为进一步规范房地产领域网络信息传播秩序，促进房地产平稳健康发展，市住房城乡建设局牵头制定了《关于规范房地产领域网络信息传播秩序的通知》，现将有关内容解读如下：

一、文件起草背景

近年来，随着短视频、网络直播等新媒体快速发展，房地产领域线上信息传播日益活跃，全市房地产开发企业、经纪机构和从业人员在维护市场良好秩序、保障购房者合法权益等方面发挥了积极作用。市场调研发现，个别企业、机构、从业人员在发布房地产领域网络信息时，出现传播不实市场言论、虚假引流炒作、诋毁同行等问题，扰乱房地产市场秩序，不利于房地产市场平稳健康发展。

国家和省、市先后部署开展网络环境“清朗”系列专项行动，对整治自媒体不实信息、优化营商网络环境、规范行业线上宣传行为提出工作要求。为落实相关工作部署，进一步清朗我市房地产领域网络空间，遏制虚假信息传播、恶意炒作等违规行为，保护购房群众、市场主体合法权益，结合我市实际情况，组织起草了本文件。

二、制定主要依据

《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《网络信息内容生态治理规定》、《房地产广告发布规定》、《房地产经纪管理办法》、《住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见》、《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》等。

三、文件主要内容

文件坚持问题导向，从五个方面压实企业责任、明确监管要求，促进行业规范健康发展。主要包括以下内容：

（一）针对部分房地产经纪机构及从业人员在网络平台可能存在的片面解读市场、渲染市场情绪、传播未经核实信息，扰乱市场舆论、损害相关主体合法权益等问题，文件明确行业主体网络行为准则。要求相关企业及从业人员恪守诚实守信原则，坚持正向传播导向，主动做好政策宣传引导；发布市场观点、解读行业信息应当实事求是、客观全面，自觉抵制夸大炒作、不实传言等不当网络行为，维护平稳有序的房地产市场舆论环境，依法保护企业、从业人员合法权益。

（二）针对房地产经纪业务中可能存在的违规收集房主、购房人个人及房屋信息，泄露、滥用客户信息，以及以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务等侵害群众权益问题，文件依据《中华人民共和国个人信息保护法》《房地产经纪管理办法》等法规，细化个人信息保护要求。收集相关信息应当事先征得当事人同意，严禁通过不正当方式拓展客源，严防客户个人信息、商业秘密泄露，从业务源头夯实个人信息安全防护基础。

（三）针对线上房源发布可能存在的未经委托人同意擅自发布房源、虚构房源信息、编造优惠噱头、通过剧情演绎等方式误导购房群众等问题，文件进一步规范房源信息发布行为。房地产经纪机构发布房源信息，应当事先取得委托人书面同意；线上房地产广告应当合法真实、准确可信，严禁虚假宣传，切实保障房屋交易安全，维护公平有序的市场竞争秩序。

（四）针对部分经纪机构可能存在的内部管控机制不健全、线上宣传内容审核缺位、从业人员合规意识不强、线上执业信息不透明，社会监督难以有效落地等问题，文件进一步压实企业主体责任。要求经纪机构健全内部内容审核机制，常态化开展从业人员合规教育培训，督促从业人员依法依规执业；鼓励在直播、短视频、图文等线上宣传渠道主动公示机构备案信息、从业人员信息，自觉接受行业监管和社会监督，树立行业诚信规范经营形象。

（五）针对线上涉房地产违规行为隐蔽性强、单一部门监管难以形成有效震慑等问题，文件建立部门协调联动工作机制。住房城乡建设、网信、公安、市场监管等部门依照职责分工，强化协同联动，依法查处编造传播虚假信息、侵害他人合法权益、扰乱房地产市场秩序等违法违规行为；充分发挥行业协会自律引导作用，多方协同发力，持续营造安心放心的住房消费环境。