重要支撑，也是推动经济高质量发展的重要引擎。2026年以来，全国、江苏省、苏州市服务业大会相继召开，并对服务业扩能提质工作作出重要部署。为深入贯彻落实上级会议及文件精神，进一步提升全市服务业发展能级和品质，我市于9月7日印发《常熟市服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》。方案紧扣苏州市服务业“1840”体系，立足常熟产业发展基础与实际需求，明确主要工作目标及年度任务，着力构建具有常熟特色的现代服务业发展格局。

二、制定依据

《省政府关于印发江苏省服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）的通知》（苏政发〔2026〕58号）

《市政府关于印发苏州市服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）的通知》（苏州政发〔2026〕18号）

三、《方案》的主要内容

《方案》共包含五个部分：

（一）总体要求。提出到2030年，全市服务业增加值达到2200亿元，服务业增加值占GDP比重稳步提升。

（二）夯实“三高”基础，强化服务业发展支撑。强化“高能级科创服务、高效率物流支撑、高品质民生保障”，筑牢服务业发展核心根基。

（三）激活“五新”引擎，培育服务业增长新动能。提升“文旅新体验、时尚新消费、跨境新贸易、数智新服务、金融新生态”，培育服务业增长新动能。

（四）深化“六化”协同，提升服务业整体发展能级。推动服务业“高端化、数智化、融合化、绿色化、标准化、国际化”发展，全面提升服务业整体发展能级。

（五）保障措施。从组织领导、政策支持、金融赋能、企业培育、招商引资、人才引育、营商环境、行业监管八个维度健全支撑体系。