各镇政府、街道办事处、开发区管委会，区政府各部门、各直属单位：

根据《金山区关于进一步加强金融服务促进实体经济高质量发展的实施意见》（金财规〔2026〕1号），对原实施细则进行了修订，现印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市金山区财政局         上海市金山区经济委员会

上海市金山区科学技术委员会  上海市金山区人力资源和社会保障局

上海市金山区农业农村委员会  上海市金山区市场监督管理局

上海市金山区投资促进办公室

2026年11月4日

金山区关于进一步加强金融服务促进实体经济高质量发展的实施意见实施细则汇编

支持私募股权投资发展奖励

一、投资奖励

☆条款内容

对私募股权投资基金通过增资扩股投资符合支持导向的实体企业的，给予最高10万元奖励。

☆支持对象

依法依规设立和经营的私募基金。如其管理人符合支持导向，可由管理人享受奖励。且符合以下条件：

1.私募基金及其管理人在中国证券投资基金业协会完成备案登记，从事股权投资。

2.对实体企业以增资方式进行股权投资，且支持2年以上。被投企业符合产业发展导向。

3.私募基金及其管理人、被投企业近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为。

☆支持标准

按照投资项目数量和项目融资轮次，对投资处于种子轮、天使轮、Pre-A、A轮项目的，给予单个项目5万元的奖励；对投资处于B轮及以后融资轮次项目的，给予单个项目10万元的奖励，单个私募基金（含其管理人）每年最高50万       元。区、镇政府投资基金及国资基金参股基金完成合作约定的参照给予奖励。

☆政策申报

年度申报项目，基金根据通知提交申报材料。

（一）申报材料

1.私募机构投资奖励申请表；

2.基金营业执照、管理人营业执照、公司章程或合伙协议；

3.相关投资协议、出资凭证、被投企业的审计报告或签章确认的财务报表、工商登记档案资料；

4.被投企业营业执照；

5.政府投资基金、国资基金参股相关协议（如有）。

（二）申报流程

1.机构申请：机构按要求向区财政局提交申报材料。

2.材料审核：区财政局受理申报材料，审核后核定奖励资金。

3.资金拨付：区财政局按规定拨付奖励资金。

☆主管部门

区财政局金融科。

新质生产力专项发展贷款利息支持

☆条款内容

联合银行机构每年提供“新质生产力专项发展贷款”授信额度100亿元，贷款利率低于发放时同期LPR利率（含）。重点支持企业在实施技术改造和设备更新、碳减排等重点领域的融资需求；同时支持优质企业生产经营相关融资需求。

在企业正常还本付息后，按照贷款利率给予25%、最长不超过6个月的利息支持，单户企业每年最高50万元。

☆支持对象

依法依规设立和经营的企业，且符合以下条件：

1.近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为。财务制度健全，财务管理规范，依法纳税，按要求报送会计信息和资料。

2.获得“新质生产力专项发展贷款”支持，按时支付和偿还贷款本息。相关贷款于2024年11月1日（含）后到期。

3.贷款类型包括：一是固定资产贷款，主要用于技术改造和设备更新、碳减排等领域。其中，技术改造和设备更新项目需向区投促办备案。二是优质企业流动资金贷款。用于借新还旧的流动资金贷款（含各类续贷），不属于支持范        围。

