各县（市、区）财政局、粮储局，东侨经济技术开发区财政局、经发局：

现将《宁德市市级粮食安全专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

宁德市粮食和物资储备局  宁德市财政局

2026年10月23日   

（此件主动公开）

宁德市市级粮食安全专项资金管理办法

第一章总则

第一条为规范市级粮食安全专项资金管理，提高财政资金使用效益，保障全市粮食安全，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》《福建省地方政府储备粮安全管理办法》《宁德市市级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称市级粮食安全专项资金（以下简称专项资金）是指由市财政预算统筹安排，专门用于支持粮食应急保障、仓储设施功能提升、实施“优质粮食工程”、粮食质量安全检验监测体系建设、促进粮食产业高质量发展等方面的资金。

第三条专项资金管理遵循依规分配、绩效导向、公开透明的原则，采用因素法和项目法进行分配。

第二章部门职责

第四条市财政局负责专项资金预算管理，依法下达预算，组织开展全过程预算绩效管理。根据管理需要，开展监督检查和财政评价相关工作。

第五条市粮储局负责专项资金部门预算编制，提出年度专项资金分配方案；对申请使用专项资金的申报材料进行审核；负责专项资金绩效目标的设置，实施绩效跟踪监控和绩效评价，做好绩效结果应用；指导和督促县（市、区）、市级涉粮相关企业做好专项资金使用管理相关工作。

第六条县（市、区）财政部门负责统筹安排并下达市级专项资金，组织开展全过程预算绩效管理。根据管理需要，开展监督检查和绩效评价相关工作。

第七条县（市、区）粮储部门负责专项资金的具体使用管理，组织本地区的项目申报和审核工作；会同同级财政部门下达补助资金；负责专项资金绩效目标的设置，对专项资金实施绩效跟踪监控和绩效评价，做好绩效结果应用，并将绩效评价结果报同级财政部门。各县（市、区）粮储部门应汇总各项目绩效评价结果后报市粮储局。

第三章范围和标准

第八条专项资金用于支持以下方向：

（一）应急保障体系建设；

（二）仓储设施功能提升建设；

（三）产业发展建设；

（四）粮食质量安全检验监测体系建设；

（五）粮食物流体系建设；

（六）粮食安全文化教育基地建设。

专项资金在紧急状态应优先用于保障市委、市政府和上级部门保供稳市决策部署的需求。

第九条粮食应急保障供应体系建设主要用于应急储运企业、应急加工企业、应急保障中心、应急供应网点和应急配送中心等设施设备投入、改造；储备粮库配备机动或小型(简易)稻谷加工设备；粮食应急加工企业实施技术改造、设备投入。

第十条产业发展建设主要用于粮食品种品质品牌建设、粮食机械装备产业转型升级、鼓励相关企业参加粮食流通交流交易会、粮食节约减损。

第十一条仓储设施功能提升建设主要用于粮油绿色仓储设施维修改造、信息化建设与运维、绿色储藏功能提升。

第十二条粮食质量安全检验监测体系建设主要用于建立粮食质量安全监测平台、提升粮食质量安全检验监测能力、粮食质量追溯体系建设。

第十三条粮食物流体系建设主要用于支持粮食收购、储备过程的基础设施、网络建设等。

第十四条粮食安全文化教育基地建设主要用于支持各级挖掘当地粮食历史资源，建设粮食安全教育基地、开展粮食安全宣教活动等。

第四章资金分配和下达

第十五条采用因素分配法的资金，由市粮储局结合年度绩效评价结果和以下因素提出资金分配方案、绩效目标报市财政局，市财政局会同市粮储局下达资金和绩效目标。

（一）固定因素及占比：粮食产量10%、储备规模10%、绩效评价10%。

（二）年度调节因素及占比

年度调节因素是指根据年度粮食工作重点确定重点支持方向的相关因素。主要包括：投入、投资、加工能力、新增产能、品牌创建数量等；因素占比根据年度重点支持方向的资金需求和审定的因素数量确定。

第十六条采取因素法分配的资金，各县（市、区）粮储部门根据市粮储局明确的年度调节因素的申报材料进行审核、申报；按照市级下达专项资金及绩效指标要求，结合本地实际下达项目申报指南，确定补助项目后，提出专项细化分配方案。县（市、区）财政部门对分配方案进行审查后，会同粮储部门下达补助资金预算和绩效目标，并进行监督。

市粮储局对县（市、区）上报调节因素的申报材料进行复核后，结合因素占比、年度绩效目标，提出资金分配方案，报市财政局审核后，会同市财政局下达专项资金预算，并按照财政国库管理制度的有关规定拨付资金。

第十七条采取项目法分配的资金，由市粮储局会同财政局根据下一年度工作重点于当年9月30日前印发项目申报指南，申报指南在市发改委门户网站上公开。

市粮储局负责组织项目申报、评审（或通过政府采购方式委托第三方）、复核、公示等，公示无异议后，提出拟支持项目及绩效目标。

市财政局对拟支持项目进行审核后，会同市粮储局下达补助资金和绩效目标。市级项目列入下一年度市发改委（粮储局）部门已细化支出，预算年度开始后，严格按照国库管理制度执行。

第十八条市粮储局应按要求提出下一年度提前下达资金分配方案报市财政局，由市财政局会同市粮储局予以提前下达。提前下达的专项转移支付数占当年项目法分配的专项转移支付预算数的比重一般不低于70%，并应当一并明确下一年度组织实施的项目。

各县（市、区）财政、粮储部门接到市级补助资金文件后，应当在30日内将资金分解下达，并将资金分配情况报送，具体报送要求由市粮储局确定。

第五章 绩效管理和监督检查

第十九条各级粮储、财政部门要建立健全专项资金使用管理和监督检查制度，认真审核、筛选项目，建立项目库，指导督促相关单位按规定使用资金，切实提高财政资金使用绩效。

第二十条各级粮储部门要加强对项目实施、资金使用绩效管理和监督检查，发现问题要及时督促项目实施单位整改纠正。年度预算执行结束后，县（市、区）粮储部门、市级涉粮相关企业应当对专项资金补助项目开展绩效自评，在县（市、区）绩效自评的基础上，县（市、区）粮储部门应当按照市级下达绩效目标对县（市、区）项目实施情况进行考核，并将考核情况于次年1月25日前上报市粮储局。

市粮储局根据各县（市、区）、市级涉粮相关企业上报考核情况开展粮食安全专项资金整体绩效自评，并抽取部分项目进行现场核查。对绩效评价反映出的问题，要及时跟踪解决、限期整改。要强化绩效结果应用，将评价结果作为改进预算管理和安排补助资金的重要依据。

第二十一条各县（市、区）粮储部门、市级涉粮相关企业对报送材料和数据的真实性、准确性、完整性负责。专项资金使用单位要确保专项资金专款专用，主动接受财政、审计等部门的监督检查，对资金的合法合规使用，以及项目实施进度、实施效果承担主体责任。

第二十二条专项资金的拨付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。涉及政府采购的，按照政府采购规定执行。专项资金使用管理应当严格执行预算公开规定，结转结余按照有关规定处理。

第二十三条专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第二十四条本办法由市粮储局、市财政局负责解释。

第二十五条本办法自公布之日起实施，有效期至2028年12月31日。《宁德市市级粮食安全专项资金管理办法（试行）》同时废止。