重庆市大足区人民政府

关于印发《重庆市大足区“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》的通知

 

经开区管委会，各镇街人民政府（办事处），区政府各部门，有关单位：

现将《重庆市大足区“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                   重庆市大足区人民政府

   2026年10月28日

（此件公开发布）

 

 

 

重庆市大足区“十五五”社会发展规划

（2026—2030年）

 

  

 

 

2026年10月

目  录

一、总体要求

二、促进人口高质量发展

（一）加快构建生育友好生态

（二）推动妇女儿童全面发展

（三）促进青年近悦远来

（四）积极应对人口老龄化

（五）保障各类群体发展权益

三、促进高质量充分就业

（一）构建就业友好型发展体系

（二）提升重点群体就业保障

（三）支持自主创业灵活就业

四、办好人民满意的教育

（一）实施新时代立德树人工程

（二）推动基础教育公平优质发展

（三）推动职业教育提质赋能

（四）构建教育高质量发展生态

五、提供更加优质的健康服务

（一）提升公共卫生服务能力

（二）实施医疗卫生强基工程

（三）深化医药卫生体制改革

（四）推进中医药事业传承创新发展

（五）开展跨区域医疗开放合作

六、繁荣发展文体事业

（一）深入推进文化惠民

（二）抓实文化保护传承

（三）促进体育事业发展

七、构建更加完善的社会保障体系

（一）稳妥推进“全民社保”

（二）全面优化医保服务

（三）提升社会救助与服务水平

八、增强公共服务均衡性和可及性

（一）全面提高基本公共服务均等化水平

（二）全域打造高品质生活服务圈

（三）拓展“人工智能+”民生应用场景

（四）推动实现高水平住有所居

九、加强组织实施

 

 

 

中国式现代化，民生为大。“十五五”时期，我区人口发展呈现老龄化、少子化和劳动人口下降加剧的新特征，社会发展迈向统筹兜底保障与促进普惠均衡的新阶段，为加快构建适应常住人口变化、更加优质均衡的公共服务体系，更好地推动社会事业发展，根据《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》和《重庆市大足区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。规划期为2026—2030年。

一、总体要求

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，立足“成渝中部新支点”“巴蜀文化会客厅”两大定位，聚焦特色产业高地、国际文旅名城、和美田园城市“三篇文章”，统筹推进“四型城市”建设，加快打造“三个高地”，坚持以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性公共服务建设，统筹推动社会事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献大足力量。到2030年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，居民收入达到全市平均水平，社会民生保障更加公平，城乡基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提升。

 

专栏1“十五五”时期大足区社会发展主要指标

类别

序号

指标

单位

2025年

2030年

指标属性

公平性

1

城镇调查失业率

%

5.4

<5.5

预期性

2

在足高校毕业生留足率

%

10

30

预期性

3

基本医疗保险参保率

%

95

95左右

约束性

4

职工养老保险参保人数占基本养老保险总人数比例

%

49

51

预期性

5

失业保险参保人数

万人

8.8

10.5

预期性

6

残疾人两项补贴覆盖率

%

100

100

约束性

均衡性

7

城乡居民人均可支配收入比

—

1.9:1

1.8:1

预期性

8

城乡居民最低生活保障平均标准比

—

1.2

≤1.2

预期性

普惠性

9

劳动年龄人口平均受教育年限

年

12.2

12.4

约束性

10

个人卫生支出占卫生总费用的比重

%

27.5

26.8

预期性

11

每千人口拥有执业（助理）医师数

人

3.21

3.5

预期性

12

基层医疗卫生机构诊疗量占比

%

55

≥60

预期性

13

老年友好型社区覆盖率

%

1.6

60

预期性

14

养老机构护理型养老床位占比

%

63.6

80

预期性

15

二级及以上综合性医院老年医学科设立比例

%

100

100

预期性

16

0—3岁婴幼儿入托率

%

11.6

18.3

预期性

高品质

17

全员劳动生产率

万元/人

15.8

26.1

预期性

18

居民人均可支配收入增速

%

3.8

与地区生产总值增长同步

预期性

19

全区与全市居民人均可支配收入比值

—

0.99

1左右

预期性

20

人均预期寿命

岁

80.47

81.47

预期性

21

居民健康素养水平

%

35.11

43

预期性

22

人均体育场地面积

平方米

3.22

3.5

预期性

注：本规划所列指标，仅作为发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。

二、促进人口高质量发展

（一）加快构建生育友好生态

完善生育支持政策。坚持生育友好政策导向，推动生育政策与经济社会发展各项政策协同衔接。严格落实国家法定产假与生育津贴制度，稳步提高产前检查待遇保障水平，规范辅助生殖项目医保支付管理。推进农民工、新就业形态人员等参加生育保险。深入实施孕育能力提升计划，开展早孕关爱、出生缺陷防治能力提升行动。全面推行孕产妇全程电子健康档案管理，严格落实高危孕产妇专案管理制度。

加大普惠托育服务供给。推进生育友好医院建设，依托区人民医院、区妇幼保健院，提档升级区级危重孕产妇和新生儿救治中心。鼓励采取公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托，重点在龙岗、棠香等人口集聚区布局社区嵌入式托育点，高标准打造大足区托育综合服务中心。引导支持家庭托育点、幼儿园托班、用人单位办托等提供多样化托育服务。支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，探索发展2—6个月小月龄托育服务。探索开展父母参与的0—3岁婴幼儿养育教育实践。支持新建居住区同步配建与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。

打造生育友好环境。统筹落实教育、住房、就业等配套支持措施，推行义务教育阶段多孩家庭子女同校就读，加大对多子女家庭购房支持力度。督促用人单位严格落实孕产期、哺乳期女职工特殊劳动保护，鼓励设置“育儿友好岗”，实行弹性工作制。加强办公场所及公共场所母婴设施建设与日常运维管理。大力弘扬新型婚育文化，持续擦亮“1314（一生一世）、幸福‘石’足”婚俗改革品牌，完善婚姻家庭辅导服务体系。