☆支持标准

在企业正常还本付息后，按照贷款利率，给予25%、最长6个月的支持，单户企业每年最高50万元。不足6个月的，按实际贷款期限给予25%支持。

☆政策申报

年度申报项目，无需企业申报，由放款银行负责向区财政局统一申报。采取竞争申报方式，在年度支持额度内给予支持。额度使用完毕即停止受理，且不再纳入次年申报范围。

（一）申报材料

1.专项支持申请表及明细表；

2.利息支持申请委托书；

3.贷款合同、还本付息凭证；

4.按需提供技术改造和设备更新、碳减排项目说明，上海市企业投资项目备案证明等；

5.贷款用途相关证明材料（贷款合同中未明确贷款用途时提供）。

（二）申报流程

1.银行申请：银行按要求提供专项支持申请材料。

2.材料审核：区财政局受理材料，审核认定后核定支持资金。

3.资金拨付：区、镇两级按规定拨付支持资金。

☆主管部门

区财政局财政综合管理中心

金融发展与服务科。

    中小微企业政策性担保保费支持

☆条款内容

中小微企业政策性融资担保贷款最高给予100%担保费支持。

☆支持对象

依法依规设立和经营的中小微企业。企业划型参照工信部和国家统计局有关文件规定。且符合以下条件：

1.企业持续经营时间超过1年以上，近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为，财务制度健全，财务管理规范，依法纳税，按要求报送会计信息和资料。

2.获得上海市中小微企业政策性融资担保基金扶持或获得“湾区贷”批次担保支持，并按时支付和偿还贷款本息。

☆支持标准

1.当年度担保贷款1000万元以下（含），给予100%担保费支持；

2.当年度担保贷款1000万元以上，给予50%担保费支持。

☆政策申报

常年申报项目，企业应在正常还本付息后3个月内提交申报材料。

（一）申报材料

1.中小微企业政策性担保保费支持资金申报表；

2.贷款还款凭证；

3.担保费发票；

4.担保合同或相关业务校验单等。

（二）申报流程

1.企业申请：企业通过一网通办（金山门户）提交申报材料。

2.材料审核：区财政局受理申报材料，审核后核定支持资金。

3.资金拨付：区财政局按规定拨付支持资金。

☆主管部门

区财政局财政综合管理中心

金融发展与服务科。

科技履约贷保费支持

☆条款内容

科技履约贷在市级保费（担保费）支持50%的基础上区级再给予50%支持。

☆支持对象

1.获得上海市科技型企业履约责任保证保险贷款的企业，并按时还本付息；

2.在获上海市科技履约贷保费资助后90天内提出申请有效。

☆支持标准

对获得上海市科技型企业履约责任保证保险贷款并按时还本付息的企业，按市级资助金额给予最高100%配套。

☆政策申报

常年申报项目，企业应在获上海市科技履约贷保费资助后90天内提出申请。

（一）申报材料

1.科技履约贷款保费支持申请表；

2.企业贷款凭证；

3.企业还款凭证；

4.保险（担保）费用发票；

5.市科委拨付的保费支持凭证。

（二）申报流程

1.企业申请：企业通过一网通办-科技点金提交申报材料。

2.材料审核：区科委受理申报材料，审核后核定支持资金。

3.资金拨付：区、镇两级按规定拨付支持资金。

☆主管部门

区科委科技企业服务科（行政审批科）

创业担保贷款利息支持

☆条款内容

创业担保贷款给予50%利息支持。

☆支持对象

对以创业者个人或创业组织为借款人，由创业担保贷款担保资金提供担保，由经办银行发放，用于支持个人创业或创业组织扩大就业的创业担保贷款。包括个人创业担保贷款、创业组织创业担保贷款、创业前创业担保贷款3个品种。具体按《上海市创业担保贷款实施办法》执行。

☆支持标准

利息支持标准为贷款实际利率的50%。

☆政策申报

企业应在正常还本付息后6个月内提交申报材料。

（一）申报材料

1.法人身份证；

2.工商营业执照；

3.创业担保贷款客户还本付息情况明细清单；

4.贷款结清证明；

5.创业担保贷款利息支持申请表；

6.贷款合同。

（二）申报流程

1.企业申请：企业按要求向区人社局提交申报材料。

2.材料审核：区人社局受理申报材料，审核后核定支持资金。

3.资金拨付：区人社局按规定拨付支持资金。

☆主管部门

区人社局区就业促进中心专项补贴科。

知识产权质押贷款利息和保险（担保）费支持

☆条款内容

知识产权质押贷款最高给予50%利息和保险（担保）费支持。

☆支持对象

获得银行机构专利权、商标权质押贷款的企业，且符合以下条件：

1.单个质押合同中专利权、商标权质押担保额占信贷总额的比例不低于30%，且质押合同中写入专利权、商标权质押意思表示；

2.企业既是融资合同的借款人，又是出质专利权、商标权的权利人；

3.近3年没有严重不良信用记录和违法违规行为。

☆支持标准

1.对企业通过专利权、商标权质押融资获得银行贷款，在按期还本后，对质押合同中明确属于专利权、商标权贷款部分，按照企业实际贷款利率【最高不超过贷款发放时贷款市场报价利率（LPR）水平】，给予50%的利息支持，期限

