一、制定背景

“十五五”时期是推动科技强国建设的关键攻坚期，也是石景山区加快推进科技创新和产业创新深度融合发展的关键时期。国家深入实施创新驱动发展战略，京津冀创新协同网络加速构建，国家和北京科技创新战略部署，为石景山区“十五五”时期进一步提升科技创新发展能级提供了坚实的政策支持和战略指引。

“十五五”时期，全区将紧抓机遇，立足自身资源禀赋，聚焦重点领域全面提升创新发展水平和产业核心竞争力，进一步明确新时期科技创新发展的总体思路、重点任务和保障措施，加快建设成为北京国际科技创新中心京西创新发展核心引擎，为打造新时代首都城市复兴新地标、高水平建设首都城市西大门贡献科技创新力量。

二、起草文件的主要考虑

一是落实国家、市级部署要求。深入落实国家、市级科技创新战略部署，以科技创新引领新质生产力培育，推动科技创新更好赋能经济社会高质量发展。对标衔接市区“十五五”规划纲要和市级专项规划，细化分解落实各项任务，提出切实可行的具体举措，把科技创新和产业创新深度融合作为驱动区域发展的新引擎。

二是突出石景山区特色。立足石景山区特色产业发展基础，发挥区域产业空间特色优势，紧扣目标定位差异化谋划布局。针对区域创新发展短板精准施策，打造标志性创新成果，构建科技创新、产业发展、城市场景融合发展的独特范式，塑造特色鲜明的科技创新发展路径。

三是坚持务实性与前瞻性相统一。科学研判新一轮科技革命和产业变革趋势，准确把握新质生产力发展内涵，统筹当前攻坚任务与中长期发展布局，兼顾实施可行性与发展引领性；科学设定发展指标与重点任务，既立足当下破解创新链、产业链现实堵点，又前瞻布局前沿新兴赛道，保障规划务实管用、适度超前。

三、主要内容

规划正文包括总体思路、重点任务和组织实施共九部分内容。

第一部分阐明规划编制的指导思想，提出“十五五”时期科技创新发展主要目标、重点指标。

第二部分围绕集聚高能级创新平台、突破关键核心技术、推动多元主体融通创新等三方面，部署增强前沿核心技术创新策源能力的具体任务。

第三部分从激发企业科技创新活力、提升科技成果转化效能、科技赋能主导产业提质升级、促进新兴产业创新融合发展等四方面，明确推动科技创新和产业创新深度融合的实施路径。

第四部分从推进先行先试改革、强化科技园区主阵地作用、健全园区专业化运营服务机制等三方面，着力提升创新和产业空间承载能力。

第五部分围绕健全教育科技人才一体化推进机制、引育多元化科技创新人才、不断优化人才发展环境，推进教育科技人才一体发展。

第六部分以建设“两园一河”标杆场景应用示范区、强化城市治理和民生领域科技应用为抓手，着力打造新技术新场景应用示范区。

第七部分围绕提升创新创业专业服务能力、完善金融支持科技创新体系、优化知识产权公共服务体系、塑造开放包容的科技创新文化、深化区域协同创新与国际化拓展，营造具有竞争力的开放创新生态。

第八部分通过推进重点领域政策创新、深入落实“一产业一链长”工作机制，不断完善科技创新发展体制机制。

第九部分从加强组织领导、统筹协调推进、强化政策保障、加强监测评估等方面提出保障措施，确保规划各项任务高质量完成。

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