专栏2 构建生育友好生态重点行动

实施生育政策支持行动。加强住房优惠政策支持，将多子女家庭纳入保障性公租房或保障性租赁住房优先配租范围。

普惠托育服务扩容提质行动。建设大足区托育综合服务中心，构建医育融合服务体系，推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。盘活街道、社区闲置资源，为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务。

（二）推动妇女儿童全面发展

提升妇女健康服务水平。建好用好“渝好空间”妇女儿童综合服务体。持续推进适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种，深入开展“两癌”筛查、健康宣教等上门服务。构建孕前、孕中、产后全周期健康管理服务网络。依法维护妇女合法权益，促进妇女平等就业、高质量就业。开展妇女心理健康引导，提升困难妇女、农村留守妇女关爱服务水平，严厉打击拐卖、侵害妇女等违法犯罪行为。

优化儿童成长空间与保护体系。坚持“1米高度看城市”理念，推进城市公共空间适儿化改造，建设儿童友好社区。开展儿童友好医院建设，建立儿童急危重症患者24小时救治绿色通道。深化“健康校园”建设，推动午休设施建设。持续做好未成年人假期公益托管。实施儿童青少年“五健”促进行动，深化体育促进青少年身心健康试点工作。建立困境儿童、留守儿童等精准分类保障机制，提升关爱服务质量。持续开展“千手护蕾”关爱留守女童专项行动。常态化落实防抑郁、防轻生、防溺水、防性侵、防欺凌“五防”安全教育活动。

专栏3 妇女儿童全面发展重点工程

推动妇女儿童事业高质量发展。巩固女童义务教育水平与女性高中教育入学率。拓宽农村妇女技能培训覆盖范围，培育女性领军骨干人才。家庭教育指导服务重点家庭覆盖率达到100%。中小学配备心理健康教育教师学校比例达到100%，心理健康教育持证率达到100%。

打造适龄儿童友好空间。全域推广儿童友好“景区+、街区+、社区+、公园+”融合建设模式，打造特色场景20个以上、石刻文化儿童公园1处；建成儿童心理疗愈站点不少于4处。

（三）促进青年近悦远来

吸引青年来足留足。擦亮“青春建功新大足”名片，深入实施“兴业、安居、护航、建功”四大行动，加快打造青年发展友好城。推动城市“适青化”改造，建设青年发展型园区社区街区，优化青年友好的政策环境与发展生态，实施万名青年来足留足就业创业行动计划。紧扣石刻文创、智能制造、数字经济等重点产业，创造更多契合青年特点的优质岗位，吸引青年来足就业。培育共享办公室、青创园等平台，构建青年科技资源共享体系。探索建立青年创业失败援助机制。发展青春经济，打造一批适合青年消费需求的文体休闲设施与社交空间，营造时尚充满活力的城市氛围。

做好青年发展服务保障。健全青年薪酬待遇合理增长机制，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围及基本社会保险覆盖面。实施“青年安居”工程，持续打造综合型青年人才驿站、人才公寓，支持青年申购配售型保障性住房。促进青年身心健康发展，常态化开展心理知识普及、职场解压等公益活动。深化青年婚恋观、家庭观引导。

专栏4 青年发展服务保障重点行动

优化青年创业就业服务。深化“大丰大足·渝创渝新”创业扶持工程，建设大足区青年创新创业服务中心，用好“青锋贷”“乡村振兴青年贷”；建立“一站式”劳动权益维权平台，对困难失业青年建立“一人一档”帮扶台账。

优化青年生活保障服务。每年滚动实施“我为青年办实事”民生项目10件以上；打造大足区青年婚恋服务中心、大足区青少年心理健康中心、大足区青年创新创业服务中心实体阵地。

（四）积极应对人口老龄化

健全多层次养老服务体系。大力推进区、街镇、社区（村）三级养老服务设施网络全覆盖，推动专业服务向社区、家庭延伸，探索设立家庭养老床位。实施养老机构分类改革，大力发展普惠养老服务，支持护理型床位和认知障碍照护床位发展，推动普惠养老机构床位占比达到40%。加强医养融合，支持有条件的医疗机构开展养老业务，深化“银发互助”大足模式。推行“政府+社会+市场”养老服务模式，建设养老服务联合体。强化养老服务综合监管，探索设置村（社区）养老服务协管员公益性岗位。培养一批养老护理型人才。

大力发展银发经济。大力发展康复器具、老年康养、老年旅居等银发经济新业态，优化健康管理、远程监护等智能化服务，建设智慧养老院1个。建成集健康医疗、养生养老、生态旅游、教育研学等为一体的健康养老基地4家，培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。鼓励推出老年群体专属商业健康保险。

营造老年友好社会环境。建设老年友好型社区，覆盖率提升至60%。持续开展“乐享银龄”系列活动，推动老年大学向街道、社区延伸。建设老年友善医疗机构，开设老年人就医优先窗口或绿色通道。实施老年人数字素养与技能提升行动。落实延迟退休政策，建立老年人才信息库，开发适合老年人的灵活就业岗位。推进公共设施、商业设施适老化和无障碍改造，配套AED等急救设施。依法打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老风险预警防控与法律服务机制。

专栏5 实施老年友好重点工程

优化居家社区养老服务。丰富社区“六助”居家养老服务，灵活提供短期托养、日间照料等服务，推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达到80%。深化老年食堂可持续运营机制改革，老年助餐服务街道覆盖率达到100%、乡镇覆盖率达到50%。实施特殊困难老年人适老化改造400户。实现村（社区）老年协会全覆盖。

提质升级养老服务设施。建设5家区域性养老服务中心，建设银发综合体1个。深化乡镇敬老院改革，支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。提档升级5个规范化农村互助养老点。