六个月，单个质押合同不超过5万元，同一企业每年最高50万元。

2.对企业实际发生的专利权、商标权部分的保险、担保费用，在按期还本后，分别给予50%、单个质押合同不超过5万元，同一企业每年最高50万元的支持。

☆政策申报

根据区市场监管局发布的申报通知，申请人提供所需材料报区市场监管局审核。

（一）申报材料

1.专利权和商标权质押融资利息支持

1）专利权、商标权质押融资利息补助申请表；

2）企业营业执照、法人证书或统一社会信用代码证书；

3）专利权、商标权贷款合同、质押合同及放款、还本付息凭证；

4）专利权、商标权质押登记证明。

2.专利权和商标权质押融资保险（担保）费支持

1）专利权、商标权质押融资保险（担保）费补助申请表；

2）企业营业执照、法人证书或统一社会信用代码证书；

3）专利权、商标权质押合同、保险（担保）合同，贷款合同及放款、还本凭证；

4）专利权、商标权保险（担保）费发票；

5）专利权、商标权质押登记证明。

（二）申报流程

1.企业申请：企业按通知要求向区市场监管局提交申报材料。

2.材料审核：区市场监管局受理申报材料，审核后核定支持资金。

3.资金拨付：区市场监管局按规定拨付支持资金。

☆主管部门

区市场监管局 知识产权保护科。

乡村振兴专项贷款利息保费支持

☆条款内容

乡村振兴专项贷款最高给予80%利息和100%保险（担保）费支持。

☆支持对象

家庭农场、农民专业合作社（联合社）、涉农企业等从事农业生产经营的组织以及农户。且符合以下条件：

1.农民合作社、涉农企业等项目申报主体应注册登记2年以上，家庭农场需经区农业农村委备案。

2.申报主体能有效带动农户增收，促进农民就业，具有示范效应。

3.相关资金主要用于支持发展农业生产经营所需的固定资产贷款以及收购农产品、购买农业生产资料、设施农业建设、支付土地流转费等流动资金贷款利息。

4.同一项目主体连续获得贴息（贴费）项目扶持已达三年的，不予受理。

5.由金融机构直接发放的贷款，其贷款利率应不高于当年度市级政府性融资担保机构支持的担保贷款最高利率。

☆支持标准

1.对符合条件的项目按照不高于对应市场报价利率（LPR）50%给予贴息；其中承担市农业农村、市财政主管部门明确的重要工作和重点保障内容的按照不高于对应市场报价利率（LPR）80%给予利息支持。

2.对单个项目的年度贴息资金上限500万元；对同一法定代表人（或同一实控人）申报的多个项目合并计算年度贴息资金上限500万元。

3.符合条件的政策性融资担保业务的担保费和小额信贷保证保险保费，按照实际支付的费用给予全额支持。

☆政策申报

根据每年发布的申报通知，申报主体按时提交申报材料至所属镇农业农村部门。

（一）申报材料

1.贷款贴息贴费申请表；

2.项目申报承诺书原件；

3.银行贷款合同；

4.贷款到账凭证；

5.贷款银行出具的利息结算清单；

6.政策性融资担保费发票、小额信贷保证保险保费发票等原始凭证电子扫描件（照片）及复印件。

申请贴息额超过50万元的项目还应提交贷款落实情况及投入生产经营情况说明，贷款使用年度的采购合同、发票、付款凭证等原始凭证电子扫描件（照片）及复印件，提交由相应资质社会中介机构出具的贷款专项审计报告等相关信

