延安市“人工智能+制造”行动方案

（2026-2030年）

为深入贯彻落实《陕西省“人工智能+制造”实施方案（2026-2030年）》文件精神，抢抓人工智能产业发展机遇，推动人工智能技术与制造业实体经济深度融合、双向赋能，加速制造业数智化转型升级，制定本行动方案。

一、主要目标

坚持要素驱动、场景牵引、标杆示范、开放共享，以人工智能技术在制造业的典型应用，巩固提升优势产业和传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业，聚焦制造业全链条提质增效，推动人工智能技术全面渗透制造业研发设计、生产作业、过程管控、经营管理、供应链协同等关键环节，实现人工智能对新型工业化的全方位赋能、深层次融合、高水平提质。

到2030年，全市智能算力建成规模达到400P，打造人工智能融合应用典型标杆案例20个，全市制造业人工智能赋能整体水平达到全省前列。梯度推进智能工厂建设，普及推广基础级智能工厂，培育先进级智能工厂30户、争创卓越级和领航级智能工厂3-5户，全市规模以上工业企业数智化改造覆盖率达到100%,制造业企业整体智能化、绿色化、融合化发展水平显著提升。

二、重点任务

（一）强化算力数据支撑，夯实AI发展底座

1.提升算力供给。加快推进无锡·延安智算中心、中国电信延安新区信息园区等重点项目建设，同步提升企业端侧设备小型算力单元覆盖率，构建“云—边—端”协同的算力基础设施，形成云上统筹调度、就近智能研判、前端实时采集的应用格局。推动中小企业面向质量检测、工艺优化、能耗管控、仓储调度等细分场景加快模型轻量化部署和适配。加强工业模型综合能力评估，推进算法安全防护、训练数据保护、对抗样本检测等安全保障和治理能力建设。推进市级算力监测调度平台建设，推动跨地域协同智算供给，探索算力资源使用统一计量与Token经济模式。（市工信局牵头，市委网信办、市数据局、市发改委按职责分工，各县（市、区）政府（管委会）。以下均需各县（市、区）政府（管委会）落实，不再列出）

2.加强工业数据集成。聚焦能源化工、装备制造、电子信息、新材料、食品、医药等制造业，引导工业企业、数据服务机构整合归集生产工艺参数、设备运行工况、产品质量检测、生产能耗管控、安全生产监测等核心工业数据，分类建设行业级、企业级工业资源数据库。搭建行业通用数据集和产业专属数据集。加快DCMM(数据管理能力成熟度)贯标。推动国有企业率先设立首席数据官(CDO)并纳入企业治理架构。建立全市工业数据分类分级、安全管控、合规使用管理机制，明确工业重要数据、核心数据清单，细化全流程管控规则，筑牢工业数据安全底线。（市工信局牵头，市国资委、市数据局按职责分工）

（二）聚焦重点行业领域，深化AI场景赋能

坚持场景牵引、应用为王，全面开放制造业应用场景，推动人工智能技术深度赋能新型工业化建设。常态化开展工业企业AI智能诊断服务，精准排查企业生产、管理、运维痛点难点。推动人工智能与汽车电子、智能机器人、高端智能装备等重点领域深度融合，全面提升工业设备、生产线的智能感知、人机交互、精准控制、协同作业、自主决策能力，推动重点行业生产模式智能化变革。鼓励引导规模以上企业率先实施数智化转型，创建一批技术领先、效益显著的领航级、卓越级智能工厂和数智化车间产线。培育市级人工智能融合应用典型案例，汇编典型案例集，强化政策扶持与宣传推广，发挥示范引领、辐射带动作用。（市工信局牵头，市发改委、市国资委按职责分工）

（三）立足生产全链升级，推进企业数智化改造

大力开展企业诊断评估，组织智库专家、数智化服务商等综合运用数据管理能力成熟度、智能制造能力成熟度、数字化转型成熟度和两化融合管理体系等参考标准，健全“人工智能+制造”评估诊断体系，全面摸清企业数字化、网络化、智能化水平。围绕智能制造核心应用场景，大力推广智能制造装备、工业核心软件、泛在操作系统，推动中小制造企业基础数智化改造。以数字化、网络化、集成化为核心，推动企业打通生产、管理、经营数据链路，实现关键生产过程精准可控、生产运营与经营决策协同联动。以智能工厂梯度培育为抓手，推动AI大模型技术深度嵌入生产制造核心环节。大力推广机器视觉、智能语音识别等技术，全面赋能产品检验检测、安全生产管控等场景，实现全链条智能化提质增效。推动新一代人工智能与制造业全过程深度融合，创新研发范式、生产方式，探索未来制造模式。(市工信局牵头，市科技局按职责分工)

