为持续推动浦东知识产权工作高质量发展，区知识产权局全面贯彻落实国家、市、区关于知识产权工作的最新决策部署，结合浦东知识产权工作实际，制定并印发《浦东新区知识产权高质量发展行动计划（2026—2028年）》（以下简称《行动计划》）。

一、《行动计划》编制的背景是什么？

2026年7月，国务院印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》，明确未来五年知识产权强国建设的“施工图”；上海市同步出台《上海市知识产权高质量发展“十五五”规划》，明确“到2030年建成国际知识产权重要城市”的总体目标和具体任务。浦东新区亦于2026年初发布《浦东新区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，将知识产权工作深度融入引领区建设与“五个中心”核心区发展大局。在此背景下，区知识产权局坚持高位谋划、系统衔接，聚焦新质生产力发展、硬核产业集群赋能、企业出海护航等重点方向，研究制定未来三年行动计划。

二、《行动计划》的主要考虑是什么？

一是落实战略任务，主动对标对表。加强与国家、上海市知识产权纲要、规划等的衔接，找准工作结合点与发力点，科学谋划未来三年浦东新区知识产权发展。对标市局“十五五”规划指标，设置5项预期性指标。聚焦“强保护”和“促运用”，提升知识产权保护整体效能，培育知识产权转化运用良好生态。

二是立足浦东特色，赋能创新发展。紧扣浦东“2+3+6+6”现代化产业体系，推动知识产权工作嵌入硬核产业集群发展全链条。紧扣“育新”和“提质”导向，引导实现知识产权质的有效提升和量的合理增长，促进浦东新兴产业和未来产业培育壮大。加强知识产权专业化、国际化、数智化服务供给，精准助力浦东重点产业构筑全球竞争优势。

三是深化改革创新，打造治理样板。发挥浦东知识产权综合管理体制优势，持续提升知识产权治理效能。完善新兴领域知识产权保护制度，探索人工智能、数据知识产权保护制度研究。拓展开放格局，提升涉外知识产权维权服务能力，支持浦东企业、浦东品牌“走出去”。

三、《行动计划》的目标是什么？

到2028年，知识产权创造量质齐升、转化运用活跃、保护体系持续完善、服务供给优质便捷，每万人口高价值发明专利拥有量达到121件，PCT国际专利年申请量达到3200件，作品版权年登记量达到29万件，专利侵权纠纷行政裁决案件平均审理周期缩短到70天，知识产权质押融资年登记额达到120亿元。同时展望2030年，提出前瞻性发展目标与预期指标。

四、《行动计划》的重点任务有哪些？

《行动计划》从知识产权高质量创造、高效益运用、高水平保护、高标准服务和高品质人文环境营造五个方面系统谋划浦东知识产权工作。

聚焦高质量知识产权创造：推动浦东新区知识产权立法研究，建立知识产权专员制度，加强知识产权前瞻布局，推进专利预审领域拓展。聚焦高效益知识产权转化：建设知识产权运营中心，开展专利池运营模式研究，推广知识产权转化运用新模式，支持知识产权金融创新，加强专利信息分析利用。聚焦高水平知识产权保护：提升专利侵权纠纷行政裁决工作效能，开展知识产权行刑衔接机制规范化建设试点，健全知识产权纠纷多元解决机制。聚焦高标准知识产权服务供给：制定知识产权“十五五”政策，全面提升知识产权服务业综合水平，推进知识产权政务服务数智化转型。聚焦高品质知识产权人文环境构建：加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍，完善校企协同机制，深度融入“明珠计划”“青创第一城”人才战略。

关于印发《浦东新区知识产权高质量发展行动计划（2026-2028年）》的通知