为深入实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等作用，区发改委会同相关部门研究起草了《苏州市相城区服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》（以下简称《行动方案》），现将《行动方案》解读如下：

一、起草过程和总体考虑

今年4月以来，全国、省、市三级服务业大会相继召开，国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》、《江苏省服务业扩能提质行动方案(2026-2030年)》和《苏州市服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》先后印发。为切实做好《行动方案》编制，我们多次召开专题会议，广泛征求企业家、人大代表、政协委员等多方意见，并向各部门、各板块征求多轮意见，针对企业引育、两业融合、开放合作、场景创新等重点领域展开交流和深入探讨，结合相城服务业发展实际进行修改完善，重点突出三个特点：

1.坚持目标引领。贯彻落实国家、省、市服务业发展要求，明确到2028年全区服务业增加值达1000亿元；到2030年全区服务业增加值达到1200亿元，着力增强相城对全市服务业发展的支撑力和贡献度。

2.坚持彰显特色。在全面构建优质高效的相城服务业新体系基础上，着重突出数字金融、电子商务、工业设计、体育与电竞服务等相城特色领域，推动服务业差异化发展。

3.坚持改革攻坚。围绕服务业体制机制、要素供给、招商引资、主体培育、场景开放等形成一批硬招实招，提升相城服务业发展能级与核心竞争力。

二、主要内容

1.产业体系。结合全市“1840”产业体系布局，因地制宜打造我区服务业“1025”产业体系，即生产性服务业7大方向16个细分领域，生活性服务业3大方向9个细分领域。

其中，生产性服务业具体包括：一是人工智能服务，重点发展模型赋能服务、数据服务、数字基础设施服务。二是软件和信息技术服务，重点发展工业互联网服务、软件开发服务、数字金融服务。三是科学研究服务，重点发展技术转移服务、研发试验服务、创业孵化服务。四是贸易服务，重点发展消费电商服务、产业电商服务。五是交通运输服务，重点发展现代运输服务、快递服务。六是检验检测服务，重点发展检验检测服务、计量认证服务。七是工业设计服务。

生活性服务业具体包括：一是文旅体服务，重点发展文化服务、旅游服务、体育与电竞服务。二是居民消费，重点发展零售服务、品牌餐饮服务、特色消费服务。三是康养疗愈服务，重点发展医疗保健服务、健康养老服务、宠物经济服务。

2.工作机制。重点建立“八个一”机制，主要包括：落实一个责任部门、组建一个专项工作组、明确一个承载板块、编制一套发展方案、制定一批支持政策、做强一系列功能平台、用好一批产业基金、坚持一抓到底闭环。

3.统筹保障。提出五项具体政策举措，主要包括：聚力场景赋能、强化人才保障、加快数智赋能、培优服务品牌、深化开放协同。

本《行动方案》自2026年8月28日起施行，有效期至2030年12月31日。本文件由苏州市相城区人民政府负责解释，具体解释工作由区发改委会同相关部门负责。