息。

（二）申报流程

按照属地管理、自下而上、逐级申报的原则进行项目申报。

1.企业申报：由项目主体向备案或登记注册的街镇（乡、园区）农业主管部门、区农业农村委提出贷款贴息项目申请，市属企业等其他单位直接向市农业农村委提出申请。

2.区级审核：区农业农村委、区财政局对农业经营主体贴息贴费申报材料进行初审，并联合行文上报市农业农村委、市财政局。

3.市级审核：市农业农村委会同市财政局组织复审后批复。

4.资金拨付：区农业农村委、区财政局依据市级审定批复拨付贴息贴费资金。

☆主管部门

区农业农村委品牌建设科。

银行机构首贷奖励

☆条款内容

银行为无贷中小微企业首次发放政策性融资担保贷款的，给予最高0.5‰首贷奖励。

☆支持对象

依法依规设立和经营的银行机构。相关贷款符合以下条件：

1.贷款类型为获政府性融资担保机构支持的政策性融资担保贷款，且该贷款为首次发放。

2.贷款对象为依法依规设立和经营的中小微企业。企业划型参照工信部和国家统计局有关文件规定。获得贷款时企业无其它贷款。

3.银行和贷款企业近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为。

☆支持标准

1.首笔发放额为500万元（含）以下的，给予0.5‰首贷奖励；

2.首笔发放额为500万元至1000万元（含）的，给予0.3‰首贷奖励；

3.首笔发放额为1000万元至2000万元（含）的，给予0.1‰首贷奖励。

相关资金主要用于奖励一线业务人员，不对高管进行奖励。

☆政策申报

年度申报项目，银行机构根据通知提交申报材料。

（一）申报材料

1.银行机构首贷奖励申请表及明细表；

2.银行借款合同；

3.放款凭证；

4.担保合同或相关业务校验单等；

5.无贷状态相关证明。

（二）申报流程

1.机构申请：银行机构按要求向区财政局提交申报材料。

2.材料审核：区财政局受理申报材料，审核后核定奖励资金。

3.资金拨付：区财政局按规定拨付奖励资金。

☆主管部门

区财政局财政综合管理中心

金融发展与服务科。

商业银行惠民奖励

☆条款内容

鼓励金融资源下沉，对商业银行在农村地区新设分支机构或服务网点的，给予10万元奖励。

☆支持对象

依法依规设立和经营的商业银行，且符合以下条件：

1.在农村地区新设分支机构或服务网点。农村地区是指根据金山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035），除了滨海地区核心镇镇区（金山卫镇镇区、山阳镇镇区、石化街道）以外的区域。

2.近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为。

☆支持标准

每新设一个分支机构或服务网点，给予10万元奖励。

☆政策申报

常年申报项目，机构应在开业后3个月内提交申报材料。

（一）申报材料

1.商业银行惠民奖励申请表；

2.新设分支机构或服务网点的开业证明材料。

（二）申报流程

1.机构申请：机构按要求向区财政局提交申报材料。

2.材料审核：区财政局受理申报材料，审核后核定奖励资金。

3.资金拨付：区财政局按规定拨付奖励资金。

☆主管部门

区财政局 金融科。

金融创新项目奖励

☆条款内容

引导金融机构围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融开发创新金融产品，积极开展“贷款+外部直投”等业务模式，依托《上海市转型金融目录（试点）》开展转型金融实践，积极推动开展CCER质押贷款、认股权贷

款等业务创新，优化产业链供应链金融服务，办理首单业务且具有推广价值、经营主体较好受益且超过10家（含）以上的，对首创度高、可复制性强的金融创新项目给予10万元奖励。

☆支持对象

依法依规设立和经营的金融机构。近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为。

☆支持标准

每个项目给予10万元奖励。每年最多5个。

☆政策申报

年度申报项目，金融机构按要求提交申报材料。

（一）申报材料

金融创新项目申报表，说明项目基本情况、创新亮点、成效、典型案例等。

（二）申报流程

1.通知发布：区财政局发布申报通知。

2.机构申请：机构按要求向区财政局提交申报材料。

3.综合评审：区财政局会同行业主管部门，对申报项目从创新引领性、服务实体经济成效、风险管控与合规性等方面进行集体评议，评定当年金融创新项目。

4.资金拨付：结果公示5个工作日无异议后，区财政局按规定拨付奖励资金。

☆主管部门

区财政局金融科。

政策性农业保险保费支持

☆条款内容

持续完善新一轮区级农业保险政策，进一步扩大保费支持覆盖面，更好满足农业经营主体普惠性保险需求，增强农业生产防灾减损能力，有效运用收入保险、产量保险等产品，助力推动农产品优质化、特色化、品牌化。