提升医养结合能力。鼓励有条件的机构建设认知障碍照护专区，力争建设1家认知障碍专业照护机构，新增持证养老护理员150名。

（五）保障各类群体发展权益

加强退役军人服务保障。持续打造双拥公园、双拥街道、双拥社区、双拥学校等示范点，创建新一轮全国双拥模范城，推进革命烈士陈列馆建设，发挥国家级烈士纪念设施作用。全面落实优待抚恤政策，完善困难退役军人帮扶机制，构建分层分类的梯度帮扶体系。加强退役军人服务中心（站）标准化建设，推进荣军优抚医院改革发展，加强军休机构建设。

加大残疾人服务保障。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，做好与长护险、社会救助、失能补贴等衔接。落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策，推动意外伤害保险有效覆盖。推进“阳光家园计划”，优化重度残疾人托养照护服务。推进农村残疾人常态化防止返贫致贫监测和帮扶。落实残疾儿童康复救助制度，实施公益性康复辅助器具适配项目。健全就业支持体系，推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，开展残疾人技能培训1500人次以上。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造。强化“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理，持续开展社会志愿助残服务。

专栏6 保障各类群体权益重点工程

退役军人服务保障。提质建设镇街退役军人基层服务站27个，打造“红色精品退役军人之家”，推动退役军人服务中心（站）工作人员取得退役军人事务员职业技能等级五级（初级）证书比例不低于25%，高标准建设康养中心。

残疾人服务保障。推行“康复+就业”一体化模式，建立残疾人动态需求响应机制，实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达到90%以上。

三、促进高质量充分就业

（一）构建就业友好型发展体系

提升就业服务能级。提档升级区级人力资源市场，丰富就业信息发布渠道，扩大见习岗位、公益性岗位市场覆盖率。常态化组织开展分行业、分岗位、分群体等“小而专”现场招聘会和直播带岗、远程面试等网络招聘活动。健全“家门口”就业服务体系，建设零工驿站等服务载体，推进“数智就业”平台建设。加强产业与就业协同，实施就业稳岗扩容提质行动，拓展数字经济、低空经济等就业新空间，实施中小微企业就业支持计划，力争城镇新增就业累计6.5万人以上。

做强特色劳务品牌。加强“大足雕客”“龙水刀匠”市级劳务品牌培育宣传力度，带动更多雕刻技艺传承人才和五金制品生产工匠技能人才实现高质量就业。发展壮大“石刻到家”“石刻姐妹”等新兴家政服务品牌，依托数字化平台实现服务需求与社区周边劳动力的分钟级高效匹配，为城乡妇女、返乡人员等群体提供灵活、就近的就业岗位。

做优终身职业技能培训。依托“246”现代制造业集群体系，推动技能强企工程，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模工匠创新工作室建设，发挥公共实训基地辐射带动作用。推动形成市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训体系，支持具备条件的高校、职业院校、技工院校和社会培训机构有序参与职业技能培训。

强化劳动权益保障。健全劳动关系协商协调机制，加强劳动用工合规管理，做好灵活就业、新就业形态劳动者、超龄劳动者权益保障，保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。加强市场监管和劳动保障监察执法，治理就业歧视、欠薪欠保、求职陷阱等乱象，提升劳动关系矛盾调解仲裁效能。完善就业与失业保险、最低生活保障联动机制，强化失业保险待遇保障。

（二）提升重点群体就业保障

做好高校毕业生等青年群体就业保障。依托成渝中线高铁通车后的区位开放能级跃升，积极承接主城优质人才资源外溢，力争新增来足留足就业创业青年2.5万人以上。落实大学生创业“启航计划”“加速计划”等创业支持政策，鼓励青年群体就业创业。健全高校毕业生离校前后服务衔接机制，落实青年“宏志助航”专项计划，推动实现困难家庭毕业生、长期失业青年就业服务全覆盖。

实施农民工就地就近就业专项行动。强化农民工返乡创业园区管理，为入驻企业持续提供“一站式”服务。加力实施以工代赈，优先吸纳本地农民工参与水利、交通等基础设施项目建设。依托大足黑山羊、大足冬菜、稻渔综合种养等特色农业产业，发展农产品加工和乡村旅游，拓宽农民工返乡就业渠道，吸引农民工就近就业1.5万人以上。建立健全常态化就业帮扶机制，防范因失业导致的规模性返贫致贫风险。

加强困难群体就业帮扶。实施困难人员就业帮扶行动，动态调整优化就业援助对象认定和退出流程，开展分级分类就业援助。合理开发公益性岗位，优先安置零就业家庭成员、残疾人等困难群体。组织技能培训和职前教育，帮助就业困难群体掌握基本工作技能，提高就业稳定性和岗位竞争力。

提升退役军人安置就业质效。积极对接机关、事业单位、国有企业，拓宽本地退役军人安置接收渠道。落实退役军人创新创业扶持政策，开展退役军人定向直招。积极探索“政校企”协同合作路径，落地实施项目制职业技能培训，力争自主就业退役士兵参加职业技能培训后就业率保持90%以上。

（三）支持自主创业灵活就业

做好“+创业”多路径扶持。强化“科技成果+创业”，支持大足高新区创新创业生态圈建设，引导高校师生将实验室技术转化为创业成果。做强“产业发展+创业”，依托大足石刻文创园、龙水五金孵化基地等创业载体，健全“重点创业孵化园区名录”动态管理机制，培育“创业陪跑人”队伍。推进“职业技能+创业”，迭代升级大足职教中心产教融合模式，推动职业技能培训与创业培训深度融合。促进“民生需求+创业”，推广落实“个人创业一件事”智慧服务，依托多层次消费场景激活创业活力。落实一次性创业补贴、创业担保贷款等扶持政策，吸引更多创业人才来足发展。

支持新就业多渠道发展。加大对“互联网+”、平台经济等新业态的政策扶持和要素保障力度，挖掘人工智能应用就业岗位，妥善应对人工智能对就业的影响。为灵活就业劳动者提供招聘、培训、人力资源外包等专业化服务。支持多渠道灵活就业，创建社区就业工坊、创业小站，发展夜间经济、小店经济、上门经济等，鼓励个体经营发展，建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。健全灵活就业人员、新就业形态人员社会保障制度。