（四）深耕细分产业赛道，培育工业类智能模型

加大通用大模型企业培育引进力度，推动功能性总部或研发中心在延落地；积极引导重点产业链链主企业和行业领军企业加快研发训练行业垂直模型；积极挖掘制造业高价值场景。研发设计类重点推进智能辅助设计、创意图纸快速生成等；中试验证类重点开展仿真模型智能构建、测试数据智能生成等；生产制造类深化应用智能排产调度、工业视觉智能检测等；营销服务类重点突破个性化推荐、定制化售后等；运维管理类着力实施设备预测性维护、能效优化分析、辅助经营决策支持等。聚焦工业细分场景，开发轻量化、专业化场景小模型，推动大小模型协同迭代、互补赋能，为细分工业场景提供定制化、专业化智能解决方案。绘制重点行业人工智能应用场景图谱，推广人工智能技术在研发设计、生产制造、运维服务、供应链管理等全链条高价值应用场景，为企业实施数智化改造提供参考指引。深入开展“模数共振”专项行动，以数据赋能模型优化、以模型驱动产业升级。(市工信局牵头，市发改委、市科技局、市数据局按职责分工)

（五）推动智能产品迭代，完善融合支撑体系

依托人工智能技术赋能工业设计软件、生产管控软件、运维服务软件迭代升级，补齐工业软件短板。实施工业核心软件攻关工程，推动人工智能与工业互联网深度协同赋能，支持企业建设跨行业跨领域综合型工业互联网平台、细分领域特色专业型工业互联网平台。鼓励企业开展技术改造、创新试点、场景适配、模式探索等工作，加快高端智能工业装备规模化普及应用。加快工业智能体研发、落地与迭代，推进技术产品规模化应用、市场化运营。组建延安市“人工智能+制造”专家智库，精准引进人工智能领域领军人才，集聚青年创新团队，重点培育引进算法工程师、数据标注师、工业智能运维师等紧缺专业人才，夯实产业人才支撑。(市工信局牵头，市委组织部、市发改委、市国资委、市数据局、市人社局、市科技局按职责分工)

（六）引育优质市场主体，壮大产业发展集群

推动高新区、经开区、工业园区等因地制宜，加快人工智能新产品新服务新业态规模化落地，打造数字产业集群，推动区域制造业智能化转型升级。依托全市制造业场景丰富的产业优势、资源富集的能源优势，聚焦智能算力、工业大数据、机器人核心零部件，精准招商引资、培育本土企业。健全制造业“智改、数转、网联”全链条服务体系，建设中小企业数字化转型促进中心，集聚一批技术过硬、服务优质的人工智能应用赋能服务商，构建覆盖咨询、设计、实施、运维的一体化服务生态。（市工信局牵头，市发改委、市经合局、市数据局按职责分工）

三、组织保障

（一）完善工作机制。“人工智能+制造”工作由市工信局牵头，相关市级部门加强协调联动，各县（市、区）和管委会结合实际抓好落实，确保各项工作任务落地见效。

（二）促进交流互鉴。积极组织企业参加全省跨行业、跨区域的智能制造领域交流活动，深化技术资源、标准规范等领域合作共享。健全常态化“人工智能+先进制造业”场景供需对接机制，定期举办专场对接会、成果推介会、技术交流会，动态发布企业场景需求清单、服务商解决方案清单。分行业分领域组织数智化转型成效显著的企业推广转型经验，以点带面促进重点产业链整体转型。（市工信局牵头，市国资委、市数据局按职责分工）

（三）加大示范宣传推广。充分利用延安广播电视台、延安日报、“陕企通”和延安工信等宣传平台，通过政策解读、标杆案例深度报道及新媒体传播，广泛宣传企业数智化转型成效与典型案例，加快形成全市推进“人工智能+制造”的良好氛围。（市委宣传部牵头，市融媒体中心、市工信局、市委网信办、市数据局按职责分工）

（四）筑牢工业信息安全防线。组建工信领域信息安全专家库和专业服务团队，聚焦人工智能重点应用场景开展常态化安全诊断、隐患整改指导，全面提升工业企业网络安全、数据安全、智能系统安全防护和应急保障能力，守住产业安全发展底线。（市工信局牵头，市委网信办、市数据局按职责分工）