☆支持对象

从事农业生产经营，并自愿投保政策性农业保险的投保人，包括农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等。

☆支持标准

（一）市级目录支持标准

1.水稻、小麦、油菜、杂交水稻制种、能繁母猪、育肥猪和奶牛保险的保费支持标准为80%；

2.蔬菜、仔猪保险保费支持标准为70%；

3.大棚设施、淡水水产养殖保险保费支持标准为60%；

4.农机具综合、渔船综合保险保费支持标准为50%；

5.水果、食用菌、羊、禽类、青菜制种、种公猪、种禽保险保费支持标准为40%；

6.绿叶菜成本价格指数保险保费支持标准不高于90%，其中：青菜支持标准为90%，其他品种支持标准为80%。

（二）区级目录支持标准

1.产量保险类

市级保费支持险种中的水稻种植保险除中央、市级承担80%保费支持外，区级另承担10%保费支持。

2.种源保险类

水稻育秧、蔬菜育苗保险保费支持标准为50%。

3.收入保险类

（1）蟠桃、黄桃、葡萄、梨、柑橘、西甜瓜收入保险保费支持标准为30%；

（2）优质蔬菜收入保险保费支持标准为40%；

（3）食用菌收入保险保费支持标准为5%。

4.气象指数类

小皇冠西瓜品质、番茄品质、花卉、水产养殖气象指数保险保费支持标准为20%。

5.乡村治理类

（1）务农人员人身意外伤害保险保费支持标准为40%；

（2）乡村振兴乡村治理综合保险保费支持标准为10%。

6.创新型险种

（1）农用无人飞机综合保险保费支持标准为20%；

（2）绿肥养地保险及其他创新型试点险种另行制定方案；列入市级以奖代补创新险种的按市财政局、市农业农村委要求执行并作相应配套。

☆政策申报

免申即享，农业经营主体无需申报，在购买保险时缴纳自筹部分即可。

☆主管部门

区农业农村委综合协调科。

科技型企业保费支持

☆条款内容

鼓励保险机构开发或引入产品研发险、产品推广险、人才创新险、营业中断险等创新险种，在一年推广期内，对购买创新险种的科技型企业，给予25%的保费支持，单个企业最高5万元。

☆支持对象

依法依规设立和经营的企业，且符合以下条件：

1.持续经营时间超过1年以上。

2.近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为。

3.纳入国家及本市有关主管部门认定有效期内的科技型企业（包括高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、创新型中小企业等）。如有关部门调整划

分标准，按照最新标准执行。

4.在一年推广期内购买创新险种。

☆支持标准

根据实际保费给予25%支持，单个企业最高5万元。

☆政策申报

年度申报项目，企业应按要求提交申报材料。

（一）申报材料

1.科技型企业保费支持申报表；

2.保费发票；

3.科技型企业证明材料。

（二）申报流程

1.机构备案：保险机构按要求向区财政局备案创新险种，明确推广期的具体期限。区财政局形成创新险种目录并向社会公示。

2.企业申请：企业按要求向区财政局提交申报材料。

3.材料审核：区财政局受理申报材料，审核后核定支持资金。

4.资金拨付：区财政局按规定拨付奖补资金。

☆主管部门

区财政局金融科。

普惠型小微企业贷款风险补偿

☆条款内容

健全风险分担机制，对银行机构向企业发放的普惠型小微企业贷款，贷款利率低于发放时同期LPR利率（含）的，发生不良贷款净损失时，给予20%、单笔最高50万元、单个机构最高200万元的信贷风险补偿。