专栏7 高质量充分就业行动

产业发展促就业。聚力推动“246”特色产业集群发展，做好先进制造业企业用工服务保障，推动制造业转型升级带动就业。发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业向品质便利多样化发展，拓展就业岗位。到2030年，全区服务业吸纳就业人数占比达到60%。

促进重点群体就业。实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目，稳定和扩大重点群体就业，对长期失业青年、脱贫监测对象等困难群体提供“1131”服务，探索“村企联盟”就业模式。建设青年就业驿站5个。实施青年群体技能培训专项计划，每年培训1000人次。支持应届毕业生参加职业技能培训。

提升就业服务质量。联动重庆健康职业学院等院校，推进万名大学生基层就业项目，实施大学生职业体验计划、青年群体技能培训专项计划。新就业形态职业技能培训每年300人次。建成新就业群体友好阵地180个以上。

四、办好人民满意的教育

（一）实施新时代立德树人工程

深化德智体美劳全面发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入推进大中小学思政课一体化改革创新。实施素质教育提升行动，健全德智体美劳全面培养体系。实施智育提质工程，聚焦课堂主阵地提质增效。保障学生每天综合体育活动时间，建立常态化校园体育竞赛机制。深化学校美育浸润计划，充分挖掘本土文化资源，打造石刻艺术鉴赏、非遗技艺传承等特色校本美育课程。健全学校家庭社会协同育人机制，支持学校组织开展校外实践教育，推行中小学“春秋假”。

多维发力构建全民教育新局面。加快推进学习型大足建设，构建覆盖全民的终身教育服务体系。建成区级社区教育学院、社区教育学校和社区教学中心三级网络，实现社区教育全覆盖。升级老年教育学习生态，构建覆盖城乡的老年教育服务网络。打造“石刻+数字+思政”融合模式与全学段大思政体系，构建“一校一品”文化品牌矩阵，创建一批全国、市级书香校园。

专栏8 新时代立德树人工程

推进德智体美劳全面发展。“红岩思政”研学线路达到4条。持续推进“足够爱你”“千手护蕾”“美丽心灵”心理健康工程，中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时。实施中小学生体质强健计划，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，学生体质健康优良率达到60%。实施五育融合特色内涵发展行动，成功创建10所以上全国示范性特色学校。学校劳动实践场所配套使用率达到100%。

构建全民教育新局面。打造特色“教联体”39个，校家社协同育人质量达优良水平。建设学习型社区2个、学习活动品牌2个，培养“百姓学习之星”2名。

（二）推动基础教育公平优质发展

持续整合优化教育资源配置。新（扩）建西禅小学、荷棠小学等城区学校，满足城区适龄人口入学需求。分批次拆并农村小规模学校，在具备条件的街镇设置寄宿制小学，构建城乡协调的学校布局。紧密型“教共体”建设覆盖率达到100%。推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。

推动义务教育优质均衡发展。探索“名校+”贯通型教共体模式，办好“家门口”优质学校。加强校长、教师区域内统筹调配、交流轮岗。落实“新领雁工程”，深化课程改革，探索小班化教学，满足学生个性化学习需求。健全控辍保学机制，保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等受教育权。

推动实现学前教育普及普惠。实施新优质园提升计划，逐步推行免费学前教育政策，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，学前教育普惠率达到98.5%以上，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上。开展幼儿园保育教育质量督导评估，完善全覆盖的幼儿安全防护体系，深化幼小科学衔接。

促进普通高中优质特色发展。实施“县中振兴”专项计划，重点培育1—3所市级“新卓越”普通高中。开展普通高中学校分类办学改革试点，推动学校课程创新和内涵式发展。持续实施青少年创新人才培养“雏鹰计划”。创新人才培养方式，探索“高中+”贯通型教共体模式，构建“高中牵头校+外引学校+本土学校”协同发展型教共体，打破区域学段壁垒。

促进特殊教育、专门教育规范发展。推进大足区特殊教育学校标准化建设，支持增设高中职业教育方向办学。完善特殊教育课程支持体系，改进特殊学生评价机制。推进医教康一体化融合发展实验区创建，拓展医教结合干预支持范围，提升孤独症儿童教育保障能力。完善专门教育保障机制，促进专门教育优质规范发展。

（三）推动职业教育提质赋能

提升职业教育办学质量。创新实施中高职教共体建设，打造区职教中心与重庆健康职业学院教共体样板。优化专业设置，围绕“246”现代制造业集群体系，建设一批精准对接产业发展的高水平职教专业，全区职业院校专业与重点产业匹配度稳定在93%以上，培育市级“双高计划”建设院校2所以上。力争在足高校毕业生留足率提升至30%。

构建职业教育发展新格局。支持大足职业教育中心、重庆资源与环境保护职业学院等区内中高职院校开设校企合作课程，建立专业设置动态调整与预警机制，建设职业教育产教融合实训基地。推进教育科技人才一体化发展，支持在足高职院校与科研机构、本科院校联合开设“卓越技术人才实验班”，打造“双师型”教师队伍。全面推进工学一体化技能人才培养模式改革。探索推进综合高中试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。

（四）构建教育高质量发展生态

积极创建全国智慧教育示范区。全面推进国家中小学智慧教育平台全域试点项目。打造数据驱动的智能应用场景，推动全国智能研修“领航培育校”全面应用智能研修平台，遴选组建1—2个人工智能专家工作室，培育AI应用特色学校，打造教育数字化转型全国典型案例。

深化教育综合改革。推行中小学生全学段成长性评价，持续巩固“双减”成果，加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。优化学校评价，引入学生进步、教师成长、特色发展等“增值”指标。创新教师评价机制，破除“唯分数”导向。严格落实教师准入查询和从业禁止制度，加强教师思政工作，将师德师风档案纳入“数智强师”平台。

