江门市科学技术局关于印发《江门市关键核心技术“揭榜挂帅”制项目实施管理暂行办法》的通知（图文解读）《江门市关键核心技术“揭榜挂帅”制项目实施管理暂行办法》一、制定背景

为推进科技管理体制改革，深化“揭榜挂帅”项目组织方式，健全惠企科技创新政策供给，加快形成以市场为导向、企业为主体、关键核心技术研发为支撑的产业技术创新体系，统筹做好江门市关键核心技术“揭榜挂帅”制项目实施工作，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《广东省科技创新条例》等文件，研究制定《江门市关键核心技术“揭榜挂帅”制项目实施管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国科学技术进步法（2021年修订）》

（二）《广东省科技创新条例》

（三）《广东省重点领域研发计划管理办法（修订）》（粤科规范字〔2025〕2号）

（四）《江门市科技计划项目验收管理办法》（江科〔2025〕167号）

三、主要内容

《办法》共十二条，主要包括以下内容：

（一）第一至三条，明确了“揭榜挂帅”制项目的定义、实施目的、管理原则，并将其分为“竞争性项目”和“自筹类项目”两类，优先支持我市重点产业集群、产业链及特色产业。竞争性项目每年立项不超过8项，自筹类项目每年立项不超过20项；其中自筹类项目不予财政资金资助，立项后视同为市级科技计划项目。

（二）第四条，明确市科技局负责项目的统筹管理（含申报评审、立项、过程管理、验收及绩效评价）；各县（市、区）科技主管部门负责需求发动、项目初审及跟踪管理。

（三）第五条，详细规定了发榜方（技术需求方）和揭榜方（技术供给方）的资格要求。

（四）第六至八条，规定了发榜方申报条件和数量限制，明确了“揭榜挂帅”制项目申报实施周期。

（五）第九条为实施流程，规范了“发榜征集、揭榜对接、申报审核、项目立项、合同签订、项目验收”的全链条操作程序，具体程序如下：

1.发榜征集。市科技局面向全市公开征集技术需求，经专家论证遴选形成发榜项目清单，通过官方网站公告并公开征集揭榜方。

2.揭榜对接。揭榜方提出可行性方案，市科技局协助对接，双方磋商合作内容并签署合作协议。

3.申报审核。发榜方与揭榜方组成创新联合体，由发榜方牵头申报，属地科技主管部门初审后推荐至市科技局，市科技局组织专家评审。

4.项目立项。拟立项项目在官方网站进行社会公示；公示无异议予以立项确认。

5.合同签订。立项通知下达后1个月内，项目承担单位与市科技局签订项目合同。

6.项目验收。项目实施期内延期最多2次、每次不超过1年，总执行期累计不超过5年，验收按《江门市科技计划项目验收管理办法》（江科〔2025〕167号）执行。

（六）第十、十一条为监督管理，强调科研诚信责任，要求项目承担单位接受监督检查和绩效评价，并在项目验收后完成成果登记与发布。

（七）第十二条，明确了《办法》具体施行日期及有效期。

四、实施期限

《办法》自2026年11月20日起施行，有效期至2029年11月19日。

江门市科学技术局咨询电话：0750-8220910。