一、《怀柔区“十五五”时期科技创新发展规划》编制的背景和依据是什么？

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是怀柔突破科学城统领“1+3”融合发展、建设国际一流的战略科技融合发展示范区的重要机遇期。面对世界百年变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革深入发展的复杂形势，怀柔区作为首都功能重要承载地，要树立全球视野、扛起国家使命，在科技自立自强中勇立潮头，在全球创新版图中抢占制高点。科学编制并有效实施“十五五”科技创新发展规划，是建设国际一流战略科技融合发展示范区、支撑北京（京津冀）国际科技创新中心建设、打造世界级原始创新承载区的重要抓手，为怀柔科技创新高质量发展提供有力保障。

《怀柔区“十五五”时期科技创新发展规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《“十五五”北京（京津冀）国际科技创新中心建设规划》《“十五五”时期北京推进国际科技创新中心建设规划》《“十五五”时期北京怀柔综合性国家科学中心发展规划》及《北京市怀柔区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等上位规划要求，立足怀柔原始创新策源优势，特编制本规划，为怀柔区高质量发展提供强劲动力。

二、“十四五”时期怀柔区科技创新发展奠定的基础有哪些？

“十四五”时期，怀柔区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，推动怀柔战略科技力量集聚与区域融合发展，成为北京（京津冀）国际科技创新中心建设的核心支撑。国家战略科技力量集聚成势，布局37个科学设施平台，其中29个进入运行状态，17个面向全球累计开放机时177万小时，科技设施密度强度均位居全球前列。“聚人气、聚科研气”形成良好态势，集聚诺奖级得主33名、两院院士93名、外籍人才712名，科研人员总量达2.6万人，累计攻破关键核心技术72项、产出重大科技成果439项。科技创新和产业创新深度融合迈上新台阶，形成8种与基础研究相适应的科技成果转化模式，累计转化项目180余个，无液氦稀释制冷机实现国产替代，国家高新技术企业保有量701家，专精特新中小企业241家，专精特新“小巨人”企业20家，科技服务业营收年均增速达28%。开放共享的创新生态持续完善，发起“国际子午圈”“全景数字生命”大科学计划，举办国际基础科学大会等活动1000余场，创办《SmartSys》等2个国际学术期刊，“雁栖青创无忧十条”等政策落地见效。“十四五”时期的工作成就，为“十五五”时期怀柔建设世界级原始创新承载区、发展新质生产力奠定了坚实基础。

三、“十五五”时期怀柔区科技创新发展面临的主要挑战是什么？

作为首都功能重要承载地，怀柔发展已进入“换挡提速”新阶段，面临新形势、新任务和新要求，怀柔科技创新发展仍面临三方面突出挑战：一是有组织的科研攻关有待加强，设施平台之间、设施平台与其他创新主体之间的协同联动仍需强化；二是有效率的成果转化有待提升，创新链产业链深度融合亟须持续深化；三是人才引育与国际化水平有待提高，全球高端创新资源链接能力与国际合作深度需进一步提升。

四、《怀柔区“十五五”时期科技创新发展规划》的主要目标是什么？

主要目标是到2030年，建成服务国家战略的世界级原始创新承载区。国家战略科技力量体系化攻关能力显著增强，在原始创新突破和关键核心技术攻关上实现并跑领跑；科技成果转化“怀柔模式”持续拓展，形成“设施驱动”产业培育的特色路径；教育科技人才一体发展形成示范，打造高水平人才高地主阵地；参与全球科技治理水平持续提升，形成具有全球竞争力的开放创新生态。为确保目标可落地、可监测、可评估，从战略科技力量、成果转化、人才集聚、开放创新、产业发展等维度制定12项主要指标。

五、《怀柔区“十五五”时期科技创新发展规划》的主要任务是什么？

（一）强化国家战略科技力量体系化攻关效能。强化国家战略力量建设和协同，构建以国家实验室为引领的实验室体系。优化科研设施集群布局，推动设施开放共享与高效运行。大力推动各类创新主体集聚，构建多元主体协同的创新网络，提升原始创新和关键核心技术攻关能力。

（二）培育发展新质生产力竞争新优势。强化基础研究和应用基础研究，抢占引领未来发展战略制高点。做精做优战略先导产业技术，做强做大新兴支柱产业技术，前瞻布局未来产业策源技术。优化科技创新协同发展格局，主动融入“三城一区”协同格局和京津冀协同创新共同体。

（三）构建高效协同、富有活力的成果转化体系。建立全周期成果转化服务链条，持续丰富科技成果转化路径。强化概念验证、孵化器、小试中试平台建设，加大场景培育和开放力度，打造全周期、多元化、接力式科技金融服务体系。强化企业创新主体地位，引导企业持续加大研发投入，开展科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、隐形冠军企业和独角兽企业梯次培育。

（四）深入推进教育科技人才一体发展。强化教育对科技和人才的支撑作用，推动科技自主创新和人才自主培养良性互动。提升人才自主培养质量，集聚战略科学家与科技领军人才，支持青年科技人才挑大梁，壮大技术经理人、卓越工程师、职业技能人才等实用人才队伍，着力打造高水平人才高地主阵地。

（五）打造全球科技创新网络重要节点。积极参与全球科技治理，主动融入全球创新网络，扩大国际科技交流合作，拓展国际宣传推广渠道，加快建设具有全球竞争力的开放创新生态，讲好怀柔故事，提升怀柔国际影响力。

（六）推动科技赋能城市高质量发展。强化科技支撑，促进农文商旅体科深度融合，聚焦公共卫生、智慧养老、智慧教育及城市治理等重点场景，推动科技赋能公共服务，让科技创新成果惠及民生。

六、《怀柔区“十五五”时期科技创新发展规划》的实施期限是什么？

实施期限为2026年至2030年。