构建高水平协同育人格局。扩大高水平教育对外开放，深度融入成渝中部暨川南渝西教育共同体，打造成渝中部教育高地。搭建青少年国际交流平台，持续推动大足中学与法国亚眠中学、城南教育集团与德国杜塞尔多夫市洪堡文理中学等友好交流。

专栏9 建设教育强区重点工程

基础教育。成功创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区，推动新优质幼儿园覆盖率达到70%以上，打造市级“新卓越”普通高中1所。办好大足区特殊教育学校，因地制宜设立面向孤独症儿童的特教班。适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持100%。

职业教育。积极引进1—2所公办本科院校分支机构或合作办学项目，力争实现大足公办高等教育“零”突破。持续推进大足职业教育中心电梯、新能源汽摩、智能制造、石刻文创四大产业学院建设，培育产教联合体25个以上。

数字教育。持续深化“大足石刻文化进校园”项目，拓展沉浸式数字思政应用场景。市区级骨干、优秀教师、学科教学名师、名校园长等占教师的比例由15%提升至25%以上。

五、提供更加优质的健康服务

（一）提升公共卫生服务能力

持续增强疾病防控和应急保障能力。加快推进区疾控中心三级机构创建，建成全域智慧化传染病监测预警与应急指挥体系，突发公共卫生事件应急处置能力大幅提升。探索“医院—社区—居家”联动服务模式，推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用，推动院前急救网络与医院、部门信息、居民健康档案联动共享，实现“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达到99%以上。提升血液安全保障能力。

完善全生命周期健康支持体系。落实健康促进政策，深入推进爱国卫生运动。推动区精神卫生中心三级专科医院创建，强化严重精神障碍患者管理和救助救治。建立“一人一码一档”居民电子健康档案并实现移动端开放共享，推进居民健康素养水平达到43%。推动区妇幼保健院转型升级，整合专科优势与公卫网络，探索“妇幼+公卫”协同发展新模式。巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，加强慢性病防治康管全链条服务，实现重大慢性病过早死亡率低于13%。加强职业病、艾滋病防治。

（二）实施医疗卫生强基工程

促进医疗服务提质增效。健全医疗质量管控制度，优化诊前诊中诊后全流程服务。聚焦急危重症和疑难复杂疾病，提升区人民医院心脑血管、恶性肿瘤、呼吸系统疾病等重大疾病诊疗能力，打造区域疑难危重症救治中心。支持区中医院建设“结节中心”，深化国家级名医流派传承工作室建设，打造现代化中医医院。支持双桥经开区人民医院打造腔镜、职业病康复中心，做优做强消化内科、中西医结合科等重点专科。

强化基层医疗卫生服务能力。按照二级综合医院标准配置，建强龙水、万古、邮亭、三驱、中敖中心卫生院五大枢纽，打造“城区15分钟、农村30分钟”健康服务圈。布局完善医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断和消毒供应中心“五大共享中心”，实现“基层检查、上级诊断、结果互认”，力争区域内就诊率稳定在91%以上。强化全科、精神卫生、中医科室能力建设，扩容提升康复护理、安宁疗护服务，做实家庭医生签约服务。

加快推进数字健康建设。建设区域健康信息平台，建设医共体数智健康运营调度中心，实现医共体内人、财、物、事、绩、管等统一管理。推进区人民医院、区中医院数字医院创建，规范发展互联网医院。深化人工智能融合创新应用，打造常态化运行的数智应用场景，推进“互联网+妇幼健康”“智慧医养”等系统建设。

（三）深化医药卫生体制改革

深化“三医”协同“六医”统筹改革。深化经开区人民医院紧密型医共体改革试点，全面推动区人民医院、区中医院2个紧密型医共体高质量发展。深化“县聘乡用”“乡聘村用”改革，健全双向转诊机制。强化医疗医保医药协同发展和治理，统筹推进医疗服务价格动态调整、药品耗材集中带量采购、DRG付费改革、数字赋能。

深化公立医院改革与高质量发展。优化薪酬结构与考核导向，推动资源向临床一线和紧缺学科倾斜。强化医疗质量管控与智慧运行支撑，全面提升医院运营效能与安全水平。加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，构建覆盖全民、全生命周期的整合型卫生健康服务体系。引导民营医院规范发展。加大柔性引才力度，稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障。

（四）推进中医药事业传承创新发展

优化中医药服务体系。推动区中医院创建重庆中医药学院直属附属医院，建成中医类别助理全科医生培养基地和“西学中”培训基地。推动二级以上医院建立中西医协同机制，将中医药融入家庭医生签约服务，建成一批“中医阁”。新增国家级中医专科1个、市级中医专科9个。老年人和儿童中医药健康管理率分别达到75%和85%以上，实现镇街卫生院“中医馆”全覆盖。

培育中医药产业集群。培育红皮白芷、佛手、富葛等大足道地优势品种，打造“白芷之乡”等特色品牌。联合重庆中医药学院共建大足中医药产业创新综合体，争创市级创新综合体。挖掘大足石刻“禅修养心”文化与本地“富锶”资源，建设市级中医药“治未病”中心，打造“中医药+文旅”融合发展的特色产业链。

（五）开展跨区域医疗开放合作

持续深化与华西口腔医院、成都中医大银海眼科医院、重庆中医药学院等合作，紧密对接四川资阳、自贡、内江、遂宁等地，强化战略协同。做好西藏昌都察雅县、重庆忠县对口支援工作，加强与新疆、北京、洛阳等地医疗交流合作、联动发展。通过专科共建、教育培训、科研协作等多种方式，提升区域医疗对外辐射范围及能力。

专栏10 优质高效医疗服务能力建设

补齐重点人群健康服务短板。建成区精神卫生中心住院大楼项目，推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸，二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神（心理）科设置率达到80%以上。

