省直各有关部门，各市（州）科技管理部门，各有关单位：

为深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，集聚产学研用优势创新资源，推动科技创新和产业创新深度融合，根据《青海省创新联合体组建工作指引（试行）》（青科发高新〔2026〕19号，以下简称《指引》），现组织开展青海省创新联合体申报工作。有关事项通知如下。

一、申报方向

围绕生态文明高地和产业“四地”建设，聚焦我省特色优势产业和战略性新兴产业发展需求，支持创新资源整合能力强的领军企业或拥有高能级创新平台的企业牵头，联合产业链上下游企业、高校、科研院所及科技服务机构等，组建体系化、任务型、开放式协同创新组织。

申报创新联合体应立足产业发展实际，明确拟解决的关键核心技术和共性技术问题，统筹开展联合技术攻关、科技成果转化、创新平台共建和人才联合培养，形成目标明确、分工合理、资源共享、利益联结紧密的协同创新机制，提升产业创新能力和核心竞争力。

二、申报条件

申报创新联合体应符合《指引》规定的组建条件，重点满足以下要求。

（一）牵头单位条件。

1.在国内注册，具有独立法人资格，深度参与青海重点产业发展，经营状况良好，近三年安全生产和生态环境情况符合《指引》有关要求。以集团公司名义申报的，申报条件可统筹包含其控股子公司相关情况。

2.应为行业领军企业，在国内具备一定行业影响力，能够集聚产业链上下游企业、高校和科研院所等创新资源，具有较强的组织协调和资源整合能力，能够支撑和引领产业发展。

3.近三年平均年销售收入不低于5亿元，农牧业、生物医药领域不少于3亿元；平均研发投入不低于5000万元，农牧业、生物医药领域不少于3000万元，或研发投入原则上不低于销售收入的3%。

4.拥有专职研发团队，核心研发人员不少于50人，团队结构稳定、专业匹配；拥有省部级及以上科技创新平台，具备开展技术攻关所需的实验设备、场地等基础条件；近三年承担过省级及以上科技项目、获得过省部级奖励或取得相关领域核心技术知识产权数不少于10项。

5.与高校、科研院所及产业链上下游企业具有稳定合作基础，能够统筹成员单位资源开展协同技术攻关，合作成果对经济社会发展带动作用显著，并在产业链内实现广泛应用。

（二）成员单位条件。

1.成员单位总数原则上不少于6家，其中青海省内单位原则上不少于6家。鼓励吸纳省外优质创新主体和中小微企业参与，促进跨区域协同创新和大中小企业融通创新。

2.企业成员应为产业链上下游企业，具备一定研发能力和技术配套能力，近三年有研发投入且拥有有效发明专利，能够与其他成员形成互补优势。其中，高新技术企业或科技型中小企业占比不低于30%。

3.高校及科研院所成员应拥有与创新联合体攻关方向匹配的优势学科团队，具备良好的科研实验条件，近三年在相关领域有科研成果，能够提供技术支撑、人才培养、理论研究等服务。

4.科技服务机构成员应具备相应专业服务能力，能够提供技术验证、成果转化、融资对接、知识产权及标准制定咨询等服务。其中，检验检测机构应具备《指引》要求的相关资质。

（三）建设运行条件。

1.目标任务明确。聚焦我省重点产业关键共性技术需求，明确未来3—5年的核心任务、技术攻关方向和标志性成果，形成具体可行的建设方案和任务安排。

2.组织架构完善。设立决策层、执行层、技术层三级组织架构。执行层依托牵头单位设立，配备不少于5名专职工作人员；选聘不少于5名领域内高层次专家组成专家委员会。推行“行政总师＋技术总师”双总师制，行政总师由牵头单位负责人担任，技术总师由领域内具有正高级职称或同等水平的专家担任。

3.运行机制健全。牵头单位与成员单位签署具有法律效力的组建协议，明确各方权责利、任务分工、资源投入、知识产权归属、收益分配和经费管理等事项，建立协同攻关、成果共享、风险共担机制，保障创新联合体稳定运行。