☆支持对象

依法依规设立和经营的银行机构。申请风险补偿的项目符合以下条件：

1.贷款对象为依法依规设立和经营的企业。

2.贷款类型为普惠型小微企业贷款，贷款利率低于发放时同期LPR利率（含）。普惠型小微企业贷款是指单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款（包括小型企业、微型企业、个体工商户、小微企业主贷款），其中小微企业、微

型企业根据国家中小企业主管部门制定的企业划型标准确定。如国家金融监管部门调整普惠型小微企业贷款口径，以新口径为准。

3.贷款企业未能按合同约定偿还贷款，银行机构应按规定进行追偿，按规定核销坏账并确认损失。确认损失时间为2024年11月1日（含）以后。

☆支持标准

按照不良贷款净损失金额，给予20%、单笔最高50万元、单个机构最高200万元的信贷风险补偿。

☆政策申报

年度申报项目，银行机构应按要求提交申报材料。

（一）申报材料

1.普惠型小微企业贷款风险补偿申请表及明细表；

2.贷款合同（有担保或保险的项目，提供相关担保或保险合同），放款凭证；

3.确认不良贷款净损失的相关材料；

4.债务追偿措施和结果的相关证明。

（二）申报流程

1.机构申请：银行机构按要求向区财政局提交申报材料。

2.材料审核：区财政局受理申报材料，审核后核定支持资金。

3.资金拨付：区财政局按规定拨付支持资金。

☆主管部门

区财政局财政综合管理中心

金融发展与服务科。

担保机构政府性融资担保业务代偿损失补偿

☆条款内容

对担保机构政府性融资担保业务代偿损失，按最高30%给予补偿。

☆支持对象

依法依规设立、取得融资担保业务经营许可证的担保机构，开展政府性融资担保业务且符合以下条件：

1.经营融资担保业务2年及以上，有完善的法人治理结构和内部组织结构，财务管理制度健全，近3年无严重不良信用记录和违法、违规行为。

2.上一年度融资担保代偿率低于5%，支持小微企业和“三农”主体的融资担保金额占全部融资担保金额的比例不低于80%。

3.申请代偿损失补偿的项目应为政府性融资担保业务，符合产业发展要求，被担保对象为小微企业或“三农”主体，与担保机构及其股东之间均无关联关系，单户担保责任金额不超过担保机构净资产的10%。

4.担保机构应按规定确认代偿损失。确认损失时间为2024年11月1日（含）以后。

☆支持标准

1.对在已取得中央财政和地方财政等各类融资担保代偿损失补助后，仍不足以弥补代偿损失的，按不超过该融资担保项目代偿实际损失的30%进行补偿。其中，担保放大倍数达到《上海市促进中小企业发展条例》相关要求的按照30%

进行补偿，未达到的按照20%进行补偿。

2.代偿实际损失额＝担保代偿额－通过司法诉讼程序和其他途径已追回的金额－已取得的中央财政和地方财政等各类融资担保代偿损失补助资金。

3.如该担保项目进行了再担保，则已由再担保机构承担的部分不予补偿，在已追回金额中同步扣除偿还再担保机构的部分。

☆政策申报

年度申报项目，担保机构按要求提交申报材料。

（一）申报材料

1.担保机构政府性融资担保业务代偿损失补偿资金申报表；

2.符合代偿损失补偿条件的融资担保业务合同、相关贷款合同及放款凭证；

3.担保调查、评估、审核的相关文件；

4.风险控制措施相关材料；

5.银行代偿通知书及担保机构代偿凭证；

6.再担保合同及相关偿付凭证；

7.代偿债务追偿措施和结果说明资料；

8.法院裁定文书；

9.机构年度审计报告；

10.获得中央财政和地方财政等各类融资担保代偿损失补助资金的凭证。

（二）申报流程

1.机构申请：机构按要求向区财政局提交申报材料。

2.材料审核：区财政局受理申报材料，审核后核定补助资金。

3.资金拨付：区财政局按规定拨付补助资金。

☆主管部门

区财政局金融科。

附  录

1.本实施细则由各主管部门负责解释。

2.在实施过程中，如遇相关政策变化，或为完善政策申报机制，区财政局有权会同各主管部门对本实施细则进行修订，并按修订后的细则继续实施。