医疗卫生强基。实施大足区医疗卫生强基工程建设项目。辖区医疗机构区外患者就诊占比达到20%以上。

推动康复护理扩容提升。提升三级医院急性治疗期康复服务能力，推进大足区第二人民医院医养中心及康复护理院项目建设，推进基层医疗卫生机构补齐基本康复护理短板。

促进中医药传承创新。完成大足区中医院中医特色重点医院项目建设。搭建中医药专科联盟，推动建设“保膝、水针刀”成渝双圈技能培训基地。提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达到100%。

六、繁荣发展文体事业

（一）深入推进文化惠民

完善公共文化设施网络。优化公共文化设施布局，创新拓展城市书房、文化驿站、艺术长廊等新型文化空间。持续挖掘本土历史文化资源，打造提升一批乡情陈列馆、戏楼戏台、非遗工坊等历史文化空间。推进大足石刻游客中心扩能，推动大足石刻博物馆改造提升，推动双桥经开区图书馆升级为“国家二级馆”。

丰富公共文化产品供给。实施全民艺术普及行动，持续开展戏曲进乡村、文化进万家等文化惠民活动。精心策划主题市集、庙会灯会等群众性文化活动，持续推广“幼见大足”“大图小徒”特色阅读品牌，开发石刻主题绘本、亲子阅读课程。深化“书香大足”建设，全面实施乡助阅读公益计划、城市阅读空间计划、青春阅读梦想计划、银龄阅读红叶计划。开展传统雕刻、大足剪纸等非遗技艺进景区、进校园、进社区系列活动。

（二）抓实文化保护传承

实施文化遗产保护。推进圆觉洞综合性保护、万岁楼修缮、大足石刻中小石窟保护利用项目建设，争创国家文物局重点科研基地，积极申报创建国家文物保护利用示范区。高质量建设潮湿环境砂岩石窟保护修复与数字化重庆市重点实验室，攻坚石窟寺保护关键技术，加快推进川渝石窟寺国家遗址公园建设。

加强文化传承活化。全力推动万古鲤鱼灯舞申报国家级非物质文化遗产，积极创建国家级文化生态保护实验区。做好“非遗+”文章，推进鲤鱼灯舞、中敖火龙、龙水小五金锻打技艺等非遗项目多模式多场景多业态转化。加强历史文化名城、街区、村镇以及古建筑、老宅子、老厂房等活态传承，有序恢复“大足古八景”。推动石刻文化、五金文化、重汽文化、海棠文化等优秀传统文化深度植入城镇建设。

（三）促进体育事业发展

完善体育健身设施。推动城镇公共体育设施均衡发展，公共体育场馆持续免费或低收费开放。盘活闲置资源，建设全民健身中心、体育公园、户外运动中心、健身广场。结合河道整治与道路改造，建设骑行、健身、登山步道，构建全域户外运动廊道。对标全国高质量户外运动目的地和川渝户外运动高地，高标准打造龙水湖全国汽车自驾运动营地，依托经开区、大足高新区汽摩企业和汽研院，重点建设高级别汽摩赛事基地等户外运动设施。深化体育数智化改革，推进场馆设施数字化改造，打造全民健身“一张图”。

丰富体育赛事活动。构建全域全龄的全民健身赛事体系，打造“周周有活动、月月有赛事、季季有主题、年年有品牌”的体育赛事格局。办好区运会、职工运动会及各单项比赛，持续办好渝超、渝BA等赛事，常态化开展山地、水上、低空等户外比赛。突出大足汽摩产业特色，打造“石刻文化+汽摩”特色赛事，定期举办川渝机车文化嘉年华。健全体育社会组织网络，每千人拥有社会体育指导员人数达到3.5人。

提升体育竞技实力。完善青少年体育赛事体系与课余训练机制，构建体育教学、训练“一条龙”人才培养模式，确保每年选拔储备优秀青少年体育人才10名以上。实行区级体育项目总教练负责制，加强体育教师与教练员队伍建设。以区青少年体育运动学校为龙头，优化田径、足球等重点项目布局，强化基础体能与竞技能力。加强与市级体育院校合作，共建单项体育训练基地与高水平运动梯队。积极参加国家级、市级竞技类锦标赛、冠军赛等体育比赛。

专栏11 繁荣发展文体事业重点事项

文化保护传承。推动大足石刻研究院建设世界知名研究院。推进资大石窟石刻文物主题游径建设，协同推进川渝石刻文创园、巴蜀神木谷等重点项目。完善大足城乡历史文化保护传承体系，力争创建国家级历史文化名镇1个。

体育事业发展。扩容群众身边运动空间，建设大足区全民健身中心。做强大足石刻夜龙舟赛、龙水湖马拉松，构建大足石刻国际汽车漂移赛、新能源摩托越野锦标赛等汽摩专业赛事矩阵。建设竞技体育特色学校，组建田径、游泳、足球、篮球、乒乓球、武术、围棋等运动梯队。每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于20场次，国民体质优良率达到27%。

七、构建更加完善的社会保障体系

（一）稳妥推进“全民社保”

持续增强社会保障能力。落实基本养老保险全国统筹制度，落实城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，实施社保高质量参保行动，推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费，有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例，引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。

优化社会保险经办服务和风险防控。推进社会保险关系转移接续便捷办理。做好工伤保险跨省异地就医直接结算。落实全险种业务“大管控”及待遇权益资格综合认证改革，推动群众多项待遇权益资格一次性认证。加强社保基金监管，严厉打击骗取套取违法行为。加强社保规划师队伍建设。

（二）全面优化医保服务

持续提升医保服务质效。全面落实居住证参保政策。落实提高连续参保和零报销人员支付限额政策，扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。落实重特大疾病医疗保险和救助制度，强化高额医疗费用动态监测预警。推动跨省异地就医直接结算清算，扩围推进即时结算。深化定点医药机构分级分类管理。推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。

加强医保基金运行管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余，强化基金全流程管控，确保应收尽收、应付尽付、账实相符。规范推进药品医用耗材集中带量采购，扩大采购品种范围。加强医保基金智能监管和支付资格管理，严厉查处违法违规使用医保基金行为。落实长期护理保险制度，推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴，将居民医保参保人纳入覆盖范围。实施市级失能护理服务质量标准，协同推进长期护理相关产业发展，支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。