三、申报材料

申报材料由牵头单位统一组织编制，主要包括：

（一）创新联合体组建申请表。包括创新联合体名称、所属领域、牵头单位及成员单位基本情况、主要攻关方向等。

（二）创新联合体建设方案。包括组建背景与必要性、产业技术需求、现有合作基础、目标任务、技术路线、组织架构、运行机制、经费计划和进度安排等。应明确未来3—5年的核心任务及标志性成果，细化成员单位任务分工、资源投入和年度工作安排，并附技术需求清单、组织机构及人员名单等。

（三）创新联合体组建协议。由牵头单位与成员单位共同签署，明确合作内容、任务分工、投入责任、知识产权归属与收益分配、经费管理、风险承担等事项。

（四）单位资质证明材料。包括牵头单位及成员单位相关主体资格证明，高新技术企业、科技型中小企业相关证明，科研平台批复文件及专业服务资质证明等。

（五）研发及合作基础证明材料。包括近三年销售收入和研发投入证明、研发人员情况、知识产权证明、科技项目合同或任务书、奖励证明，以及联合研发、成果转化和产业化应用等合作证明材料。以集团公司名义统筹控股子公司情况申报的，应提供相应股权关系及支撑材料。

（六）科研诚信承诺书。申报单位应承诺申报材料真实、有效、完整，经费使用合规，无科研失信行为，并承担相应责任。

四、申报程序

（一）组织申报。牵头单位对照《指引》和本通知要求，联合成员单位开展产业技术需求调研，协商确定合作事项，编制建设方案、签署组建协议，向行业主管部门提出申请。

（二）审核推荐。行业主管部门对申报材料进行初步审核，重点审核申报条件符合性、成员单位合作基础、技术攻关方向与产业需求匹配情况等，对符合条件的出具推荐意见，统一推荐至省科技厅。

（三）审核论证。省科技厅对申报材料的真实性、完整性和可行性进行审核，并会同相关单位组织专家，通过材料评审、答辩论证、现场考察等方式，对创新联合体组建必要性、目标合理性、架构完善性和机制可行性进行综合评估。

（四）公示认定。对评审合格的创新联合体，按程序审议通过后，在省科技厅官网公示5个工作日。公示无异议的，由省科技厅发文认定。

五、申报时间及报送要求

（一）申报时间。牵头单位应于2026年11月16日前向行业主管部门提交申报材料，各推荐部门应于2026年11月20日前完成审核推荐并报送省科技厅。

（二）报送要求。请各推荐部门将推荐函和申报材料统一报送至省科技厅高新技术处，同步提交电子版材料。纸质材料与电子版材料内容应保持一致，相关签字、盖章手续应齐全。

（三）联系方式。

联系人：黄芃、乔英钧

联系电话：0971-8244566 18209713698

电子邮箱：qhkjgxc@163.com

报送地址：青海省西宁市西大街12号省人民政府西4楼405

六、有关要求

（一）加强组织指导。各市（州）科技管理部门要结合本地区产业发展需求，做好政策宣传和申报组织工作，指导具备条件的企业加强与高校、科研院所及产业链上下游单位对接，提升创新联合体组建质量。

（二）突出实质合作。牵头单位要发挥组织协调作用，围绕真实产业需求凝练攻关任务，充分论证建设目标、技术路线和实施计划，落实成员单位人员、经费、设备等资源投入，形成持续稳定的协同创新机制。

（三）严格审核把关。申报单位应对申报材料的真实性、有效性和完整性负责。推荐部门应认真履行审核职责。对弄虚作假、虚假申报等行为，按照《指引》有关规定处理。

（四）规范建设运行。经认定的创新联合体按照《指引》落实相关支持政策，并实行年度报告、动态管理和绩效评估制度。牵头单位应组织成员单位按建设方案推进任务实施，规范经费使用，及时报告建设运行情况及有关变更事项。

附件：1.青海省创新联合体组建申请表.docx

2.青海省创新联合体建设方案及配套申报材料模板.docx