（三）提升社会救助与服务水平

构建精准高效的社会救助体系。坚持保基本、兜底线、救急难、可持续原则，完善以低保、特困供养为基础，专项救助为支撑，临时救助和慈善救助为补充的制度框架。推进流浪乞讨人员救助管理服务升级，加强空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障。加强社会救助与社保、就业政策衔接，积极发展服务类救助，形成“物质+服务”综合救助模式，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，发挥红十字会人道救助作用，引导社会力量参与，提升救助效能。落实“大数据+铁脚板”主动发现机制，推行救助事项“掌上申办”“全程网办”及线下帮办服务，健全“弱有众扶”清单管理，确保困难群众应保尽保、应助尽助。

全面提升社会服务能力。持续深化殡葬领域改革，落实殡葬配套政策，推动殡葬领域移风易俗。严格执行基本殡葬服务制度，建设大足区城市公益性公墓、农村公益性公墓，推动城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点乡镇服务覆盖率达到50%以上，农村公益性墓地行政村社服务覆盖率达到32%以上。夯实基层公共法律服务基础，搭建群众“家门口”普法学法平台。

 

专栏12 健全社会保障体系重点事项

健全社保经办体系。开展高频社保事项“跨省通办”服务，持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算，实现高频社保业务“全国通办”。实施社会保障卡“一卡通”改革，推动社保卡多卡多码融合。

全面优化医保服务。推进医保领域“高效办成一件事”重点事项，推动长护基金支付向居家、社区护理倾斜。持续推动医疗保障支付改革，按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达到85%，探索实行长期住院按床日付费。

提升社会救助水平。深化社会救助“一件事”集成改革，建设大足区救助对象、救助需求、救助资源三大数据信息库，实现精准识别、按需施救、资源统筹。

八、增强公共服务均衡性和可及性

（一）全面提高基本公共服务均等化水平

推进基本公共服务城乡一体化。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城镇优质公共服务资源向农村延伸覆盖。加强人口统计监测预测，结合人口结构变化和流动趋势，优化公共服务设施布局。加强城乡基本公共服务制度一体设计，探索实行城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准。立足全国城乡融合发展示范区的定位，推动以教育联合体、紧密型县域医共体、区域养老服务中心等方式逐步缩小城乡基本公共服务能力差距，适度增加农村兜底性公共服务供给。在人口流出且规模较小的镇街，在保持基本服务网络不断档的前提下，鼓励以服务全覆盖替代设施及机构全覆盖。优化城镇建设用地配置，盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。

完善常住地提供基本公共服务制度。结合户籍管理制度改革，以在城镇地区有合法稳定住所落户及其随迁家属为重点，建立完善经常居住地登记户口制度。健全以常住人口规模为核算标准的公共服务资源配置体系，开展基本公共服务标准实时监测预警，动态调整标准水平。拓展居住证应用场景，落实居住证与身份证功能衔接并轨，增加居住证持有人享有的基本公共服务项目。落实农业转移人口市民化财政支持政策，保障符合条件的外来人口与本地居民享有同等基本公共服务。实施川渝公共服务共建共享行动。

深化非基本公共服务供给模式改革。引导非基本公共服务供给主体提供与城乡居民收入水平相适应的普惠性非基本公共服务，促进价格合理形成，遏制过度逐利行为。大力支持和培育面向社区居民提供各类公共服务的社区组织，逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模。创新运用财政奖补、贷款贴息等方式，促进和规范各类民营企业参与非基本公共服务设施建设和运营管理。

加强公共服务多元化保障。科学合理确定普惠性非基本公共服务价格，适时开展普惠服务价格监管和成本调查，加强普惠服务机构收费管理。探索运用财政奖补、贷款贴息等方式，引导各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。推进社会公益服务领域事业单位改革。统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。实施城乡居民收入提低扩中行动，强化产业就业带动作用，拓宽工资性收入主渠道。激发创业创新活力，扶持小微企业和个体工商户成长，扩大经营性净收入来源。深化农村改革与资产盘活，引导土地经营权有序流转，增加农民财产性收益。进一步完善财政转移支付体系，合理确定均衡性转移支付分配中常住人口折算比例。更好发挥第三次分配作用，营造鼓励个人、企业自愿捐助和投身慈善活动的文化环境和制度环境。

（二）全域打造高品质生活服务圈

有序推进高品质生活服务圈建设。坚持“一圈多能”和“一圈一策”原则，统筹配置基本公共服务设施和服务业态，差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设，新建成完整社区6个，巴渝和美乡村建成率达到100%。围绕“两城三园十五镇”空间布局，棠香、龙岗、经开区等城区街道全面推动基础保障与品质提升项目建设，率先建成一批高品质生活服务圈示范样板。龙水、万古、三驱等其他镇重点推进基础保障设施建设，因地制宜有序推进品质提升。农村地区优先落实基础保障项目，量力优化品质服务供给模式。

建设全龄友好公共服务设施。结合城市更新工作，坚持改造和新建相结合，建设小型灵活、服务高效的社区嵌入式服务设施，统筹布局覆盖全人群、全生命周期的服务设施载体，适配不同年龄群体个性化服务需求，实现教育、养老、托育、健康、文化休闲、便捷出行、就业创业、应急防灾等服务功能集成、业态融合。鼓励空间条件有限的社区“插花”式分散建设功能设施，支持相邻社区资源共享和优势互补。盘活低效闲置存量设施，因地制宜打造长者食堂、口袋公园、“骑手驿站”等便民服务场所。引导社会力量参与社区服务站点建设，推动服务设施综合设置、集成利用、错时共享。

提升品质生活服务供给。提质更新社区商业中心，建设特色文化街区，发展夜间经济、后巷经济，丰富社区便民消费场景。实施大足绿道、口袋公园建设等惠民工程，推动城市生活场景适旅化改造。发展现代社区服务，推动核心商圈、社区（村）便利店分层覆盖城乡，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。

专栏13 提质扩面高品质生活服务圈

推动阵地复用共享。扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体，因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。

引导多元参与联合。打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体，推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式，拓宽社会力量参与渠道。

强化数字化场景应用。建成“30分钟农村生产生活服务圈”综合场景，推动服务体系向基层延伸、资源要素向乡村集聚。

（三）拓展“人工智能+”民生应用场景

做实公共服务数字化系统落地应用。做好社会事业领域服务数据归集与治理工作，构建户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。用好“渝快办”平台，推进数字公共服务流程优化再造，推动更多高频民生服务事项实现“网上办”“掌上办”“就近办”。

拓展公共服务智慧应用场景。推动教育、医疗、政务服务等领域公共数据依法有序共享，夯实数字民生底座。实施“人工智能+”行动，建设一批“人工智能+”综合应用场景，发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态，有序拓展AI在民生服务领域应用。深化公共服务应用的适老化与无障碍改造，按需保留非数字化供给方式，推动数字公共服务直达乡村。推动城市市政基础设施数字化改造，搭建城市三维空间数据模型，提高城市规划建设治理信息化水平。加快AI赋能平安社区治理，推进“基层矛盾纠纷”AI场景建设，提升干部队伍数智化实战能力。

专栏14“人工智能+”民生应用场景

“人工智能+”就业。推行人工智能赋能就业公共服务模式，打造一批“人工智能+”就业综合应用场景，部署区级智慧就业“驾驶舱”，配套AI就业一体机等信息化网络终端，打造“AI+OPC”青年创业示范社区。

“人工智能+”教育。推进人工智能赋能教育教学变革，支持大足区内高校及职业院校加强设施智能化升级改造。鼓励校企合作研发人工智能助教、虚拟学伴、实验助手等教学智能体，依托智慧教育平台探索人机协同教育教学新模式。

“人工智能+”医疗。探索利用人工智能技术提升医学影像、病理分析等辅助诊断水平，建设区级数智化病理服务体系。鼓励区级医院开展中医药、康复理疗等领域人工智能大模型应用试点，推动医用机器人、智能穿戴设备在手术辅助、术后康复、智慧康养等场景的示范应用，打造“AI+大足石刻康养”特色应用场景。

“人工智能+”养老。积极布局和配置养老监护、跌倒监测、健康管理、智能护理、防走失等适老化智能产品与设备，推进智能感知、人机交互等技术在居家、社区、机构养老场景的集成应用，争取试点建设智慧养老示范社区和智慧养老院。

“人工智能+”社保。用好“愉悦社保”应用，拓展人工智能辅助鉴定等数字化经办场景，运用智能核验、大数据比对实现养老待遇资格无感认证，探索社保无感智办。

（四）推动实现高水平住有所居

提高住房保障水平。优化保障性住房供给，发挥配售、配租型保障房作用，优化申请审核退出流程，面向新市民、青年人和住房困难工薪群体，分别提供阶段性租赁和产权清晰住房。鼓励专业化租赁企业、集体经济组织等参与运营，支持托管、分成、长期租赁等合作模式。推进公租房小区微更新与设施提档，持续完善公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等便民配套功能，拓展智慧管理平台，深化多场景应用。完善物业评价与维护机制，引导居民参与设施维护、环境整治，构建共建共治共享治理格局。从严整治转租转借、空置闲置、违规使用等问题。

建设“好房子”与“好小区”。严格安全标准，加强建筑结构、消防及公共区域安全设计，推广模块化建筑、装配式装修，优化空间宜居体验，推动老房子改造成好房子，新房子建成好房子。深化大数据、物联网、人工智能融合应用，推动高层建筑、危旧房屋全量落图纳管。迭代房屋全生命周期安全管理制度，完善隐患排查与智能化监测，率先在保障性住房试点。探索“居委会+业委会+物业”协调运行模式，推动“物业服务+生活服务”进家庭，鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。稳步推进城中村和城市危旧房改造。推进完整社区建设，构建全龄友好社区生活圈，支持申报“绿色生态住宅小区”认证。

构建房地产发展新模式。支持刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。加强商品房开发、融资、销售全链条监管，支持房地产企业合理融资需求，推动符合条件的项目应贷尽贷，有序推进现房销售。重点推动四代住宅、绿色建筑及适老化康养地产等高品质住房供给。持续抓好“四久工程”处置，加快消化存量房产和土地资源。完善“房票”安置政策细则与兑付保障，打通征收安置与市场去化通道，有效满足改善性住房需求。规范发展住房租赁市场，推动租购住房享有同等公共服务权利。深化住房公积金制度改革，推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。加强市场监测预警，稳定市场预期，防范化解房地产市场风险。

专栏15 高水平住有所居重点工程

保障性住房供给工程。实现2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改，启动部分2005年底前建成的老旧小区改造。全年保持公租房入住率稳定在92%以上，新筹集保障性租赁住房1000套（间）。

房屋品质提升工程。推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。稳步实施城市危旧房改造，完成老旧小区改造50个，城中村改造8个。稳步推进存量城市危旧房改造200户。

九、加强组织实施

坚持和加强党对社会民生工作的全面领导，强化统筹协调，依据本规划细化提出可衡量、可考核的具体实施任务，明确工作责任和进度安排，确保规划落实到位。坚持投资于物与投资于人紧密结合，加强资金统筹安排和集约利用，鼓励并引导社会资金投向社会民生领域。强化“四个重大”支撑，推动规划提出的重大项目、重大政策、重大改革、重大平台落实落地。加强规划宣传解读和政策引导，做好规划实施情况动态监测和总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。鼓励社会团体和公众参与规划实施监督，构建全社会共同关心、积极参与、有效监督的良好氛围。

 

 

部门解读：

【文字解读】《重庆市大足区“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》文字解读

一图读懂：

【图文解读】《重庆市大足区“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》图文解读

媒体视角：

【媒体视角】《重庆市大足区“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》政策解读

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